（二） 职称制度改革需要推进制度的法制化
职称制度仍是集人才评价、使用、待遇三位一体的人事管理制度，今后要树立以人为本的人力资源管理理念，国家中长期人才发展规划纲要提出，要研究制定职业资格管理等方面的法律法规，坚持用法制保障人才，推进人才管理工作科学化、制度化、规范化。党的十八届三中全会提出全面推进依法治国的决定，也对职称制度改革提出了更高要求。职称制度要体现依法治国、简政放权的改革精神，一方面要加大制度建设，根据改革三个方向的权力归位，加强职业准入、水平认证和国有单位岗位聘用等的相关立法，解决现有制度中的矛盾和政策“打架”的地方，政府及职称主管部门应根据职业准入、水平评价、任职评价的不同性质，分别履行公共管理、市场监管和行政监督职能；另一方面，也要强化制度管理，减少职称评聘中人为判断、感情管理等不规范做法。
（三） 职称制度改革需要与其他社会改革同步推进
在当前形势下，为使职称制度与全面深化改革的要求相适应，有效服务于创新驱动发展战略，职称制度作为人才资源管理系统工程中的一个环节、人才潜能开发的必要手段，还必须与其他人事、分配制度改革相配套、相衔接，不能单一地只改革职称，只有做到人才资源管理的各个环节之间相辅相成，职称制度才能发挥出应有的效能，职称工作才能真正体现“尊重知识、尊重人才”.例如，科研事业单位的科研人员职称与编制管理、工资福利、社会保障待遇结合晋级，成为职称制度改革难以深入的一个阻力，可借事业单位养老保险制度改革的契机，淡化职称与养老金、落户等福利待遇的关系。
（四） 学会等社会组织需要进一步加强自身能力建设
在职业水平评价方面，职称改革的方向是回归社会，交由市场和社会组织来承担。目前的学会承接政府转移职能试点方案中，虽然鼓励学会发挥专业属性和技术优势开展水平评价，但处于开展试点阶段，学会开展相关水平评价仍需要政府部门审核确认，这与我国学会等社会组织长期发育不健全有关。推进职业水平评价制度改革，应在改革政府现有认证机构和清理政府认证的基础上强化政府管理和服务职责。同时，做好学会自身改革，重视自身能力建设，提升人才队伍建设和科技评价、人才评价等社会服务的供给能力；积极争取与挂靠单位脱钩，实践好科技社团第三方的角色定位，才能在职业水平社会化评价中发挥应有作用。
参考文献：
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课题名称及编号：
作者简介：
Research on the China's Professional Title System and the Role of SocialOrganization in the Socialization Evaluation of Professional Titles
Xu Jie, Zhao Linjia, Deng Dasheng
（National Academy of Innovation Strategy of China Association for Science and Technology, Beijing 100038, China）
[Abstract] There have been four stages of China's professional title system since 1949. This paper reviewed theformation history and development of China's professional title system, and analyzed the direction and key points ofits reform especially after 2006. In the end, this paper made some comments to the development and reform andproposed a few policy suggestions of China's professional title system reform in the future.
[Key words] professional title system; vocational qualification; evaluation; reform
