宁夏耕地退化治理工作存在的问题和建议

　　摘    要：　本文通过实地调研宁夏不同类型耕地退化现状，依据耕地退化的成因，将宁夏退化耕地划分为盐渍退化型、水土流失退化型、贫瘠退化型和沙化退化型等主要类型，并针对不同类型退化耕地，提出相应的技术措施，分析并总结分析提出了退化耕地治理和耕地质量建设方面存在的问题和解决对策。

　　关键词 :     退化耕地;退化类型;治理;对策;宁夏;

　　一、基本情况

　　宁夏现有耕地1935.15万亩（2012年第二次土地详查面积）（表1），水浇地面积786万亩，占40.61%，主要分布在卫宁灌区、青铜峡灌区、河东灌区、扬黄灌区及库井灌区。旱作耕地1149.15万亩，占59.32%，主要分布中部干旱带和南部山区（图1）。根据2019年全国耕地质量等级情况公报（农业农村部公报[2020]1号）和全国综合农业区划，宁夏耕地质量平均等级为6.85等。

　　二、宁夏耕地退化类型及现状

　　近年来宁夏耕地质量和粮食等主要农作物产量呈上升趋势，但受自然因素和耕地不合理开发利用等人为因素影响，局部地区出现了耕地盐渍化、水土流失、贫瘠化、沙化等退化现象，耕地质量有所下降，制约了宁夏耕地综合生产能力的可持续发展。

　　（一）耕地退化类型。

　　根据宁夏气候特点、地形、地貌、土壤类型、水文地质条件及影响作物产量的主要障碍因素，宁夏退化耕地划分为盐渍退化型、水土流失退化型、贫瘠退化型、沙化退化型4个主要类型及其他类型（表2）。1.盐渍退化型。盐渍退化型耕地是宁夏最典型的耕地退化类型，宁夏盐渍退化型耕地面积为265万亩，占全区耕地总面积的13.7%，按生态区域划分，以北部自流灌区面积最大，为212.8万亩，占盐渍退化耕地总面积的80.3%；中部干旱带32.2万亩，占12.2%；南部山区20万亩，占7.5%。2.水土流失退化型。宁夏水土流失退化型耕地737.68万亩，占全区耕地总面积的38.1%。按生态区域划分，南部山区面积最大，为486.13万亩，占水土流失退化耕地的65.9%；中部干旱带238.27万亩，占32.3%；北部自流灌区13.28万亩，仅占1.8%。

　　图1 宁夏综合农业区划图

　　3.贫瘠退化型。宁夏贫瘠退化型耕地203.59万亩，占全区耕地总面积的10.5%。按生态区域划分，中部干旱带面积最大，为164.87万亩，占贫瘠型退化耕地总面积的81%；北部自流灌区25.68万亩，占12.6%；南部山区13.34万亩，占6.4%。4.沙化退化型。宁夏沙化退化型耕地100.37万亩，占全区耕地总面积的5.2%。按生态区域划分，北部自流灌区53.79万亩，占沙化退化型耕地总面积的53.5%；中部干旱带46万亩，占45.9%；南部山区0.56万亩，仅占0.6%。

　　三、不同类型退化耕地治理

　　针对宁夏不同生态区域耕地质量现状和不同类型耕地退化现状，经过实地调研、实验分析和专家讨论，形成了以下技术措施。

　　（一）盐渍退化型耕地治理。

　　盐渍退化型耕地治理根据各地情况不同，可从以下几种综合措施选用：(1)激光平地+深松深翻+秸秆还田200kg/亩+有机肥150kg+测土配方施肥技术。适用于轻度盐渍退化，连续治理3-5年；(2)激光平地+深松深翻+堆肥1000kg/亩+测土配方施肥技术。适用于轻度盐渍退化，连续治理3-5年；(3)激光平地+深松深翻+土壤改良剂（3kg）+生物有机肥150kg（或商品有机肥150kg）+测土配方施肥技术。适用于中度盐渍退化，连续治理3-5年；(4)太阳能暗管排水+激光平地+深松深翻+土壤改良剂（3kg）+生物有机肥150kg+种植耐盐作物。适用于重度盐渍退化，连续治理3-5年。(5)太阳能暗管排水+激光平地+深松深翻+秸秆还田300kg/亩+堆肥2000kg/亩+石膏2吨/亩，适当加大冬灌淋洗水量或次数。适用于重度盐渍退化，连续治理3-5年。

　　表1 宁夏耕地面积及相关数据统计表

　　引自《宁夏耕地土壤与地力》2020年1月出版

　　（二）水土流失退化型耕地治理。

　　水土流失退化型耕地治理可从以下几种综合措施选用：(1)机修水平梯田，适用于坡度15°以内的坡耕地；(2)条施生物有机肥150kg/亩+堆肥1000kg/亩+深翻2次+覆膜种植+测土配方施肥技术。适用于水平梯田建设1-2年内；(3)条施生物有机肥100kg/亩+堆肥600kg/亩+深翻1次+覆膜种植+测土配方施肥技术。适用于水平梯田建设3-5年内。

　　（三）贫瘠退化型耕地治理。

　　贫瘠退化型耕地治理有以下几种措施供大家选用：(1)堆肥600kg/亩+生物有机肥100kg/亩+机深翻+平田整地+测土配方施肥技术；(2)堆肥600kg/亩+机深翻+平田整地+种植绿肥+测土配方施肥技术；(3)生物有机肥300kg/亩+秸秆还田500kg/亩+机深翻+平田整地+测土配方施肥技术；(4)高效节水灌溉技术+生物有机肥300kg/亩+机深翻+测土配方施肥技术。适用于水资源紧缺地区。

　　表2 宁夏不同类型退化耕地面积统计表

　　引自《宁夏耕地土壤与地力》2020年1月出版

　　（四）沙化退化型耕地治理。

　　沙化退化型耕地治理有以下几种措施供大家选用：(1)客土改良+平田整地+堆肥1000kg/亩+种植绿肥+测土配方施肥技术；(2)堆肥600kg/亩+生物有机肥150kg/亩+平田整地+测土配方施肥技术；(3)水肥一体化技术（水溶肥90kg/亩）+生物有机肥200kg+测土配方施肥技术；(4)水肥一体化技术（水溶肥90kg/亩）+生物有机肥100kg/亩+秸秆还田150kg/亩+测土配方施肥技术。

　　四、宁夏耕地退化治理工作存在的问题与不足

　　（一）缺少耕地质量建设中长期规划。

　　目前耕地质量管理由农田建设部门负责，农业农村部已发布了耕地质量提升行动方案，但宁夏缺少耕地质量建设中长期规划和具体指导意见。

　　（二）耕地质量建设资金投入不足。

　　耕地质量建设需要持续的投入和连续治理才能取得良好的效果，2021年宁夏高标准农田建设项目亩均投资1465元，仅能够满足农田水利设施建设，而土壤改良、耕地地力提等措施投入严重不足。高标准农田项目当年完工后，缺少对耕地质量建设的后续投入，提质增效力度有限。

　　（三）耕地治理措施集成度不高。

　　现阶段耕地质量建设各单项技术已经比较成熟，但技术集成、综合治理力度不够，没有形成完整的耕地质量建设体系。在工程措施、农艺措施、化学措施、生物措施的集成方面，缺少统一和规范的治理模式。

　　（四）耕地质量信息化程度低。

　　目前耕地质量信息化、智能化仍处于示范推广阶段，智能装备缺少规模化的应用，耕地质量监测基础工作仍需要大量依靠基层耕保人员进行取土送检，数据的处理速度、挖掘深度不足，没有充分发挥装备智能化、信息化技术水平，导致监测工作时效性不高。

　　五、思考与建议

　　（一）制定耕地质量建设中长期规划。

　　以保障粮食安全和耕地质量红线为目标，建议制定全国和不同农业区域耕地质量建设与保护提升中长期规划，通过政策扶持、技术创新、业务指导、产业种植结构调整等措施，统筹提高耕地质量和农田综合生产能力。

　　（二）加大耕地质量建设资金投入和连续治理力度。

　　加强耕地质量建设专项资金支持，加大退化耕地治理力度，以建成的高标准农田为主战场，整片治理，连片推进，对同一片区耕地质量提升要进行3-5年的连续投入治理和跟踪监测。

　　（三）推进耕地质量综合高效治理技术模式的示范。

　　探索耕地质量综合高效治理技术模式，结合土壤理化性状和养分状况，针对不同耕地退化问题，对工程、农艺、化学、生物等单项治理措施进行组装，建立标准化、规模化、集约化的综合高效治理示范区。同时要加强基层耕保人员的技术培训和交流学习，了解耕地质量建设先进技术装备发展趋势，不断提升耕保队伍体系综合能力和技术水平。

　　（四）加强耕地质量智能化、信息化建设。

　　加强信息平台与耕地质量监测网络的联动，加快智能监测装备的推广和应用，充分发挥监测智能装备实时、长效的工作特性和信息化技术高效快捷的数据处理优势，提升数据采集的广度与挖掘深度，为耕地质量监测、保护与利用提供及时、长久的技术与数据支撑。