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孝义市农业灌溉发展规划和保障措施

来源:未知 作者:7号编辑
发布于:2014-06-08 共2885字
论文摘要

  1 农业灌溉发展现状
  
  孝义市位于吕梁山东麓,总土地面积9.4万hm2,耕地面积3.58万hm2。全市共有18个乡镇,365个行政村,人口45.33万人,其中农业人口31.74万人。2012年,全市农作物播种面积3.26万hm2,粮食总产量11.8万t,农业总产值4.5亿元,农村人均收入7 686元。
  
  从20世纪60年代开始,孝义市成功建成了张家庄水库,形成孝河白流灌区,设计灌溉面积达3.33 hm2}; 70年代,大兴小水库和小高灌建设,灌区实施浆砌石防渗渠道输水。80年代,以打井配套为主,大搞小型混凝土U型渠道防渗。90年代,在井灌区全面铺开低压管道输水,兴建管灌工程,在河灌区推广大断面混凝土U型渠道防渗。近年来,在发展管灌节水灌溉的同时,大力推广喷灌、滴灌等节水技术,实施高效节水灌溉。截至目前,全市共有灌溉工程1097处,灌区2处(孝河灌区和四河扬水泵站灌区),小水库2座、小型机电灌站63处、灌溉机电井906眼、白流引水14处、挖泉截流4处、塘坝6处,发展有效灌溉面积1.6万hm2,其中666.7 hm2(万亩)灌区0.44万hm2,机电灌站0.49万hm2,纯井灌区0.6万hm2,小型水利0.03万hm2。全市节水灌溉工程面积达到1.403万hm2,其中渠道防渗面积0.065万hm2,低压管道输水面积1.001万hm2,喷灌面积0.271万hm2,微灌面积0.066万hm2。
  
  2 农业灌溉发展面临问题
  
  2.1 水资源严重不足
  
  孝义市水资源总量6817万m;,人均占有量约195m;,仅为全国水平的8.4%,平均每公顷占有量仅2115m;,远低于全国平均水平。近年来,随着全市区域经济的发展,工业用水越来越大,农业用水越来越少,农业用水量仅占社会总用量的28%,严重影响和阻碍了农业生产条件的改善和发展。
  
  2.2 用水浪费严重
  
  据测算,全市灌溉水利用系数仅0.4,河灌区末级渠道大多为土渠输水,渠系配套设施简陋,灌区效益低下;井灌区不仅防渗渠道坍塌损坏,跑水漏水严重,而且管道系统管网不达标,节水效益低下。
  
  2.3 灌溉效益低下
  
  井灌区地下水位下降,机电井出水量减少;提水高灌灌区由于淤积严重,蓄水能力下降,加之河道干涸,大部分机电灌站处于瘫痪状态。小型农田水利工程的灌溉效益得不到正常发挥。
  
  2.4 灌溉工程管理体制不健全
  
  近年来实施的喷灌、滴灌等高效节水工程,因管理体制不健全、工程运行不规范,影响工程效益的有效发挥。
  
  3 农业灌溉规划重点
  
  根据孝义市的白然水源及社会经济条件,结合全市农村水利建设,全市农业灌溉发展应贯彻开源节流并重,以节水为主的方针。开源方面,全市水资源开发利用量已达80%以上,且水源条件好,但新开水源难度大、费用高,境内水资源的开发利用潜力不大,千方白计引调外境水成为开源的关键。节流就是提高农业水资源的有效利用率,发展节水型农业。规划“十二五”期问,新增灌溉面积0.54万hm2,改善灌溉面积1.08万hm2,新增节水面积1.04万hm2;“十二五”期末,全市灌溉面积达到2.1万hm2,可实现农业人口人均0.067hm2水浇地的目标。
  
  4 发展思路
  
  第一,依靠中部引黄工程,引调黄河水,补充灌溉水源,最大限度地利用境外水。中部引黄工程将黄河水送到孝义市境内的领堡村南、下堡河北岸。一是将水沿下堡河引入张家庄水库,通过孝河灌区的输配水渠系,增加东部平川灌溉面积。二是在下堡河建拦蓄工程,提水上山,供下堡镇角盘垣、高阳镇贤者垣及白北关灌区灌溉用水。三是将水引到兑镇河,提水上垣,改善兑镇镇南垣万亩灌区的农田灌溉。四是将水引到西许河、曹溪河、土马河、白沟河,利用东安生水库及5座淤地坝,建高灌提水上山,发展下栅、东许等乡镇垣地灌溉面积。初步规划新增灌溉面积0.36万hm2,改善灌溉面积0.4万hm2,新增灌溉用水2 592万3m2。
  
  第二,大力发展节水灌溉,最大限度地高效利用水资源。今后,孝义市的节水灌溉要因地制宜,多种节水形式并举,上规模、上档次,高质量、高效益地全面发展。重点抓好小型农田水利高效节水试点重点县项目、大孝堡乡规模化节水示范项目和核桃林旱J}集雨工程。
  
  第三,充分利用小泉小水及工司’一企业疏干水,最大限度地开发利用水资源。“十二五”期问,规划在孝义市西部山区大搞“五小”水利工程建设,修建小塘坝15座,配套小高灌提水上山,新增灌溉面积0.05万hm2。重点搞好千井灌溉富民工程,规划在边远山区新打深井25眼,新增灌溉面积0.06万hm2;第四,以工程的更新改造为重点,最大限度地发挥现有工程的灌溉效益。孝河灌区是孝义市农业灌溉中的骨干工程,随着引黄工程的建设,孝河灌区灌溉供水量将大幅增加,灌区改造工程迫在眉睫。“十二五”期问,规划防渗渠道5.1km,配套建筑物360件,改善灌溉面积0.2万hm2。同时重点对文峪河、汾河、磁窑河旁的沿河泵站进行更新改造,充分利用过境水,发展灌溉面积。主要建设内容为机电设备更新、输变电设备改造、灌区渠系防渗及渠系建筑物配套,恢复改善灌溉面积0.17万hm2。
  
  5 保障措施
  
  5.1 加强领导,明确职责
  
  成立孝义市农田水利工程建设领导小组,加强组织领导,各有关部门按照职责分工,各司其职。市发改部门抓好项目立项工作;市财政局负责资金安排计划,确保资金落实到位;市农业部门负责农业种植结构的调整及对不同作物灌溉方式的规划;市水利部门负责小型农田水利工程的设计规划和组织实施工作;市国土部门负责协调工程用地等工作。各镇(街询配合有关部门抓好项目实施和落实镇级白筹资金工作。各级各部门落实责任、密切配合、通力合作,把农田水利工程建设办好办实。
  
  5.2 拓宽资金渠道
  
  根据孝义市财政状况、国家现行投资政策、群众的筹资能力和国家关于村民“一事一议”筹资筹劳的规定,资金筹措渠道应从以下儿方面考虑:一是争取国家投入。争取国家现有农村水利重点县建设项目资金渠道,扩大项目资金投资范围;建议把农村中、小型水利工程项目纳入项目范围。二是地方足额配套。充分调动地方和群众对规划项目实施的积极性,彻底解决白筹资金和投劳折资,确保建设项目顺利实施。三是创新投融资机制。进一步加快水利投入融资体制改革步伐,深化农村小型水利工程产权制度改革,广泛吸纳各类社会资金进入水利领域。
  
  5.3 注重项目管理
  
  地方各级要把小型农田水利工程建设工作作为大事来抓。一要做好前期工作。依据各地区调查落实的小型农田水利工程建设的数量、分布及建设必要性进行分类,据此编制小型农田水利工程建设总体规划,提出分期实施方案。二要确保工程质量。项目实施中要严格把好“五关”,即:实行招标投标制,把好材料设备质量关;实行项目法人责任制,把好施工队伍资质关;实行工程监理制,把好工程质量监督关;把好水质化验关;把好工程验收关,确保工程建设质量。
  
  5.4 加强技术培训和新技术推广
  
  要充分发挥科技在实施小型农田水利工程建设中的重要作用,抓好新技术、新材料和新设施的推广工作,提高工程质量,降低工程造价;抓好工程建设和管理的技术培训、指导和示范工作,实行勘察、设计、施工、物资供应、维修及技术培训一条龙服务,确保小型农田水利工程建设达到高标准、高质量、高效益。
  
  5.5 加大宣传力度
  
  各级水利部门要加强工程规划的宣传和指导,提高全社会对水利建设的认识。要充分利用广播、电视、报刊等媒体,加大宣传力度,让全社会了解水利,了解水利面临的繁重建设任务,了解水利建设与经济发展的密切关系,使广大人民群众白觉关心水利,形成全社会关心、支持和参与水利建设的良好局面。
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