社区图书馆多元化概述

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【题目】多元社区图书馆的发展模式探讨  
【第一章】社区图书馆的四种发展类型研究绪论 
【第二章】社区图书馆多元化概述 
【第三章】纯公办社区图书馆 
【第四章】公办民助社区图书馆 
【第五章】纯民办社区图书馆 
【第六章】民办公助社区图书馆 
【结语/参考文献】社区图书馆建设路径研究结语与参考文献

　　第 2 章 社区图书馆多元化概述

　　2.1 社区图书馆多元化的科学界定

　　2.1.1 社区图书馆的基本概念

　　19 世纪中后期的工业革命兴起后，人类日常活动超出了原来的地域范围。亨利。梅因提出“地位”与“契约”概念，[9]H.斯宾塞提出“军事社会”与“工业社会”,[10]而滕尼斯提出了“社区”与“社会”,并将“社区（community）”定义为一个重要的学术概念，[11]这标志着“社区（community）”这个概念正式形成。中国大型的综合性词典《辞海》对社区的解释是：“以一定地域为基础的社会群体”.20 世纪社会现代化进程使社区概念超越地域限制具有更多的内涵，社区在这个阶段也被认为是一种存在于致力实现共同目标的人类集体中的心理状态。马格瑞特？斯泰西认为“社区”是一个“非概念”（Non-concept）。[12]而现代研究中主张将社区的定义为“一般性定义”和“特殊性定义”,以解决不同情况下对社区定义产生的不同看法。

　　到 20 世纪 90 年代，社区图书馆基于基础图书馆发展起来，在上海等地区建立起一批真正意义上的社区图书馆，业界对于社区图书馆研究的文献增加，在中国知网以篇名为“社区图书馆”的统计结果中可以看出，从 90 年代零零散散的总共十四篇文献到现在每年几十篇文献。在时代的发展中，社区图书馆的概念也从“机构说”,“空间说”,“知识空间说”等各种学说趋于一致，趋向于认为社区图书馆是社区人从事图书馆活动的场所，是社区文化设施的一部分，是社区信息文化交流的中心。本文中的社区包括农村社区和城市社区，社区图书馆指农村或城市社区中为社区人提供公共文化服务的图书馆（室）。

　　2.1.2 社区图书馆多元化诠释

　　多元化的概念来源于企业，指在某种程度上相似但又有所不同的组合，在一个专业环境里保持多元化意味着一种事物的更多选择和发展方向。社区图书馆多元化发展目前没有明确的定义，但是结合社区图书馆的概念和多元化的概念，可以从相关论文中找到对图书馆多元化发展的概述。吕红，高飞认为办馆模式单一的情况下，社区图书馆应该走多元化发展道路，多元化发展是图书馆办馆主体多元化，办馆模式多元化，馆藏资源多元化，图书馆服务多元化。[13]

　　方允璋认为，为了推动“知识工程”活动的深入开展，树立图书馆社会观念，实现全民阅读的目标，需要构建多元化图书馆，通过各种途径建设图书馆，实现多元化办馆模式才能为全民阅读服务。[14]

　　毛晓明认为农家书屋和社区图书馆等基础性公共文化设施的发展要体现在多元化投入方面。除政府主导外，还应该补充企业赞助、社会团体投入、个人参与投入等非财政性投入方式[15].从以上诸多学者对社区图书馆多元化的论述来看，社区图书馆多元化发展可以从不同的角度来阐释，虽然没有一个明确的概念和定义，但是社区图书馆多元化发展可以看做是社区图书馆为了满足读者（社区居民）在信息社会的各种信息需求，通过增加投入主体、改变建设方式、提供多种服务等方式确保社区图书馆以一种积极适应态势成为社区的信息中心。

　　本文所阐述的社区图书馆多元化发展，是以社区图书馆投资建设主体为标准进行划分的。纯公办社区图书馆指社区图书馆的筹建资金全部来源于财政拨款，建设管理中没有民间力量参与；公办民助社区图书馆的筹建资金主要来源于财政拨款，建设管理中有民间力量的参与和援助；纯民办社区图书馆指社区图书馆的筹建资金全部来源于非财政拨款，建设管理中没有国家和政府的参与；民办公助社区图书馆指社区图书馆筹建资金主要来源于非财政拨款，建设管理中有政府力量的参与和援助。

　　2.1.3 社区图书馆多元化体系

　　某一体系的构建，可认为是把零散的但具有相关性的人或者物，按照一定的逻辑秩序组合为一个整体。一个合理的体系构建，有助于从整体发展的高度对体系内的各个构成因素进行宏观上的分析、规划和引导。但某一体系的构建受体系本身大小和构成要素的影响，具有不同程度的复杂性。譬如公共文化服务体系的构建，包含整个公共文化服务事业，构成要素众多，复杂性可见一般。社区图书馆多元化发展体系，是将社区图书馆多元化发展的相关因素，按照一定的逻辑进行分类和组合。文章以投资构建主体为标准，本着“不重不漏”的原则将整个体系分为纯公办社区图书馆、公办民助社区图书馆、纯民办社区图书馆和民办公助社区图书馆四个子体系，对每个子体系的研究，从现实条件、发展模式、瓶颈问题和发展对策四个方面进行分析。现实条件，分析不同类型社区图书馆建设的现实意义以及现实可行性，比如理论政策支持、资金来源情况、人员设备等；发展模式，介绍每种类型社区图书馆建设管理的典型模式，并佐以案例分析；瓶颈问题，剖析各个类型社区图书馆建设中存在的局限和不足，善于发现问题并有重点地指出；发展对策，针对存在的问题，借鉴他人研究的基础上，发挥创造性思维，提出自己的观点和建议。

　　2.2 社区图书馆多元化的客观要求

　　2.2.1 多元化的社会趋势

　　企业是以盈利为目的存在的，无时无刻不在经受着来自市场的严峻的生存考验。类似于战争年代诞生了一些重要科技创新，目前全球范围内应用的很多高新科技都是战争产物的衍生品，基于打败敌对方的强烈欲望和对战败的理智预估，各国争先研究各种先进武器。虽然我们反对战争的立场不会改变，但应认识到它客观上促成了某些科技领域的进步。基于生存和盈利的需要，企业适应时代发展的能力和创新能力一直走在社会发展的前沿。图书馆的发展可以联系自身发展实际，适当引入企业的发展理论。

　　企业多元化发展理论由来已久，现已形成了较为成熟的理论体系，学术界对企业多元化的概念认知也不断趋于一致。20 世纪 30、40 年代开始，学者开始关注和研究经济发展最为发达的美国的企业发展历史，将企业由单一运营某一产品转为运营多种系列产品的现象称为“企业多元化”.随后学术界对企业多元化的概念发表了各自不同的理解，不同的人对多元化的标准理解存在差异，出现了从各个角度出发的不同定义，比如产品种类、企业合作、多元化行为、多元状态等。

　　到 20 世纪 90 年代，大家逐步形成了相同的看法：某特定企业生产产品种类的多样性，包括从单一产品到多种产品、系列产品的转变，甚至生产多种系列的产品。[16]企业多元化发展有助于企业增强盈利和负债能力，有效应对由市场不稳定性带来的各种问题，提高市场竞争能力。

　　2.2.2 多元化的行业要求

　　中国图书学界的第一个宣言《图书馆服务宣言》，于 2008 年中国图书馆学会年会开幕式上正式颁布，指引着图书馆事业的健康有序发展。《图书馆服务宣言》指出，图书馆作为知识与信息中心，面向所有读者提供服务，是一个开放的存在体，应时刻不忘对读者的人文关怀，致力于实现资源的共建共享、全民阅读等目标。伴随网络信息技术的飞速发展，社会的各个方面经历着持续的变革，人们的文化需求日益个性化、多样化。传统图书馆面临被取代的危机，数字图书馆凸显优势，图书馆的服务从单一服务发展为开发智力资源与进行社会教育、保存文献遗产及消遣娱乐等多项服务。在此大环境下，单就实现《图书馆服务宣言》规定的全民阅读这个目标，仅仅依靠目前图书馆的单一发展显然很难实现，多元化发展将成为一种有益探索。社区图书馆面临的读者需求也不断呈现多元化特点，加之社区图书馆所处社会地位和受重视程度等多方面因素，想要实现《图书馆服务宣言》阐述的 7 个发展目标，多元化发展将是社区图书馆切实可行的发展之路。国际图联发布的《多元文化社会：图书馆服务方针》和《多元文化社区：图书馆服务指南》指出，多元文化和多元化的社区需求要求社区图书馆加强多元化服务的重视，将多元化服务纳入图书馆的发展体系之中，而不仅仅是传统服务的有益补充。[17]

　　2.2.3 多元化的政策支撑

　　城镇化进程的加快，推动了我国的社区建设，虽然城镇人口突破了 50%,但是相较于发达国家而言比例仍是偏低，有学者认为目前我国仍处于“亚社区”向现代社区过渡的阶段。[18]我们正处于后工业时代和后现代主义时代，物质生活得到了极大的满足，文化需求激增，传统的图书馆服务已经无法满足人们日益多样的需求。社会上层出不穷的文化教育机构适应时代发展，推出多种个性化服务和延伸服务，图书馆一度处于被边缘化的尴尬境地。1972 年联合国教科文组织提出“终身学习”的理念，引起了国际范围内教育界的共鸣，我国也不断重视培养全民阅读的意识，培养全民“终身学习”的观念。国家“十一五”和“十二五”

　　规划着力重视公共文化服务体系的建设，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确指明，到 2020 年基本形成学习型社会。这些政策和法规凸显了政府公共文化教育事业的重视，而社区图书馆多元化发展，不仅有助于最基层群众享受文化服务，而且有利于信息获取的公平和平等。

　　2.3 社区图书馆多元化的重要意义

　　2.3.1 促进社区的文化服务

　　吸引多元化主体参与构建社区图书馆，做到“以人为本”的服务精神，实现社区图书馆的多元化发展的最终目的是构建一个智慧型的社区图书馆。何为智慧型社区图书馆？在 2008 年全球金融危机的影响下，世界主要城市都在寻找新的经济增长点，谋求新的突破口。2008 年，IBM 在纽约召开的外国关系理事会上，首次提出“智慧地球”理念和愿景。[19]“智慧地球”概念的提出，引导了城市向“智慧城市”的转型。以物联网技术为核心的智慧城市理念则为城市未来发展提供了一种全新模式。[20]

　　参照“智慧城市”的概念，本文以为智慧社区就是在物联网、计算机、移动互联网技术的支持下，利用社交网络等工具，营造一种有利于社区居民全面感知智能与知识的永和，通过信息技术，开展用户创新、大众创新，节约沟通成本和能源成本的一种可持续社区形态。构建智慧社区图书馆可以支持智慧产业高端发展，智慧服务高效便民，人本服务成本持续降低，在现代数字化背景下，构建智慧社区图书馆切实可行。作为智慧社区图书馆，要求采用多元化的技术手段，吸引多元化的构建主体和参与者，提供多元化的信息资源和服务方式。

　　2.3.2 推动基层图书馆建设

　　在社区图书馆多元化发展中，要坚持“读者至上，服务第一”的理念。“以人为本”是科学发展观的核心，也是图书馆一直坚持的服务理念和工作原则。在社区图书馆中，要做到“以人为本”既要体现以读者为本的意识，又要强调馆员的主体意识，做好图书馆管理服务工作。真正要做到以人为本，必须树立“读者至上，服务第一”的服务理念。社区图书馆是为社区居民提供服务的，社区图书馆实现多元化发展的原因是因为时代的变化，读者的需求越来越多，越来越细致。

　　社区图书馆在多元化发展中，一定要摸清社区居民的实际需求，设身处地的从读者角度思考问题，最大程度地满足读者的阅读需求，提供不同的知识文献信息服务。社区图书馆多元化发展要做到社区图书馆的建立是真正适合读者需求的，社区图书馆的位置是社区居民感到方便的，社区图书馆创造的环境能让读者感到舒适优美的，社区图书馆提供的服务能够让居民感觉到便捷实用的。在社区图书馆的构建上，除了沿用传统的总分馆模式，实现社区图书馆管理的统一化和有序化，还可以结合当地的实际情况，为那些行动不便或位置较为偏远的居民提供“流动社区图书馆”,利用摆点或者车载资源流动的形式，满足有信息需求的读者利用社区图书馆。还可以开动脑筋，利用社区居民现有的资源，开展“银行型”图书馆，只要居民每年存入社区图书馆的图书达到本数，就可以免费使用社区图书馆的图书。或者举办“家庭图书馆”,召集家中藏书较多的居民，鼓励、授权其开办“家庭图书馆”,为社区部分有需要的居民提供每周定点定时开馆服务，同时增加社区居民之间的交流。通过种种方法，只要社区图书馆积极去了解居民的需求，积极采取措施满足居民的需求，在信息交流过程中起到积极引导的作用，就能够真正做到以人为本。

　　2.3.3 保障民众的信息权利

　　社区图书馆的多元化发展理念还体现在积极吸引各种社会力量主动参与社区图书馆的构建。传统的社区图书馆的建设主要是通过政府主导建设，由政府号召，政府出资，政府管理。但是由于我国幅员辽阔，行政单位较多，社区更多，单靠政府的力量很难全面推动社区图书馆的发展。因此，很多社区没有建立起社区图书馆，或者建设完成之后因为缺少后续经费没有得到良好的管理，不能发展出真正的作用，形同虚设。因此，要实现社区图书馆的多元化发展，还需要发展社区图书馆的多元化参与主体。通过在政府主导建设的社区图书馆基础上，吸引街道力量联合建设社区图书馆，政府街道各出部分资源，由街道实现社区图书馆的日常运行和后续发展，开展各种活动，实现社区图书馆的职能。也可以发动社区居民，利用居民的力量自发性建设社区图书馆。社区图书馆本来是为社区居民服务的，而社区居民正好有文化需求，在社区居民有能力的情况下，可以号召社会力量参与社区图书馆建设，实现社区图书馆的自主建设、自主管理、自主利用。也可以在现有的社区图书馆基础上，号召有能力的社区居民参与到社区图书的发展中来，利用社区居民的力量，为社区提供最接近真实需求的服务。