2014年广西政府工作报告总结

　　1月 16 日上午，自治区十二届人大三次会议隆重召开。自治区主席陈武在作政府工作报告时，回顾了 2013 年我区发展的困难压力和发展成效，勾勒了 2014 年我区的发展脉络、亮点热点。

　　政府工作报告，传递出我区 2014 年改革和发展的强烈信号。围绕建设西南中南地区开放发展新的战略支点，我区将构建现代综合交通运输、现代产业、金融服务、开放合作、城镇体系、绿色生态等六大支撑体系，进一步释放区位优势“红利”和改革“红利”……
　　
　　谈改革
　　改革居工作报告首位
　　
　　引人关注的是，政府工作报告把改革放在工作部署的首位---“要以改革创新为统领，增强经济发展新动力”.

　　“改革”,无疑是统领广西发展全局的核心词汇。自治区主席陈武在作政府工作报告时指出，2014 年我区的改革重点任务涵括行政审批制度、投融资体制、农村、财税体制、金融体制、土地管理、城镇化、国有企业、非公有制经济、北部湾、社会事业等多方面。

　　广西作为农业大区，农村改革备受关注。1 月 17 日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在参加崇左市代表团审议政府工作报告时强调，要全面推进农村产权制度等综合改革，既从法律上保障农民的土地权益，给他们吃上“定心丸”,又推动土地流转，由小块并大块，发展多种形式的适度规模经营，加快农业现代化产业化进程。同日，自治区主席陈武在来宾市代表团参加审议时指出，要全面深化农村改革，充分释放改革“红利”,结合自身实际，加快农业产业化、现代化进程，促进农业尤其是甘蔗等主导产业高效、集约、规模化经营。

　　面向市场，深化改革创新，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，才能促进全区经济持续健康较快发展。1 月 17 日上午，自治区主席陈武在与自治区政协经济一组的委员们讨论政府工作报告时强调，经济工作千难万难，根本还是如何适应市场的问题。结合我区实际，深化改革创新，一方面要简政放权，另一方面要鼓励引导各类企业积极稳妥推进市场化改革。

　　在分组讨论政府工作报告时，代表、委员们都对改革提出了新期待。

　　“报告明确了以改革为重点的信号，桂林在建设国际旅游胜地的过程中，要牢牢抓住改革的巨大内生动力，不断解放思想，推动科学发展。”赵乐秦代表说，要在推动深化改革发展、推行先行先试上下功夫，让老百姓享受改革发展红利。

　　报告提出深化北部湾经济区综合配套改革，使之成为改革的先行区和试验区。周家斌代表认为，北海应该借鉴三亚等地成功经验，充分发挥资源禀赋等优势，加快构建以北海银滩和涠洲岛为双核、北海老城和合浦系列景区为两翼的“双核两翼”格局，切实解决旅游项目单调、旅游收益不高等问题。

　　“报告提出行政审批制度改革和投融资改革的新思路，给防城港市创新发展投融资指明了方向。”何朝建代表说，目前，防城港市正努力克服融资和产业结构调整等困难，全面实施“十百千”

　　项目计划，开发新港、改造老港区，打造现代滨海新城。

　　论发展
　　2014 年地区生产总值预期增长 10%
　　
　　根据政府工作报告，2014 年我区经济增长预期目标为：地区生产总值增长 10%,财政收入增长 10%,固定资产投资增长 18%,城镇居民人均可支配收入增长 10%,农民人均纯收入增长 11%.

　　“广西是后发展欠发达地区，要加快实现‘两个建成’的目标，没有一定的速度是不行的，但超出实际承载能力、以牺牲环境为代价的速度也是万万不能要的。”1 月 17 日，在参加贺州市代表团审议政府工作报告时，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华表示，报告确定经济增长 10%的预期目标，既切合实际，又积极稳妥、留有余地，为转方式、调结构提供了空间。

　　在审议政府工作报告时，各市代表团的代表结合自身发展优势和特点，畅谈发展大计。

　　“建议自治区尽早启动修订南宁市城市总体规划和土地利用总体规划，以适应南宁跨越发展的要求。”周红波代表说，今年南宁市将重点抓好项目、产业、城建、改革、开放、民生等六项工作，全面提升南宁市在全区的首位度。

　　郑俊康代表说：“政府工作报告提到，产业强则广西强，汽车产业力争成为两千亿元产业，柳州重任在肩。”
　　
　　“我区要建设成为我国西南中南地区开放发展新的战略支点，钦州拥有千载难逢的机遇。”肖莺子代表说，按照政府工作报告提出的以钦州保税港区、中马钦州产业园区为平台，积极开展申报自由贸易港区的前期工作，抓好中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区等国家级园区的设施建设，打造区域性产业合作的新高地，壮大城市的综合经济实力。

　　罗联华代表说，贵港要全力打造成为西江流域核心港口城市，同时成为广西实施“双核驱动”战略中重要的生产配送中心、生活配套基地。

　　“政府工作报告有 13 个地方点到崇左，笔墨最重当属‘扩大沿边开放开发，建设跨境经济合作区’章节。”黄克代表说，目前崇左市力推南崇经济带、南崇城镇带，及广西凭祥综合保税区、中越凭祥-同登跨境经济合作区、国家沿边开放开发重点试验区的“二带三区”建设，真正打造沿边开放桥头堡。

　　说民生
　　筹措 460 亿元资金实施 10 项为民办实事工程
　　
　　细读政府工作报告，最大的分量在民生，最重的责任在民生。2013 年，我区民生支出达 2402.19 亿元，占当年全区公共财政预算支持比重的 75.3%.

　　自治区主席陈武在作报告时说，从今年开始，将集中财力，重点解决教育等突出的民生问题，进一步加强扶贫、就业、社保、医疗卫生、文化等工作。

　　政府工作报告拟定了一个沉甸甸的“民生清单”---
　　从今年开始到 2017 年，将多渠道筹措 1000 亿元以上资金，新建 1000 所以上学校，改扩建一批学校，逐步改变教育落后的状况；力争今年减少贫困人口 80 万，新建贫困村屯级道路 1000 公里；改造农村危房 15.6 万户，新开工建设城镇保障性住房 12 万套、基本建成 10 万套，推进公租房和廉租房并轨；巩固扩大基本医疗保障覆盖面，确保全区三项基本医疗保险参保（合）率稳定在97%以上。

　　在民生清单中，最具分量的无疑是今年的 10 项为民办实事工程。政府工作报告提出，今年将筹措资金 460 亿元，实施社保、健康、教育、强基、安居、土地整治、农补、生态、文化、交通等 10 项为民办实事工程。

　　民生问题，是每年“两会”不变的热度主题。

　　关于教育发展，王枬代表建议，应对建设新的教育基地加大扶持力度。农光学委员提出，职业教育经费充足，义务教育缺钱，应加强民办资本对教育资源的配置。陈玲委员认为，我区优质教育资源，尤其是基层的教育资源不足应引起政府高度重视，建议要加强对公办学校的管理，并加大对民办教育的扶持。

　　关于农村医疗卫生，韦绍艺代表建议，加大对乡镇级卫生系统基础设施建设的财政支持，在推进“两个建成”过程中要特别重视边远山区、贫困地区和少数民族地区发展，在项目、资金等方面给予倾斜。

　　关于扶贫攻坚，韦祖林委员建议，继续推进产业扶贫，加大整村推进力度，打好全区扶贫攻坚战；用好用活民族政策，加快民族地区经济社会发展。韦明山委员建议，实施新一轮“民族自治县基础设施大会战”或者“通乡公路建设大会战”.

　　关于环境治理，容作信、黄鹄、左碧辉、梁华委员认为，报告提出“设区市空气质量达到二级标准的天数不少于 340 天”,这是一个需要艰苦努力才能实现的目标，希望各级政府切实做好这方面工作。