有效利用外资推动城市建设

　　入世后，我国利用外资的领域比较狭窄、利用外资的方式也比较单一、不同地区不同产业之间利用外资的水平也存在显着差异，面临入世后的强大压力，我们将如何更好地利用外资来促进城市的发展呢？

    一、我国利用外资的方式

　　随着社会主义市场经济建设的深入发展，我国利用外资的方式也逐步向多元化方向发展。吸收国外直接投资的主要有：1、引进外商独资的外资企业，即与外国投资者在我国境内独自开办企业。如 20 年代中期列宁倡导创办的租让企业以及大家熟悉的曼秀雷敦就是这种类型的企业。2、举办合营企业，即本国人民与外国投资者共同创办的企业。这类企业在我国又分为合资经营企业和合作经营企业。这种企业在我国的汽车行业最多，如一汽大众、广州本田等 3、合作经营项目，即与外商为了达到一定的目标而共同从事的一种经营活动，然后各方按照经营成果和合同规定分享经营成果。比如我国与外国合作举办的“合作生产”,就是利用双方的资金、设备、技术等共同生产并共同分享经营成果。4、合作开发自然资源。即让出本国一部分自然资源，吸收外国资本来进行开发，双方按照合同规定分享收益。如我国和外国的海上石油合作开发项目。5、补偿贸易，即由外国投资者提供资金、技术、设备，由本国提供厂房、劳动力等，按合同规定的商品数量、价格和交货期等其他条件，以偿还外国投资者者所提供的技术、设备的价值和利息等。

　　借用国外贷款的主要有：1、向各种国际金融组织贷款，如世界银行的贷款、联合国所属机构提供的各种基金和国际货币基金组织的贷款等。主要是用于支援特定的项目建设和一些中小企业的改造，以弥补国际收支的逆差。2、向外国政府贷款，即外国政府为了支援某些特定的项目建设而提供的中长期中低利或者无利的优惠贷款。3、出口信贷，即外国政府为了扶植出口贸易而发放的信用贷款，它分为买方贷款和卖方贷款。买方贷款是直接提供给买方国家用来购买该国出口商品的；而卖方信贷是提供给该国出口商，用于扩展生产和延期付款的方式成交的出口贸易。4、民间银行贷款，它分为银团贷款、银行与其他金融机构贷款。银团贷款指的是在国际金融市场上，由一家银行牵头向其他银行组成银团联合贷款。5、发行债券或股票，即通过发行债券和股票从市场上筹集资金的一种方式。

　　二、利用外资促进我国城市发展

　　在城市建设上结合城市具体情况，进行科学规划，以市场需求作为导向，开展相应的项目招商工作。在社会主义市场经济的大背景下，进入市场竞争机制，引进实力强，信誉好的大中型企业，广泛吸纳外资投入和社会资金，通过多种渠道筹集资金对城市进行改造建设。

　　为了充分发挥外资在城市建设中的促进自主创新、企业产业升级和城市区域协调发展等方面的积极作用，应优化城市利用外资投资方向等产业结构。首先要从投资产业指导目录着手，通过税率来调整资金的流向，鼓励国外投资者投资本市的高新技术产业、制造产业等；其次，鼓励外商投资循环经济、清洁安全生产、保护城市环境，限制甚至可以禁止高耗能、高污染的外资项目投入，工厂排量不达标者禁止营业；鼓励外商投资有发展潜力的项目，对于已经掌握娴熟的科学技术、并且具有足够的资金和较强的生产能力的传统产业以及一些稀缺的不可再生的重要矿产的开发项目等不再鼓励外国投资者投资；对一些涉及国家和城市经济安全的战略性产业，特别要加强外资审查，确保经济安全。鼓励外商投资现代服务行业，积极发展服务业，引导外资投向物流、软件、技术研发等现代服务行业。

　　争创城市地区经济开发区的新优势，发挥城市开发去的精简、高效的优势，大力推进城市中和谐、生态的开发区新型建设。引导外资企业与本地高校以及本地企业进行长期合作，建立技术合作和战略联盟，提高本地的知识产权比例。最后要加强资本流动过程中的可操作性，防止在以后的城市建设中过度依赖外资。

　　三、结语

　　自入世以来，外资企业在国内市场中的竞争了越来越大，他们凭借资金雄厚的自己、先进的技术和政府相应的优惠政策，强力挤占国内市场，甚至垄断国内的一些市场，严重影响本地企业的发展，因此，在利用外资的时候，我们要正确认识外资对城市发展的合理性和科学性，摸索出一条符合城市健康发展的外商投资方式，促进城市健康发展。

　　参考文献：

　　[1] 李伟 . 关于外商投资管理工作的相关问题 [J]. 现代焊接，2011;5
    [2] 郝红梅 . 我国外商投资管理体制的改革与完善 [J]. 中国经贸导刊，2010;2
    [3] 马先仙 . 我国外商直接投资方式变化的经济效应与对策 [J]. 徐州师专学报，2011;62014