优抚军人及其家属的医疗保障问题探究

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　　【题目】优抚军人及其家属的医疗保障问题探究
　　【引言】优抚工作中相关对象的医保困境探析引言
　　【第一章】优抚医疗保障的基本概述
　　【第二章】优抚医疗保障存在的问题
　　【第三章】解决优抚医疗保障问题的途径
　　【结束语/参考文献】军队抚恤补助优抚对象医疗保障研究结束语与参考文献

　　摘 要

　　优抚工作是国家和社会依法对军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊社会工作，是我国社会保障体系的重要组成部分。抚恤补助优抚对象（以下简称优抚对象）包括残疾军人、在乡复员军人、三属（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、带病回乡退伍军人、参战退役人员、参试退役人员、60 岁以上农村退役士兵、烈士子女。这些对象大都是有功之人，或其家属，他们为保家卫国奉献了自己的青春，有的在战场上流过血，有的在训练中负伤，他们是最可爱的人，是最值得优待的人。
　　
　　对他们的关爱，体现执政者政绩的好坏，人民生活的安定与否，事关国家和谐稳定。优抚制度是中国共产党创建的一项重要制度，在革命战争年代，中国共产党能够领导革命走向成功，与其实施的优抚政策是密不可分的。同样在和平建设时期，优抚制度不仅起到壮大人民军队和加强国防建设的作用，也具有维护社会稳定的作用。
　　
　　当前的优抚工作有很多重点和难点问题，比较重要的是医疗保障问题。优抚医疗保障工作作为优抚制度的一项重要内容，事关优抚对象的切身利益，它的好坏与否对稳定军心、提升士气、巩固国防建设具有重要的战略意义，对建立和谐社会具有重要的促进意义，对双拥工作具有重要的提升意义。

　　然而，尽管优抚工作得到发展，取得了很大成绩，但是优抚对象现有的医疗保障水平与实际需要相比，仍有较大差距。随着社会主义市场经济体制的建立，物质利益关系的调整和和平时期国防观念的相对淡化，处于弱者地位的优抚对象缺乏有力度的政策保护。大部分优抚对象因普遍老龄化而进入特殊困难时期，医疗保障难度进一步加大。
　　
　　物价上涨幅度较大，优抚标准的调整相对滞后，优抚对象用于医疗的资金有限。这些都使优抚医疗保障工作面临着政策调整的巨大压力。通过本论文的研究，笔者力图揭示优抚医疗保障工作在运行过程中存在的问题，并分析其原因，找出有针对性的、具体可行的解决办法。

　　关键词：优抚对象，医疗，社会保障

　　目录
　　
　　引言
　　
　　（一）研究意义
　　（二）文献综述
　　1.国外研究概况
　　2.国内研究概况
　　（三）研究方法和研究思路
　　1.研究方法
　　2.研究思路
　　（四）运用的公共管理理论
　　1.公平正义理论
　　2.公共政策评估理论
　　
　　一、优抚医疗保障的基本概述
　　
　　（一）我国优抚工作的发展过程
　　1.基本脉络
　　2.人民军队优抚工作的发展
　　（二）优抚对象的涵义和范围
　　（三）我国医疗保障体制
　　1.城镇职工基本医疗保险
　　2.城镇居民基本医疗保险
　　3.新型农村合作医疗
　　4.医疗救助制度
　　（四）烟台优抚医疗保障基本概况
　　1.优抚医疗保障的内容
　　2.优抚医疗保障的措施
　　
　　二、优抚医疗保障存在的问题
　　
　　（一）当前优抚医疗保障工作存在的问题
　　1.经费短缺
　　2.标准不高
　　3.政策落实不力
　　（二）优抚医疗保障问题原因分析
　　1.国家和地方经济实力和重视程度的原因
　　2.政策机制的原因
　　3.优抚对象自身及家庭原因
　　
　　三、解决优抚医疗保障问题的途径
　　
　　（一）政府重视，加大优抚医疗保障力度
　　1.强化政府责任，建立长效机制
　　2.为优抚对象提供特别照顾
　　3.大力抓好优抚政策的落实
　　（二）规范制度，健全优抚医疗保障体系
　　1.重新修订优抚医疗保障办法
　　2.实施"一站式"医疗服务
　　3.进一步调整巩固基本医疗保险制度
　　（三）强化措施，提高优抚医疗保障水平
　　1.帮助优抚对象进入相应体系
　　2.发动社会力量给予优抚对象更多帮助
　　3.提高困难优抚对象的保障水平
　　
　　结束语
　　
　　参考文献