退役运动员社会保障机制的不足与完善

　　近年来，我国经济的发展促进了体育事业的蓬勃发展，但对于退役运动员社会保障方面机制的缺乏影响了我国体育事业的良性发展。体育是一项高风险、高投入的事业，对于运动员来说，退役后，运动员必须面对就业、求学、生活等各方面的问题，所以建设完善的退役运动员社会保障机制，具有重要的现实意义，能够增加我国运动员的从业信心，促进我国体育事业的良性发展，有利于构建和谐的社会主义体育事业。

　　1 构建退役运动员社会保障机制的重要性
　　
　　社会的发展取决人的发展和进步，所以在文明程度逐渐提升的今天，应该充分尊重人的价值和尊严，尤其是退役运动员，他们为我国体育的事业的发展贡献了自己的力量，在运动员退役后，理应得到人们的尊重，得到社会的认可。所以政府、社会应为退役运动员提供一个更完善的社会保障机制.为退役运动员构建一个完善的社会保障机制具有以下几点意义。

　　1.1 能够促进社会经济的和谐发展
　　随着改革开放的深入，我国进入社会深度改革时期，完善社会保障体系是我国经济可持续发展的客观要求，也是实现社会安定团结的必要手段。国家相关政策明确规定要切实提高运动员的社会保障水准，以满足社会发展的需要。构建完善的退役运动员社会保障机制有利于我国体育系统机制的完善。

　　1.2 是我国体育事业发展的客观要求
　　我国体育事业正处于蒸蒸日上的发展阶段，但由于部分运动员退役后生活困顿的负面报道，导致公众对我国体育事业的发展提出了疑问，打击了大众参与体育事业的积极性。有些企业认为退役运动员得不到公平待遇，因而减少了对体育事业的赞助，这将非常不利于我国体育事业的发展.我国正处于体育事业改革期，社会力量的支持是体育事业继续发展的保证，只有建立完善的退役运动员保障机制才能提高运动员的积极性，才能增加赞助企业的信心，实现我国体育事业的良性发展。

　　1.3 为我国运动员人才提供保障
　　运动员是我国体育事业发展必不可少的特殊人才，在竞技体育中占据主体地位，而运动员从事的竞技运动属于高投入高风险的行业，所以构建完善的社会保障机制，不仅是国家和社会尊重运动员的表现，同时也是国家竞技运动不断上升的保障。完善的社会保障是运动员全身心的投入竞技运动的前提，只有消险掉后顾之忧，运动员才能更好的挖掘自身的潜力，为国家争光。

　　2 现存保障机制的不足
　　
　　2.1 社会保障法律机制不完善
　　体育行业与其它行业一样在市场竞争机制的调节下会出现优胜劣汰的现象，表现优异的运动员会受到政府部门的重视，为运动员的生活和未来提供各种保障，而被淘汰下来的运动员由于没有专门的法律为其提供社会保障的法律依据，导致其在退役后不得不面对比常人更为艰难的生活问题。国家在退役运动员的安置、就业、医疗等方面缺乏相应的法律，使得运动员在这些方面缺乏有效的保障.

　　2.2 已有机制保障机制不够完善
　　保障机制不够完善首先体现在保障范围较窄，内容不够全面。在我国，竞技运动最主要的特点就是运动成绩的唯一性评价体系，我国的运动员在加入运动竞技活动以后，生活范围基本被限定在一个封闭的环境中，在运动员培训过程注重技能的培训，忽视了其它知识的传授，导致运动员生存技能单一，文化素质脱离了社会需求，在其退役后难以融入社会，往往陷入举步维艰的环境中。国家根据这些现状，颁发了相关保障决定，但仍缺乏国家伤残标准，且运动员的伤残保险没有真正纳入社会工伤保险的范畴之内，这让国家相关文件精神无法发挥实效。

　　2.3 缺乏专门的保障财政资金
　　社会保障制度的建立必须建立在大量资金支持的基础上，我国退役运动的社会保障机制中没有专门的国家财政预算，同时我国没有专门的社会保障部门对退役运动员的保障工作进行管理，缺乏退役运动员保障的工作体系，阻碍了实际工作的开展。同时有些省市对国家的相关的文件和政策执行不到位，出现保障工作的真空地带.

　　2.4 没有充分发挥社会力量
　　在我国由于运动事业的高危险性，很多保险公司不愿承担运动员的相关保险，将运动员保障的压力完全留给政府来承担，这是与时代进步发展不相符的。在市场化的经济体制下，各种社会力量应该主动承担相应的社会责任，为构建完善的退役运动员的社会保障机制提供保证.

　　3 构建保障机制的对策
　　
　　3.1 完善社会保障机制
　　我国社会保障制度的建设已经进入定型、规范和法制化时期，在完善退役运动员的社会保障的过程中要实现范围广、层次多以及可持续发展的原则，形成以社会保险、救助和福利为基础，运动员退役安置和医疗保险等为重点的社会保障体系，同时要求各级部门落实相应的制度并采取相应的措施，切实实现保障制度的效用。同时各体育部门应做好现役运动员的管理工作，转变运动员意识，树立正确的社会保障意识，为保障工作的顺利进行提供基础。

　　3.2 实现体育体制全方位的改革
　　我国体育体制存在一定的弊端，主要表现为各级主管部门仅注重各种比赛冠军人才的培养，忽视了其他运动员的生存保障问题。这要求我国体育事业改革的重点放在转变人才培养思想方面，相关部门要转变运动员培养等方面的理念，以满足社会发展对体育改革法制化、人性化和市场化的要求，并从这些方面完善培养体系.

　　3.3 按照教育规律培养运动员
　　在培养运动员的过程中要改变传统的教育模式，不仅重视运动员技能的提升，同时也要注重文化的传输，提高运动员的生活技能和社会适应能力。社会保障机制对于退役运动来说治标不治本，只有从根本上提高运动员自身的能力，为运动员退役进入社会打好基础，才能从根本上切实保证退役运动员的生存与发展。各级教育部门应该加大体育专业文化知识课程的安排比例，按照运动员为国家体育事业贡献的力量大小发放相关奖金，并不断的完善学校的训练条件，提高师资水平，从而为运动员的训练和学习提供一个良好的环境。

　　3.4 坚持以人为本原则做好安置工作
　　退役运动员的安置工作事关其日后的生活与工作，相关部门在进行退役运动员安置工作中，要坚持以人为本的原则，切实为运动员解决后顾之忧，着眼于运动员竞争能力的增强，以此提高运动员的再就业渠道，从而促进退役运动员社会保障及制度的完善。体育部门可以根据实际情况建立专门的运动员再就业基金以及分级别的薪金补贴制度，扶持运动员的创业行为，同时对于资金不足的部分可以通过体育彩票以及其它公益资金来补充，实现安置工作的高效有序进行。同时相关部门应该根据退役运动员的具体情况开设针对性较强的培训课程，为退役运动提供减免费用的学习机会，增加其工作能力和生活能力，同时为年龄较小的退役运动员进入正常学习体制创造机会。只有这样，才能从细节上构建一个完善的社会保障机制，实现对退役运动员的保障。

　　3.5 完善保障法制建设
　　法律建设是社会保障工作向前的进行的保障，因此必须加快社会保险等相关法律的制定和完善，为依法进行社会保障工作提供法律依据。同时建立相关的监督机制，依法对各级部门的保障工作进行监督，不断提高各级部门的管理和执政水平，促进社会保障工作的落实。最后提高退役运动员的法律意识，提高其法律维权的主动性。

　　3.6 强化运动员商业保险
　　运动员在服役期间用于伤病治疗的费用由国家承担，一旦运动员退役后，要自行承担这些费用，无形当中增加了运动员经济压力，所以体育部门应该每年按照科学合理的比例给这些伤残运动员购买相应的保险，减轻伤残运动员的经济压力。社会的相关组织与保险公司应该主动承担自身的社会责任，为构建完善的社会保障体系贡献一份自己的力量，促进和谐社会的发展.

　　3.7 完善公益基金制度
　　仅仅依靠政府的力量来建设完善的社会保障机制是不可行的。社会各种公益组织应该主动关心和关注退役运动员的社会保障问题，为退役运动员的生存和发展提供一个更好的社会环境，如建立退役运动员学习基金，明星为退役运动员募集善款等。只有当全社会行动起来时，构建一个完善的社会保障机制才成为可能。

　　4 结语
　　
　　退役运动员社会保障问题在近年来受到人们大量的关注，构建完善的社会保障制度具有重要的意义，所以相关部门应该重视相关保障工作的开展，发挥社会的力量，构建一个符合时代要求的退役运动员保障体系。

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