建设工程项目安全管理问题与防范策略

　　0 引言

　　随着社会发展的需要，建筑施工企业也在不断进行改制和重组，但是还是存在一定的问题[1,2].据不完全统计，目前在我国工程项目的如期实现只占工程项目的 30%左右[3],尤其对一些民企来说，施工人员的流动性大增加了安全管理难度[4,5].

　　此外，由于施工人员比较杂乱，施工水平参次不齐，很多临时工人都为受过安全教育培训，自我保护意识淡薄，经常违规操作，造成不安全事故发生，造成施工管理混乱。总结大量施工企业在管理过程中遇到的问题，可以得到发生安全事故的原因主要有以下几方面，如表 1 所示。

　　1 工程项目安全管理中存在的问题

　　目前，我国建设工程项目管理存在诸多问题，这些问题在很大程度上影响了施工安全和进度，增加了施工成本。这些问题大致可以分为安全技术、管理水平和人员素质三方面。

　　1.1 安全技术

　　许多施工企业在项目管理过程中的安全技术做的不到位，从而造成了施工进度缓慢和不安全事故的发生。具体表现在以下几方面：①施工过程中，技术人员缺乏对重大风险源的识别和控制能力；②施工安全意识淡薄，作业人员的安全防护装备配置不足或者使用不当；③没有制定明确的安全事故防范措施和应急预案，一旦安全事故发生，容易扩大事故造成的影响；④违规分包，成施工队伍施工水平良莠不齐，协作不统一，给施工总承包带来很大的管理难题。

　　当然，除了上述有关安全技术的几方面问题之外，施工作业非标准化、作业环境条件差、交叉作业作业强度大、高处作业、也非常容易造成项目安全问题。

　　1 .2 管理水平

　　管理水平的高低将直接影响到施工企业项目管理的好坏。改革开放以来，我国先后引进国外先进的管理理念，使得我国企业的管理水平得到很大的提高，也增强了企业的安全管理意识。

　　但是，大多数施工企业对项目的安全管理意识往往处于被动，只限于政府单位的突击检查。大部分情况下，施工管理人员为了提高施工速度而牺牲施工质量，从而引发很多安全事故。作为管理人员，首先应该树立明确的安全生产意识，在确保质量的前提下提高施工速度。另外，监管力度薄弱，资金落实不到位，出现资金链断，导致施工企业在实际中实施规范的安全管理比较困难。

　　1.3 人员素质

　　人员素质是影响项目安全管理的重要因素，一个具有良好素质的施工队伍，既能提高施工速度，也能减少安全事故发生的概率。但是，从目前来说，农名工是施工作业现场的主要作业人员，他们文化程度不高，流动性大，缺乏对专业知识的学习，整体安全意识淡薄。更有甚者，某些施工企业对新来的民工不进行安全教育就立即进工地作业，从而导致大多数事故的发生都是由工人违规操作或者安全意识不够造成的。此外，项目管理过程中一些有经验的专职的安全管理人员偏少，导致在施工过程中某些安全隐患未能及时发现和制止。因此，对于施工企业来说，在进行一个项目的开工之前必须加强对施工作业人员的安全教育，提高他们的安全意识，增强他们规范操作水平，这样才能够确保安全施工。

　　2 建设工程安全生产管理的预防措施

　　2.1 树立明确的安全生产意识

　　结合我国现有企业大量的管理经验，可以将建设工程安全管理意识归结为以下几点：

　　① 树立安全生产、以人为本的理念，强化安全生产意识。

　　②建立完善的安全工作责任制度，这样才能在根本上提高施工人员和管理人员的安全责任意识；同时监管部门必须落实监管责任。

　　③综合考虑各个方面，建立合理的安全管理制度，规范工作人员的行为。

　　2.2 加强监管力度，发现隐患及时整改

　　建筑施工现场具有较大的人员流动性，工作比较中，不论项目部对安全多重视，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患，施工人员难免会出现疏忽大意，甚至出现懒散现象。这就需要施工企业设置一定的监管人员，按照安全监督职责要求每天对现场进行细致的检查，针对施工过程中存在的隐患及时指出，并要求及时做好整改。从而规范工人操作行为，避免不安全事故的发生，营造良好的安全管理施工现场，保证施工人员人身安全，提高施工进度，为企业创造高额利益。

　　2.3 加强施工人员专业技能培训和安全教育

　　农民工是施工现场作业人员的主要人员，文化程度的高低直接影响到工程质量和安全生产，他们大部分安全生产意识淡，且未受过专业培训，时常发生"三违"现象。因此，作为施工企业的管理人员，在开工之前应对那些农民工进行必要的行业培训和安全教育，尤其是对于那些刚刚进入这个行业的作业人员，规范他们的操作行为，提高他们安全意识，考核合格之后才可上岗。此外，还由于农民工的流动性较大，可能同时在几个工地流动作业，这也制约了工人的安全培训。

　　所以，施工企业要制定严格的安全教育培训措施。

　　2.4 定期做好现场安全考核工作

　　按照项目管理要求，项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，定期对现场管理人员进行考评，考评成绩与物质奖励挂钩，以提高管理人员的工作积极性。同时做好对班组的考核，通过考核一方面确保他们的工作能力合格，另一方面通过一定的加管理措施，激发施工人员的工作热情，提高安全施工意识，从而达到安全施工的目的。对于施工企业来说，施工安全是他们共同关注的问题，只有保证安全，才能给企业创造更多的价值。

　　除以上几点之外，良好的安全生产氛围也很重要，要爱施工现场摆放各种安全警示牌和温馨话语牌，让施工人员在潜移默化中逐渐提高安全意识，达到"我要安全"的思想境界。

　　3 结束语

　　在整个项目建设过程中，作为施工企业必须贯彻"以人为本"的理念，确保施工人员在施工过程中的人身安全。同时，建立明确的安全生产责任制度，完善企业对工作人员的培训制度和考核机制，提高作业人员的施工水平和安全生产意识。加强监管力度，发现隐患及时整改，减少安全事故的发生，创造更多的社会效益。

　　参考文献：
　　[1]潘喜玲。工程建设项目安全生产风险控制研究[D].华南理工大学，2013.
　　[2]王晓。大型工程项目管理理论与方法研究[D].成都：西南交通大学，2005.
　　[3]赵艇生，王欣，唐著著，刘显智。建设工程安全生产管理理念创新研究[J].土木工程学报，2010,S2:379-383.
　　[4]卢阳。谈我国建设工程安全生产管理问题与对策研究[J].山西建筑，2012,（30）：282-284.
　　[5]孔建明。浅谈建设工程安全生产管理的监理工作[J].建筑知识：学术刊，2014（2）：1 99-1 99.