和资本主义国家相比，我国的工会组织有着明显的区别，它是在中国共产党的统一领导下，由企业和事业单位的员工与工人阶层自愿组成的群众团体，是党与人们群众之间联系交流的桥梁，切实代表着基层群众的真实利益。我国的工会组织具有明显的合法效益，早在 2001 年开始施行的《中华人民共和国工会法》中就明确规定 ：我国的工会组织代表了广大基层群众的合法利益，法律以维护广大群众的合法权益作为工会组织的根本职责。
1 我国行政机关单位工会组织工作的难点
近年来，我国行政事业单位工会组织也取得了一定程度上的完善，弥补了过去无基层群众工会团体的历史空白，行政机关单位的工会组织成立之后在促进单位发展、提高职工待遇、维护职工合法权益、开展职工业余文化活动等方面都起到了积极的作用。然而，在行政机关单位工会组织实际的运作过程中，工会的基本职能逐渐被行政机关的职能所替代，职能的限制使工会组织处在了一个十分尴尬的境地，不少机关事业单位中的工会组织也渐渐名存实亡，职工对工会工作的满意程度明显下降，工会得不到基层群众的信任也就慢慢失去了凝聚力和影响力。具体来说，我国行政机关单位工会组织工作所面临的难点主要表现在以下几个方面 ：
1.1 工会组织机构与行政机关单位改革发展需要不相适应
近年来，国家为了减少政府开支，节约成本，对政府部门提出了“精兵简政”的政策要求，即减少政府部门组织机构的设置，裁剪政府办事人员，提高政府整体的工作效率。部分行政机关单位也开始陆续着手消减办事机构，把那些不必要开设的组织部门全部合并或撤销。然而，在我国行政机关单位的改革中，领导们把部门合并或撤销的着眼目标放在了对工会组织上来，工会组织原本是维护和保障基层群众合法权益的重要部门，是沟通职工与领导者之间的一座桥梁。但是在他们的眼中，工会成了机关部门可有可无的组织机构，领导没能正确意识到工会在行政机关中所发挥的真正作用，工会首当其冲地成为他们合并和精简的目标。
1.2 工会传统的工作模式需要改进
工会传统的工作模式具体表现在工会人员的思想观念落后，工作方法死板，工作氛围死气沉沉、缺乏活力等方面。在行政机关单位工会组织中，工会的工作任务通常是由上级行政机关所布置的，在这种情况下，工会一般就是以按部就班的形式来完成任务，缺乏有针对性和创造性地开展工会工作。一旦有行政机关单位职工需要解决维权或救助问题，工会却仍然沿袭着传统的被动工作模式，这将无法制定出一套行之有效的救济方案，反而给职工的利益带来了巨大的损害。
1.3 行政机关单位工会管理人员需要加强自身素质
行政机关单位工会组织中的人员往往是党政部门的兼职管理干部，他们多数忙于自己的本职工作而没有经过工会工作中专业化、系统化的学习和培训，因而承担起工会里的协调、谈判、管理工作都带有很强的随意性。实际上，很多工会人员的专业素质不足以满足他们处理日常的工会工作，业务水平偏低，并且受制于党政部门主职岗位工作的影响，他们处理工会事务的精力也相当有限。
2 行政机关单位工会组织工作的对策
以上行政单位工会组织中的难点问题极大损害了工会组织的正面形象，行政单位基层职工的合法权益得不到保障，工会组织的存在也成为了一个空架子，直接导致了我国行政机关单位的办事效率持续下降，正常的职能发挥也受到了一些影响，群众对行政机关也产生了某些不信任感。不过，在中国共产党的殷切关怀之下，我国行政机关单位工会组织的难点问题也得到了扭转，走上了独立自主看展工作的新型道路，在工会组织的工作当中也更为密切地做到了联系群众、服务群众，行政机关单位的工会组织又成为了人民群众可以信赖的大家庭团队。这主要还是得益于在中国共产党的领导之下，行政机关单位工会组织所做的一系列应对对策措施，主要表现为以下方面 ：
2.1 紧抓工会组织机构与行政机关单位改革发展
行政机关单位“精兵简政”的改革出发点是好的，但是领导阶层更应该意识到工会组织的重要性。我国是一个社会主义民主化的国家，人民代表大会是民主管理的最高权利机构，党的“三个代表”思想也是以人民的根本利益作为出发点和归宿点。因此只有机关单位重视反映基层群众利益的工会组织活动，协调好工会组织与行政机关单位的发展关系，将人们的权益要求看作是整个行政机关单位工作的重中之重，那么才能够实现行政机关单位的改革效益模式。
2.2 改进工会传统的工作模式
工会传统的工作模式中一个最大的缺陷就是工作消极，脱离实际，没能真正与基层群众联系在一起。为此行政机关单位的工会组织必须亟待转变思想观念和工作态度，完善工会组织各个岗位的相关职责，将每一个岗位所担负的责任义务落实到工会的每一个组织成员的身上，而且工会的工作人员应该走向单位基层，多和群众打成一片，耐心倾听他们的意见和建议，及时记录下这些有价值的信息，最终落实到实践工作中，帮助他们解决困难问题，做到在最大程度上维护基层员工的权益要求。
3 培养高素质的行政机关单位工会管理人员
人员的素质在一定程度上决定着一个工作能否做出相应的业绩水平，工会组织里的工作也不例外。因此，提高行政机关单位工会管理人员的素质，使他们确立为工会组织服务、为广大的基层群众服务的强烈意识，就成为做好工会工作的关键环节。工会的管理人员必须以身作则，不断学习和掌握工会工作的业务和技能，提升自己的职业素质，在实践工作中展现出自己为群众服务的水平和能力。
4 结束语
总而言之，我国行政机关单位工会组织工作尚处于不完善的发展阶段，需要每一个机关单位和工会的员工共同努力才能开创出领导阶层和基层群众双赢的美好局面。
【参考文献】
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