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我国反腐败立法问题探究

来源:学术堂 作者:姚老师
发布于:2016-04-12 共1670字

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  【题目】我国反腐败立法问题探究
  【第一章】我国反腐败法律保障分析绪论
  【第二章】反腐败立法保障的理论基础
  【第三章】我国反腐败立法现状与问题
  【第四章】中外反腐败立法经验与启示
  【第五章】进一步完善我国反腐败立法保障的对策
  【结语/参考文献】我国反腐败法律制度构建结语与参考文献

  摘 要

  腐败是个毒瘤,直接影响执政党稳固和国家的兴衰。十八大以来,以***为首的新的领导集体,将反腐力度,提到前所未有的高度,一大批高官乃至村官这样的小芝麻官落马,在大快人心的同时,也侧面反映出,腐败在官员之常见,百姓之痛恨,腐败现象应该是不容回避的问题,形势依然严峻。从偶发式、运动式反腐向整体型的系统反腐转化,从治标反腐向治本反腐转化,怎么才能转换成功,从建国以来的各种反腐模式的摸索,我国已经越来越认识到反腐败法律的重要性。制定和完善相关的法律法规,也就是立法工作,无疑已成为反腐败工作的重点。我国自从建国后,历代国家领导人就非常重视反腐败工作,也出台了很多针对腐败的法律法规,但是还没有构成一个完善而且完备的体系,我们不得不意识到反腐败法律的欠缺,会影响反腐败工作的成效,也不利于国家稳定的长治久安。这其中法律的盲区暴露出来的就是我国反腐败方面立法环节的薄弱,和亟需完善的地方。

  有鉴于此,精确从立法角度对当前我国反腐败法律体系进行全面分析是一件刻不容缓的事情。本文通过界定腐败、反腐败、立法三者的概念,论述立法的六项功能,并且介绍和评析中外反腐败理论等,为全文的展开和深入构建理论基础。从我国反腐败立法的现状出发,分析反腐败立法存在着无论从立法层次、技术、规划等各方面的问题,严重阻碍了我国的反腐败进程,从而印证了加快和完善反腐败立法的必要性和紧迫性。在介绍比较我国古代政治清廉时代的立法经验、成果和主要发达国家的反腐败立法手段,各具特色,归纳整理出有启示性的措施和手段,进而尝试提出我国反腐败立法保障的思路和对策,对策要切实可行、有现实可操作性和理论基础,通过从宏观立法规划到立法实践环节里的技术和质量的提高的六个方面,提出笔者自己的构想,以期为我国的反腐败立法事业贡献一点力量。

  关键词:反腐败 立法保障 法律制度


  目 录
  
  摘 要
  
  1 绪论
  
  1.1 选题背景和意义
  1.1.1 选题背景
  1.1.2 选题意义
  1.2 国内外研究现状
  1.2.1 国外关于反腐败立法的研究成果
  1.2.2 国内关于反腐败立法的研究成果
  1.3 研究方法
  1.4 研究框架与创新点
  1.4.1 研究思路笔者试图通过一个流程图来直观地反映自己的研究思路
  1.4.2 创新点
  
  2 反腐败立法保障的理论基础
  
  2.1 相关概念解析
  2.2 立法的功能
  2.3 反腐败立法的理论概述
  2.3.1 "现代化与腐败理论
  2.3.2 坎布南的"寻租理论
  2.4 反腐败立法的必然性
  2.4.1 是"反腐风暴"到"反腐立法"的必然趋势
  2.4.2 我国廉洁政治的要求
  2.4.5 反腐败立法是惩处腐败的依据
  
  3 我国反腐败立法现状与问题
  
  3.1 我国反腐败立法的基本情况
  3.2 我国反腐败立法现存的问题
  3.2.1 立法松散、重复性高
  3.2.2 立法的滞后性
  3.2.3 立法质量不高
  
  4 中外反腐败立法经验与启示
  
  4.1 我国古代相关立法成果
  4.2 国外的相关立法经验
  4.2.1 制定专门的反腐败法
  4.2.2 加强国际领域合作
  
  5 进一步完善我国反腐败立法保障的对策
  
  5.1 加强反腐败立法总体规划和协调
  5.1.1 加强立法预测和立法的总体规划
  5.1.2 加强党内规定与法律法规之间的协调衔接
  5.1.3 加强法律法规与政府规章之间的协调衔接
  5.2 加速立法进程、补齐法律空白
  5.2.1 明确立法主体地位
  5.2.2 加速立法进程,破除利益羁绊
  5.2.3 出台反腐败专门法
  5.2.4 制定若干反腐败单行法律
  5.2.5 制定公务人员行为手则
  5.3 完善立法技术,提高立法质量
  5.3.1 扩大规制对象范围
  5.3.2 扩大行为对象范围
  5.3.3 扩大规制行为范围
  5.3.4 扩大时间维度
  5.3.5 细化条文规定
  5.4 规制立法冲突,实现制度耦合
  5.4.1 平衡好立法背后的权力结构,坚持法律冲突适用的原则
  5.4.2 处理好立法前瞻性和现实性的冲突
  5.4.3 提高制度融合性
  5.6 提高公众参与力
  5.6.1 反腐败立法发挥群众力量
  5.6.2 以立法形式支持非政府组织发展
  
  结 语
  
  参考文献
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