小型水库管理体制创新探究

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　　【题目】小型水库管理体制创新探究
　　【第一章】小型水库长久安全运行管理研究绪论
　　【第二章】小型水库现状及管理问题
　　【3.1 - 3.4】运用“多中心理论”革新小型水库管理机制
　　【3.5】法律约束与政府主导的水库管理
　　【3.6 - 3.7】建立“多中心理论”的水利管理机制
　　【第四章】璧山区水务局水库管理案例分析
　　【结论/参考文献】水库管理中多中心理论的运用研究结论与参考文献

　　摘 要

　　我国小型水库数量大、分布广，发挥效益明显，解决农民生活用水，提升农村环境风貌，促进农业经济发展，减少城镇洪涝灾害，是国民经济建设的基础，是生态环境保护的根本，因此小型水库的长久可持续运行才能保证百姓安居乐业、国家繁荣昌盛。目前小型水库已全面完成除险加固战役，彻底根除小型水库的工程弊病，但是"重建轻管"是小型水库长期存在的难题，国家水利部先后发文改革创新小型水库的管理体制，保障小型水库的长久安全运行。

　　论文结合"多中心理论",根据小型水库的特点，分析影响小型水库长久安全运行的关键因素，研究小型水库"责、权、利"各方需求，建立行之有效的管理机制，确保小型水库长久可持续运行。论文的主要结果与结论如下：

　　（1）全新认识小型水库特征特点，分析小型水库的建设现状及管理现状，对比大中型水库管理体制。结合小型水库的发展演变，发现目前小型水库除了具有传统的灌溉、防洪、发电及养殖等功能外，还具有现代农业的基础、农村饮水安全的根源、水土保持生态环境的保障、现代城市景观的支撑等新型功能，并证明小型水库潜在的资源可被市场开发。

　　（2）运用管理学分析影响小型水库长久安全运行的因素，最终得出影响小型水库长久安全运行的关键因素是小型水库的管理机制。分析研究小型水库管理机制所存在的问题，提出小型水库管理机制创新的必要性。

　　（3）我国社会管理进入创新阶段，在多领域逐渐运用"多中心理论"来管理公共事务。分析小型水库特点，结合"多中心理论"原理及实践经验，从理论运用的优缺点、条件及功能，证明小型水库管理机制运用"多中心理论"可行。

　　（4）根据小型水库具有的资源，将小型水库按资源分类，根据不同类型的小型水库构建社会组织参与小型水库管理。政府根据小型水库的特点制定小型水库的管理制度、法规、管理结构层次、组织结构；划定小型水库管理范围、放活产权制度；运用"多中心理论"建立政府、社会组织及监督机构多种权力中心的小型水库管理机制。

　　（5）实例分析小型水库管理机制运用"多中心理论"后所发生的变化和影响，并与传统管理模式对比分析，证明小型水库管理机制运用"多中心理论"在一定条件下可行。

　　关键词：小型水库，多中心理论，管理机制

　　目 录
　　
　　第一章 绪论
　　
　　1.1 研究背景及意义
　　1.2 国内外研究现状
　　1.2.1 国外研究现状
　　1.2.2 国内研究现状
　　1.3 研究内容与技术路线
　　1.3.1 研究内容
　　1.3.2 技术路线
　　
　　第二章 小型水库现状及管理问题
　　
　　2.1 小型水库
　　2.2 小型水库现状
　　2.2.1 小型水库建设现状
　　2.2.2 小型水库管理现状
　　2.2.3 小型水库与大中型水库管理对比
　　2.3 新形势下小型水库的功能及作用
　　2.4 小型水库管理机制影响长久运行
　　2.4.1 小型水库长久运行影响因素分析
　　2.4.2 小型水库管理机制存在的问题
　　2.5 小型水库管理机制革新的必要性
　　2.5.1 小型水库长久运行的需要
　　2.5.2 小型水库管理机制改革的需要
　　2.5.3 新形势下挖掘小型水库潜在资源的需要
　　2.6 本章小结
　　
　　第三章 基于"多中心理论"的小型水库管理机制
　　
　　3.1 多中心理论基本原理
　　3.2 运用"多中心理论"革新小型水库管理机制
　　3.2.1 运用"多中心理论"解决管理难题
　　3.2.2 运用"多中心理论"优化调解"责、权、利"矛盾
　　3.2.3 运用"多中心理论"的优点
　　3.2.4 运用"多中心理论"的条件
　　3.2.5 运用"多中心理论"的功能
　　3.2.6 运用"多中心理论"可能面对的问题
　　3.3 小型水库分类
　　3.4 多个权力主体分析
　　3.4.1 政府
　　3.4.2 社会组织
　　3.5 法律约束、政府主导
　　3.5.1 制度标准、法律法规
　　3.5.2 政府管理层次及组织结构
　　3.6 建立"多中心理论"的管理机制
　　3.6.1 划定小型水库管理范围、改革产权制度
　　3.6.2 政府与社会组织建立长久运行机制
　　3.6.3 财政保障机制
　　3.6.4 紧急事故处理机制
　　3.6.5 监督检查与考核机制
　　3.7 本章小结
　　
　　第四章 案例分析
　　
　　4.1 基本情况
　　4.2 结合"多中心理论"分析
　　第五章 结论与建议
　　5.1 研究成果及相关结论
　　5.2 本文创新点
　　5.3 下一步工作建议
　　
　　参考文献