水利工程管理现代化的要求与内容

　　1 水利工程管理现代化的内涵分析

　　“水利现代化是国家现代化的重要组成部分，是国家现代化的重要支撑和保障，是一个不断发展的动态历史过程，其建设标志着从传统水利向现代水利的转变和变革。”[1]

　　所谓水利工程管理，是指将已有的水利工程和水利项目，按照水利工程的管理技术和经营理念进行系统完善的管理活动。随着我国现代化步伐的加速，水利工程也应当做出适时的调整，步入现代化的运营理念，最终形成科学、系统的现代化管理模式和运作理念。

　　因此，将水利工程的现代化内涵做出如下的分析：

　　“适应水利现代化的要求，创建一流、先进、科学的水利工程管理体系，包括： 具有高标准的水利工程设施，拥有先进的调度监控手段，建立适应市场经济体制的良性运行的管理模式，以及建设具备现代思想意识、现代技术水平的管理队伍。”[2]

　　我国各方面的现代化建设与发展是离不开水利工程管理的现代化的，应该说我国水利事业的不断发展，是一个持续不间断的过程。目前，要推动我国水利工程的健康发展，需要做到以下几个方面：

　　1） 对目前的水利工程管理模式进行革新。目前的水利工程管理模式，依然具有一定的局限性。所以，如何努力将目前的水利工程管理模式实行转变，将其向现代化水利管理靠拢，构建符合我国国情的管理模式，是当下水利管理的主要问题。

　　2） 制定相应的审核标准。水利工程管理需要一系列的审核标准来规范其管理。管理精确化，细节化，标准化，这 3 点的要求必须落实到实处。需要在日常的管理工作中不断强调，成为管理工作中严格恪守的基本原则。

　　3） 不断提升水利工程的科技含量和水平。科技含量及水平的提升，可极大程度地提升水利工程管理的现代化程度。

　　4） 水利工程管理的目的是为了提供更加优质的水事服务。因此，确保水利工程在施工期间的无障碍运行，确保水利工程的保质保量地完成，并为今后的社会水利事业发展作出相应的贡献，这是水利工程管理的最终目标，也是推动我国水利工程事业健康发展的必要保证。

　　2 水利工程管理现代化的要求与内容

　　2. 1 水利工程管理现代化的要求

　　在日常的水利工程管理工作中，为尽快实现水利工程管理的现代化目标，水利工作者应当自觉树立以下几个意识：

　　1） 在水利工程管理中，坚持以人为本、以人为核心的理念。水利工程的建设，从根本上说，是以人为主体的工程，也是最终以人为收益主体的活动。所以，在水利工程建设的过程中，必须树立以人为本的观念，坚持在工程的前期规划时切实考虑人的利益，在施工过程中，也时刻将人的安全问题放在首位； 同时在施工规划中，将不损害施工区域周围的社会公共利益也考虑在内。

　　2） 提高安全意识。安全意识的问题，一直是水利工程建设中不断强调的。树立安全意识，就需要将施工人员的人身安全放在首位，在整个工程的前期策划、在整个施工过程以及后期工程验收等环节中，都要以安全为考虑核心。

　　3） 公平公正观念的树立。在市场竞争如此激烈的今天，公平公正意识的建立显得尤为重要。水利工程建设的基本管理中，应严格执行公正公平的原则。只有时刻谨记公平公正原则，才能保证市场的有序进行和工程的正常开展。

　　4） 加强环保意识。注重环保，在当今社会已经成为水利工程建设的重要方面。在水利工程的施工建设中，如何做好人与自然的和谐相处，也是目前水利工程需要重视的问题之一。

　　2. 2 水利工程管理现代化的内容

　　总体说来，水利工程管理现代化的具体内容，包括水利工程管理体制现代化以及水利工程管理手段现代化与信息化。这二者相辅相成，共同促进水利工程管理现代化进程的发展。要做好水利工程管理体制现代化以及水利工程管理手段现代化与信息化，需要做到以下几点：

　　2. 2. 1 如何实现水利工程管理体制现代化

　　1） 在水利工程建设管理方面，专人专职，每个人、每个管理层面的权利和义务落实到相应的地方，避免职责界限不清晰，权力划分混乱的现象发生。杜绝滥用职权、以权谋私，避免发生问题 推卸责任的情况发生。

　　2） 建立健全科学、合理、可持续发展的水管单位运行机制，不断对水管单位运行机制进行革新。同时，对相应的市场具体情况，不断建立和调整面对市场的管理机制，最大化提升管理层面的管理效率，不断应对市场制定不同的对策和方法，努力保证公益性水利工程持续、安全、可靠地运行。

　　3） 逐步建立一整套适应企业自身特点，以及符合市场情况的水利工程维修养护系统，这个问题在水利工程系统的不断革新中也多次被提出。具体来说，这个问题的解决可以分为以下几步； ① 将水利工程系统的维修养护人员逐渐专业化、细致化。不要将其粗略划分安置到水利工程管理体系的某个部门，而需要将其整个分化出来（ 包括资金的划分） ; ② 虽然水利工程系统的维修养护部门单立出来，但其仍是以原所处部门分配安排的任务为主； ③ 将水利工程系统的维修养护独立出来，通过与政府采购合作，采用企业个人或者政府招标的形式来确定维修养护企业。并且不断革新水利工程系统的维修养护体系，以标准化、精细化、明确化、专业化为标杆，严格进行管理。

　　2. 2. 2 如何实现水利工程管理手段现代化与信息化

　　水利工程管理手段现代化是一个漫长但充满光明的道路。积极探索、引进先进的科技和管理理念，已经成为目前实现水利工程管理手段现代化的主要方式。其中，水利工程管理手段的信息化起着尤为重要的作用，信息化建设的推行，能够极为有效地推进水利工程管理手段现代化的进程。针对如何实现水利工程管理手段现代化与信息化，提出以下 3 条建议：

　　1） 在实行水利工程管理手段信息化方面加大力度，逐步建立以信息化为主导的水利工程建设管理。当前社会，网络已经渗透到生活的方方面面，水利工程建设的信息化模式，将成为以后企业管理的主要模式。

　　2） 网络监测系统的建立，确保对水利工程的全方位掌控。对水利工程管理的革新，包括对水利工程进行全方位的掌控。水利工程管理信息化模式确立后，网络遥控以及网络数据的采集和分析体系，也要相应地建立起来，这样可以时刻保持对目前市场动态的掌握，以及对相应工程建设的观测和了解。同时，在突发事件发生时，也可以即时监测，及时控制，及时解决，极大程度上提升了施工的安全性和施工效率。

　　3） 为了有效预防水利工程施工过程中的一系列问题，必须建立成熟的预测和分析机制与体系，面对不定性的洪水等自然气象灾害，水利运营程序可以做出适度的预测和调整。可以说如果体系相对完善的话，可以从多个角度进行着手，诸如水流量、降雨量以及水位的变化等等。

　　3 结 语

　　随着我国现代化进程的推进，水利工程管理现代化也应当紧随其后，而水利工程现代化的关键一环就是管理层面的提升与进步。本文通过系统的调查与资料探究，从水利工程的现代化内涵和现代化内容两大方面，进行有效可行的分析，以增进水利工作人员对水利工程现代化管理理论知识体系的了解，促进水利工程管理现代化的发展。

　　[参考文献]

　　[1] 中国水利现代化研究课题组 . 国家现代化与水利现代化[J]. 中国水利，2004（ 4） : 1 -5.

　　[2] 顾浩 . 中国水利现代化研究[M]. 北京： 水利水电出版社，2004.