电建集团项目外协团队的优化管理探讨

项目团队管理论文第七篇：电建集团项目外协团队的优化管理探讨

 

　　摘要：结合中国电建集团重庆工程有限公司的实际情况, 从外协队伍的人员引进质量、管理制度、人工成本管理、文化氛围、人员管理库等方面, 阐述优化外协队伍人员管理的做法, 为相关企业的外协队伍人员管理提供参考。

 

　　关键词：施工项目; 外协队伍; 人员管理; 成本管理;

 

　　Research on the Management of Outsourcing Teams in Construction Projects

 

　　CAI Wei

 

　　PowerChina Chongqing Engineering Co., Ltd

 

　　Abstract：Combined with the situation of Power China Chongqing Engineering Co., Ltd, this paper illustrates the optimization method to enhance the management of outsourcing teams in terms of personnel quality, management system, labor cost management, cultural atmosphere as well as personnel management library, in order to provide reference for the management of outsourcing teams.

 

　　近年来, 随着企业规模不断扩大, 经营业绩不断提升, 建筑施工企业更加频繁地使用外协队伍, 使用的人员数量也日益增加。就中国电建集团重庆工程有限公司而言, 2017年引进的外协队伍95家, 外协队伍人员月平均人数达2500人, 全年总人数超过3万人次。外协队伍的扩大, 加大了管理的风险和难度。

 

　　目前, 施工项目外协队伍存在人员综合素质较低, 管理松散, 制度缺位, 履约能力不足等问题, 在充分借用外协队伍充实施工力量的同时, 这些问题对企业的人员安全管理、人工成本管理、劳动关系管理、信用评价管理带来了新的挑战, 使得管理的难度与风险不断加大。另外, 考虑到建筑施工项目固有的危险程度高、劳动密集度高、技术性较强等特点, 必须解放思想, 优化传统管理模式, 因地制宜, 创新管理手段。

 

　　1 提高外协队伍人员引进质量

 

　　1.1 提高外协队伍整体素质, 鼓励竞争

 

　　在引进外协队伍时, 除了在劳务公司资质、营业执照等证件方面严格把关外, 需要更多关注业绩情况、劳资纠纷情况、人员上访情况、人员组织计划等指标, 适当扩大其招标权重, 从源头上提高外协队伍人员整体素质。竞争有利于提高劳动生产率, 盘活人力资源, 促进人员合理流动, 调动外协队伍人员管理积极性, 引导和鼓励外协队伍在竞争中重点向人员管理倾斜, 在竞争中让优秀的外协队伍脱颖而出, 让真正有雄厚实力的、有强烈愿望的、有丰富经验的外协队伍参与到施工项目当中来。

 

　　1.2 提高人员准入门槛

 

　　施工项目技术性较强, 危险程度较高, 特别是能源行业, 施工现场的情况更加错综复杂。现阶段外协队伍人员的素质良莠不齐, 因此, 必须提高进入现场施工的外协队伍人员的准入门槛, 在学历、技能水平、年龄、工作经验、入职体检等要素中设立准入标准, 使得施工现场的劳动风险、劳动效率、劳动质量从总体上可控、在控、受控。

 

　　1.3 大力开展教育培训

 

　　不同施工现场具有的各自不同的特点, 根据施工进度、施工要求, 制定切实可行的培训计划, 加大培训投入, 丰富培训内容, 创新培训形式, 注重培训反馈, 深化培训运用, 提高培训的实际成效, 从而提高外协队伍人员整体素质。具体有以下三点内容:一是大力开展安全教育培训, 上到国家方针政策, 下到具体注意事项, 要让安全教育培训从集中性教育向经常性教育延伸, 让三级安全教育培训贯穿施工周期的始终。二是大力开展技能培训, 从最前沿的施工技术, 到最普通的操作技巧, 要让技能培训从理论性教育向实践性教育延伸, 注重实际演练, 有针对性的对施工工艺进行培训。鼓励外协队伍人员考证、取证、换证, 切实提高外协队伍人员的操作水平和技术水平。三是大力开展道德培训, 加大思想政治、法律法规、职业道德、民风村俗的教育培训, 培养遵纪守法、爱岗敬业、品德高尚的道德情操。

 

　　2 健全外协队伍的管理制度

 

　　规章制度是保障组织正常运转的重要手段。具体有以下五点内容:一是优化薪酬管理制度, 积极探索短期薪酬制、计件薪酬制在项目工程上的运用, 大力推行工资代发上卡制度, 最大程度保证外协队伍人员工资按时足额发放到本人手中;二是创新出勤管理制度, 设立门禁和进出场专用出入口。出勤情况是核算工资的最基本、也是最核心的资料, 外协队伍为套取发包方资金, 考勤多打的情况屡见不鲜, 因此, 必须借用指纹打卡、刷脸打卡、二维码识别等信息化管理工具, 做到实时公开和全民监督, 这是保证工资发放、解决劳务纠纷的最有效方式, 最大程度保障资金拨付的安全性、合理性和必要性;三是完善外协队伍人员信访制度, 建立工资保证金制度, 防止由于外协队伍亏损导致的劳务纠纷上访事件。并且合同应约定根据产生上访事件的恶劣程度扣除相应合同款的事宜, 合理将风险均摊, 减少管理压力;四是严格进出场制度, 发包方应明确外协队伍人员进场的前提条件, 对安全考试、入职体检、意外伤害保险购买、年龄、用工审批程序、劳动合同签订等入场环节作出详细规定;五是建立奖惩制度, 给予业务能力强、综合素质高的外协队伍人员奖励, 包括精神奖励、物质奖励, 鼓励他们再接再厉, 创造出更高的效益, 这是低成本获得高收益的有效途径。对于违反管理规定的, 视情节严重性给予通报批评、经济罚款、驱逐出场的处罚。营造奖优罚劣、你追我赶、排队促尾、鞭策落后的用工氛围。

 

　　3 强化外协队伍人工成本管理

 

　　3.1 合理编制用工计划

 

　　根据工程工期计划和质量要求编制用工计划、人工成本预算, 严格控制定员、劳动定额、出勤率、加班加点等, 及时发现和解决人员安排不合理, 派工不恰当等突出问题。另外, 为应对因管理不善、天气恶劣、设备状况、设计变更、不可抗力等因素造成的窝工、停工等问题, 必须编制应急预案, 合理引导外协队伍人员的进场、退场或休假, 避免造成大量工资性费用, 切实减少成本和管理的风险。

 

　　3.2 保证人员薪资水平合理性

 

　　虽然通常情况下发包方同外协队伍签订的是固定总价合同, 成本压力不在发包一方, 但是外协队伍一旦亏损, 势必造成大量劳资纠纷事件, 甚至群体上访事件, 严重影响施工现场工作的推动和企业的品牌形象, 因此, 必须帮助外协队伍确认作业人员薪资水平的合理性, 具体有以下四点:一是积极深入市场调研, 加强同相关政府部门的对接, 结合当地经济水平、发展状况、人文因素, 总体上控制人员薪资水平;二是分工种、分专业开展技能鉴定, 根据市场规律确定基本薪资水平;三是根据工作本身危险程度、复杂程度、技术要求等要素确定基本水平以外的薪资;四是对作业人员本身的综合素质考察, 包括职业道德、文化程度等的评价。

 

　　3.3 定期召开人工成本分析会

 

　　根据编制的用工计划和人工成本预算, 以及未来的用工安排, 定期召开人工成本分析会, 实时掌握人工成本与编制计划的偏差量, 分析造成偏差的主客观原因, 及时协调、及时纠偏。薪资水平是否合理、人员安排是否合理、施工作业是否饱满等因素是分析会的一部分重点讨论因素。注重人工成本控制目标层层分解, 并与经济利益挂钩, 以强化全员经济意识, 让每一个管理人员、每一支外协队伍、每一个作业人员树立“大成本”意识, 让人工成本始终控制在一个受控区间, 以达到降低成本提高经济效益的目的。

 

　　4 营造以人为本的文化氛围

 

　　施工企业必须打破惯性思维, 将外协队伍人员真正当作企业的一份子, 增强整个施工团队向心力和凝聚力, 让他们与企业管理人员一道“共生活、共工作、共学习、共娱乐”, 高效完成各项经济技术指标。具体有以下四点内容:一是积极开展羽毛球、篮球、乒乓球等娱乐文化活动, 增添各项体育设施, 邀请广大外协队伍人员共同参与进来;二是完善后勤保障, 在住宿、就餐、医疗卫生等方面提供便利;三是改善施工工作条件、优化工作时间、合理分配工作强度等;四是摸底排查, 积极同外协队伍人员沟通交流, 了解工资发放情况, 尽力解决他们生活、工作和家庭当中的困难, 例如在端午、中秋等开展节日慰问等活动, 体现人文关怀。

 

　　5 加强企业人员管理水平

 

　　不仅要加强对外协队伍人员监管的力度, 企业人员也必须提高自身综合管理素养, 企业必须打造一批政治素质高、业务能力强的外协管理人才, 以满足新形势下的发展和管理需要。具体有以下四点要求:一是加强学习, 熟悉并掌握国家相关法律法规及企业管理制度, 并依靠制度管理, 实现外协队伍人员管理的科学化、规范化、标准化。二是敢于较真, 敢于担当, 保持高度的责任心, 对于不符合用工程序、用工标准的, 违反施工现场管理制度的, 不服从统一安排的情况坚决清理出场;三是强化考核机制, 将外协队伍人员管理指标纳入年度业绩考核当中, 加大其考核权重, 督促一线管理人员履职尽责;四是加强现场巡查, 让管理人员走出办公室, 深入一线施工现场, 及时发现并协调解决停窝工、投机偷懒、违规作业等影响施工现场进度、安全、质量的现象和问题。

 

　　6 建立外协队伍人才管理库

 

　　工程完工后, 除了有序引导外协队伍人员退场以外, 还应建立人才管理库, 以应对企业其他工程、未来工程、“短平快”工程、“高精尖”工程的施工需求。通过对整个施工期间外协队伍人员的表现进行以下三点评价, 建立人才管理库。一是人员素质评价, 对外协队伍人员综合的技能水平、执行力等作评价;二是劳动效率评价, 对外协队伍人员完成任务的效率做出评价;三是作业态度评价, 对外协队伍人员作业的态度做出评价, 包括是否服从项目部管理, 职业道德等。评价完成后, 与纳入白名单管理的外协队伍人员保持长期联系, 优先引进, 对于表现特别优秀的可以聘用为企业员工, 体现企业爱才惜才的用人方略, 扩大企业对外影响力, 增强企业内部竞争力。对纳入黑名单管理的外协队伍人员, 在企业内部通报, 永不引进, 表明企业建立一支高水准人才队伍的决心和态度, 增强企业在新时代下人才争夺战中的核心竞争力。

 

　　7 重视资料档案的建立与保存

 

　　资料是再现管理过程的重要工具, 必须注重资料的收集、整理和归档。一是设立专门机构或办事处, 专人专管, 保证资料档案保存的系统性、完整性、科学性;二是及时更新外协队伍人员资料, 将花名册、劳动合同、工资表、入职体检报告、安全考试试卷、身份证复印件、保险凭证等资料依个人装订成册, 动态掌握外协队伍人员情况;三是资料电子化, 为防止资料丢失, 结合光盘刻录、硬盘储存、云储存等线上线下信息化技术保存资料兼具高效、安全、便于查阅、易备份的优点;四是注重劳务资料的留存和保密, 应注意合同协议类8年, 文件记录类8年, 劳务费发放类8年, 统计报表类5年, 电子版资料应永久保存, 动态加密, 不得对外随意借阅的原则。

 

　　8 结语

 

　　由于施工项目专业性较强, 危险系数较高, 劳动密集程度较深, 且由于外协队伍人员固有的综合素质参差不齐的特点, 外协队伍人员的管理是一项复杂性、系统性、技巧性都非常强的工作, 除了按部就班的“依规治人”, 也对企业一线管理人员提出了更高更严的要求, 这必将是一项需长期探索归纳和不断实践总结的综合性工作。

 

　　参考文献

 

　　[1]袁嘉.建筑行业劳务队伍组织化建设与管理研究——以中铁五局为例[D].长沙:中南林业科技大学, 2015.

　　[2]王田青.建筑业劳务用工存在的问题原因及对策探讨[J].建筑安全, 2015 (2) :73-75.