群众路线视域下对社区体育管理发展的建议

　　群众路线教育实践活动在2013年6月18日根据中共中央部署,党的群众路线教育实践活动启动,活动紧紧是围绕保持、发展党的先进性和纯洁性。活动的开展是以为民、务实、清廉为主要内容,另外活动坚持以全心全意为人民服务的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展群众路线是保持我党的纯洁性,对“形式主义”、“官僚主义”、“享乐主义”的摒弃。在中共中央政策下,在我党坚定决心下,务实群众路线教育实践活动是趋势所向。在前提的驱动力下,我国群众体育的开展更应该依据新的政策形式。而且,在多年发展中群众体育是国家体育事业的支柱和基石。国家为群众体育的建设也正是体现党和国家为民、务实的重要体现。以此表明在群众路线的教育实践下,对我国社区体育管理的研究也同样是面临着挑战和机遇。

　　1、 群众路线新形势的社区体育

　　群众路线教育实践活动是在以群众为基础的教育实践活动,“办实事”的实践活动,在群众路线的新形势下,社区体育活动、社区体育组织、社区体育的开展,就显得尤为重要,这是教育实践观的具体体现。群众在社区体育中发挥积极作用,在这种的角度上促使社区体育发挥功能,这就是促进群众体育的发展的新路,同时是解决“城乡群众体育”改革的新思路。认为在社区体育运动现状上有大致几个方面。

　　1 . 1 社区群众的锻炼目的

　　在城市化进程日渐提高,群众进行体育运动目的也大致分为几层,第一层“,年龄层”,不同的年龄层所尽行的体育运动的目的是不同(排除个案)。第二层“,项目层”,在1984年洛杉矶奥运会后,我国实现了52年的等待,在群众体育有了新的发展,全民体育意识提高,群众体育项目多元,而且在我国传统体育项目上(包括民俗体育)已有新的突破。第三层“,文化层”,基于体育产业快速发展,不仅集于体育赛事,而且在俱乐部文化建设,博彩业的渗入等,群众更加认识体育的重要性,其次,体育文化的传播,促使人们快速接受体育的理念。

　　1 . 2 社区体育运动场所

　　尤其是在2008年后,我国成功举办北京奥运会,体育运动也走进千家万户,运动场馆有所增加,社区体育之所以能够发展的一项重要的原因在于体育场所的增加。通过调查在中国社会体育调查报告中其中一项的结果是公园、居委会、空地、街头巷尾、江河湖畔等,占总数的70.6%,能利用单位、学校、社区所拥有的体育设施的占29.4%。这一点表明我国的体育场馆虽然在奥运会前后有所增加,但之前的现状我们不能认识到,我国的体育场所上还是相当的薄弱。

　　1 . 3 社区群众体育运动的时间和强度

　　在谈到群众体育运动时间、强度的同时也要想到被称为体育人的标准“每周3次及以上,明天运动30min及以上,心率在120及以上”。此定义虽然没有更加合理的界定,但是依据也是国外认可的。但是据调查,近70%是中青、青年,老人占次要,这表明了社区群众体育是以青年认为主要人员,但是我国步入“老龄化”,老人不进行体育运动是实现不了,群众体育的全民计划同样是个重要的问题。

　　2、 社区体育管理的梗阻

　　2 . 1 社区体育宣传力度较低, 全民体育运动的意识不强

　　健康是人类进步的标志,为了实现社会全民体育意识,光光依靠社区或是基层的宣传,很难实现全民体育运动的目标。利用广告、媒介、健康讲堂等形式显然不够,而且在群众体育运动的竞赛,尤其是有规模的大型全民活动同样显现动力不足的特点。

　　2 . 2 社区体育管理体制的执行力

　　群众体育管理分为政府管理型、社会管理型、结合型,而我国也在对群众体育管理体制渐进式的改革,可以看到的是我国体育行政部门已经从“办体育”到“管体育”的身份变化。但是在以宏观角度管理上的角度,上层下达指示,而下层的执行力度较滞后。如何做到由“社会运行”到“政府监督”的自下到上的体制机制。实现“自我投资”、“自我消费”、“自我受益”的新型组织管理体系。

　　2 . 3 社区体育的基础建设

　　体育设施是社区体育发展的基础保障,我国在群众体育基础设施的建设不断完善,而且在城乡都有推进,而且渐进发展,但是体育设施的维护上却是稍显不足。而且在设施管理上社区体育管理部门没有行使权力。

　　2 . 4 社区体育指导员的培养和岗位

　　我国在社区体育指导员,每年都有新的增加,而且量数上不少,但是在从事社区体育指导员的工作却是憾然,我们培养的社会体育指导员缺少义务机制的建设。岗位上出现的空缺即又存在体育指导员老龄化,培养上又无人问津。形成这样管理上的恶性循环。

　　2 . 5 全民健身的公共政策落实阻滞

　　全民健身的公共政策阻碍在于政策的内容上提及较少,问题缺少针对性。执行能力不足照成“政策空转”。政策执行资源上又存在漏洞。政策落实的形式当前,保障和维护全民健身的公共服务体系必然是困难重重。

　　3、 群众路线视域下对社区体育管理发展的建议

　　3 . 1 社会体育管理与行政部门的关系

　　群众路线上就是要落实实处,在管理体制改革上,要实现社会运行,政府监管的机制建设。利用社会体育俱乐部、社会体育协会,依据此也要建立社区体育俱乐部、社区体育协会,甚至可以扩展到居民体育俱乐部。社区体育管理不断细分,落实到家庭与个人。建立详细的体育运动目标,同时传播体育文化、体育产业、体育的健康意识。

　　3 . 2 多种形式、多种规模、多种类型的社区体育活动

　　教育实践活动,重在为民的实践活动,社区体育活动不同于竞技体育比赛,社区体育活动的具有“趣味性”、“灵活性”、“参与性”,多种形式的方式是促进体育活动参与性的热度。多种规模,不断渐进的开展,由小到大,同一主题。规模的变化可以使人们清楚的认识体育项目的核心魅力。多种类型的社区活动是全民参与体育活动的核心,只有为了达到体育快乐,体育健康,类型的多样推进是社区体育活动发。

　　3 . 3 构建社区公共体育服务体系

　　公共体育服务体系是加强群众体育管理的动力机制。公共体育服务不仅要对体育服务建设也要为体育服务的持续性的关切。公共体育服务体系要从政策激励、宣传推广、市场运营、管理上创新、融资导向和绩效管理上建立机制,提高专业化、社会化,才能满足群众日益增长的体育需求。

　　3 . 4 建立社区体育活动的奖励机制

　　群众体育建设是为实现强身健体,是为了实现生产生活及国家的基础建设的服务,社区体育的开展是为大众体育活动服务,在对社区体育活动的开展上建立刺激的机制,应运行群众体育运动的奖励机制,社区体育活动持续化发展的机制。通过活动绩效评估。对于群众体育建设和社区体育的发展具有实际的应用价值。

　　3 . 5 加大政策保障力度

　　归结各因素必须将社区体育立法化以保证社区体育的顺利实施,体育立法体系的完善,对大众的体育权益提供法律保证;对社区体育建设融入法制及政策办法。完善体育政策保障机制,完善社区体育社会化政策措施,鼓励市场引领对社区体育的摄入。

　　参考文献：
　　[1] 人民网 .党的群众路线实践活动报告 [EB/OL].
　　[2] 张发强 .中国社会体育现状调查报告[J].体育科学 ,1999(1):4-7 .
　　[3] 张瑞林,秦椿林.体育管理学[M].北京:高等教育出版社,2002.
　　[4] 尚志强.试析影响我国社区全民健身体育发展的若干因素[J].山西师大体育学院学报,2005,12(4).
　　[5] 张瑞林,王晓芳,王先亮.我国全民健身公共政策执行阻滞分析[J].上海体育学院学报 ,2013,7(4).
　　[6] 蒋科 .上海城市居民参与休闲体育活动的现状分析及对策研究[D].上海体育学院,2013.
　　[7] 刘君 .白领女性休闲体育行为特征的研究 [D].上海体育学院 ,2013.
　　[8] 宋建新 .上海市南翔镇经济开发区企业职工体育开展情况与发展对策的研究[D].上海体育学院,2013.
　　[9] 张林夕 .南阳市社区体育资源开发利用研究 [D].上海体育学院 ,2013.