城市社区体育的管理特征及其开发管理模式建设

　　1　社区体育市场发展现状
　　
　　1.1　社区体育的概念

　　伴随着社会的进步，人口流动变得越来越普遍，导致社会结构也在发生着不断的变化，一些新的事物和意识形态也在不断地显现出来，身份的自由化、单位关系的淡化，以及社区生活的形成等逐渐展现在我们的生活当中。社区体育就是指在一个共同生活的区域里，以社区的人群为主体，以社区体育活动的各种因素为客体，通过以社区为单位开展体育活动，来增进社区成员之间的感情、增强社区成员的身心健康的群体性体育活动。现阶段，随着经济的不断发展，居住环境的改善，小区逐渐成为居民具体的生活区域，所以为了适应社区体育市场的开发和管理，必须将小区因素考虑进去。

　　1.2　体育人口参加体育锻炼的结构特征

　　1.2.1　体育人口的特征由于城市社区人口组成比较复杂，各个阶段的人群对体育需求都存在着不同的差异。如表 1所示，参加体育锻炼的人群，教育程度在本科以上的占 64％，本科以下的占 36％；年收入 5 万元以上的占 68％，5 万元以下的占 32％；年龄在 45岁以下的占 31％，45 岁以上的占 69％；职业类型为脑力劳动者的占 82％，体力劳动者占 18％。以上调查结果表明，在小区经常参加体育锻炼的人群当中教育程度越高，年收入较好，年龄越大的脑力劳力者占大多数。【表1】

　　
　　1.2.2　年龄的特征如表 2 所示，小区参加体育锻炼的年龄特征老年人占 69.5％，中年人占 10.5％，青少年占21％。表明老年人是小区参加锻炼的主要人群，可能与老年人有较多的空余时间、精力有关。【表2】

　　
　　1.3　体育项目的选择特征

　　城市社区居民的体育活动项目选择十分广泛，具体内容也十分精彩，比较热门的项目依次有跑步、广场舞、羽毛球、太极拳、武术和游泳等。

　　另外在健身项目的选择上男性爱好对抗性的项目，女性则喜欢塑形的项目，还有就是集体性的项目深受广大社区居民的喜爱，它不仅能活跃气氛，而且还能增进相互之间的友谊。

　　1.4　城市社区体育设施投入情况

　　如表 3 所示，城市社区体育设施的投入资金来源上，政府拨款占 69％，入住人缴款占 19％，其他为 12％。说明了城市社区体育设施的投入主要以政府拨款为主，个人入住缴款所占的比例较小。【表3】

　　1.5　社区体育指导员专业素质调查表

　　在社区体育指导员的数量和专业素质的调查当中，体育指导员学历为大学或大学以上的占 12％，专科为 69％，高中以下为 19％。具有体育指导资格的占 31％，没有体育指导资格的占69％。说明社区体育指导员的专业素质较低，只有少数具有本科或本科以上学历，大多数为专科和高中以下，并且多数没有社会体育指导员资格。（见表 4）【表4】

　　1.6　活动时间特征

　　通过调查发现，社区居民在体育活动时间的选择上，早上进行锻炼的人数为 43.23％，傍晚锻炼的人数占 56.77％。说明了社区居民在体育活动时间的选择上早上和傍晚的人数最多，而且晚上要多于傍晚。一是说明参加锻炼的时间比较固定，二是空余时间较少，只能在非上班期参加锻炼。

　　1.7　体育活动的消费特征
　　
　　如表 5 所示，某社区居民 2013 年度体育消费中，大众体育健身娱乐消费 210.40 元，占体育消费总支出的 53.77％，体育保健康复咨询 96.90元，占体育消费总支出的 24.76％，购买体育图书、报刊音像制品 84.02 元，占体育消费总支出的 21.52％。体育消费总支出为 391.32 元。说明在体育消费支出中，大众体育健身娱乐占大多数，体育保健康复咨询和购买体育图书、报刊影响制品所占比例较小。而且一年的体育消费总支出才391.32 元，相比于年收入所占的比例很小。【表5】

　　2　城市社区体育的管理特征

　　2.1　非经营管理型的社区体育模式
　　
　　该模式主要是以政府组织、社会组织和一些企事业单位共同出资举办的各种体育活动、体育赛事、培训等群众体育活动。这种模式的经费投资并不需要个人活动出资，而是由社会单位来投入的，所以说这种体育活动是非经营型的管理模式，是为了更好地促进社会体育的长远发展，以集体的利益为主，属于间接投资，在研究上应该以社会化大生产的思维方式来分析其投入产出的问题。改模式的管理和指导部门主要是与体育相关的政府、社区街道组织为主。

　　2.2　经营管理型的社区体育模式

　　该模式主要是以各种体育组织或者个人出资开办的以盈利为目的的休闲、娱乐相关的体育项目，主要包括商业性的体育竞技比赛、体育健身、体育竞技职业俱乐部、体育场馆等。上述体育项目是完全按照商业化的模式来运行的，以市场为导向，依照价值规律将体育设施和体育服务转换成货币，经营者以追求商业利润最大化为目的，完全依靠自主经营。对于该类体育产业的管理主要是通过相关法律和政策来实施的。

　　2.3　半经营管理型的社区体育模式
　　
　　该模式主要是由政府和社会组织部分投资新建的带有一定公益性质的相关体育服务，包括在大学、社区、企事业单位等所新建的体育场馆、体育活动中心、体育训练中心以及体育科研方面的设施等。上述活动的特点就是实现满足国家的体育需求，其次可以向社会全体人员开放，增加经济效益，作为自身经营和发展的一种补充，增强发展动力。该模式和经营式的发展模式不同，其经营收入主要用于场馆维修、体育活动消耗、补充事业发展的资金。

　　3　社区体育市场的开发与管理模式构建

　　3.1　社区体育市场的开发模式

　　由于高校具有许多高校俱乐部，高水平运动员以及各方面的专业指导人才，但是很多大学的体育俱乐部是脱离了社会的体育课堂模式，严重地阻碍了大学生思想和个性的发展，同时也对在校园周边社区开展体育活动形成了阻碍。鉴于社区体育市场存在体育项目的选择面比较窄，城市社区体育设施投入较少，主要依靠政府投资的状况，社区体育指导员的素质不高，体育消费单一且消费总额较小的问题，把现有的高校资源和社区体育市场联合开发，不仅能有效运用学校的资源，充分锻炼大学生才能，更能填补社区体育市场发展的种种空白。所以高校俱乐部联合社区消费市场不仅能够增强大学生俱乐部，而且能帮助社区体育市场各因素的开发，二者优势互补，相互促进。

　　具体模式构建：高校体育俱乐部利用高水平运动员、体育专项教材、多媒体教材、经验丰富的体育指导员队伍等，来构建体育俱乐部教学模式；通过社区健身舞蹈馆、羽毛球、乒乓球馆、保健休闲馆等的开发，组成社区体育市场消费体系，按照以小区为主的社区市场开发模式，组建社区体育市场开发模式。高校俱乐部教学模式和社区体育市场开发模式通过教学比赛、体育俱乐部和体育辅导站共同组成社区体育市场开发实体，相互利用彼此资源，高校的有效资源得到了利用，其经营收入主要用于场馆维修、体育活动消耗等，可以补充事业发展所需资金。通过高校体育资源平台，社区体育消费的庞大市场得到了挖掘，体育消费水平和意愿得到了拉动，有效促进了社区体育市场的开发。具体见图 1 所示。【图1】

　　3.2　社区体育市场的管理模式

　　社区体育活动开展的经营管理模式主要以社区街道办事处为主要的部门来实施的，也是目前比较常见的体育管理形式。街道办事处一般会以居住人口为依据，在自己的管理范围内设置文化相关的服务站，组成体育管理的模式。而今，随着城市人口的不断增加，小区逐渐的发展壮大，其在体育设施、人员组织管理方面都有明显的优势，在发展体育市场方面具有很大的潜力。另外假如以小区为单元，居住的群众在经济、文化等方面差异性较小，便于交流和管理，所以在小区市场的管理模式上要社区的街道办事处和小区相结合，更能促进小区市场的管理。这种模式在宏观上是半经营的模式，是非经营的街道办事处管理模式和经营模式的小区管理模式的相结合。

　　具体模式构建：由市政府、区政府、街道办事处、分级管理的街道办事处体协、各单位体协和市体育局群体处、市体育局群体科分级管理的工会体协、其他体育性协会、居委会体育小组，和小区体育服务中心相结合，充分利用小区的体育设施、体育活动管理优势和街道办事处、相关体协的体制优势，具体以体育俱乐部，体育服务中心和体育活动点组织开展体育活动，具体模式见图 2。【图2】

　　4　结论与建议

　　4.1　结论

　　通过高校资源和社区体育市场的联合开发，不仅能有效运用学校的资源，充分锻炼大学生才能，更能填补社区体育市场发展的种种空白。采取高校俱乐部联合小区消费市场不仅能够使高校体育资源得到充分的利用，而且能帮助社区体育消费市场各因素的开发，二者优势互补，相互促进。小区在体育设施，人员组织管理方面都有明显的优势，社区市场的管理模式上应和社区的街道办事处和小区相结合，能进一步促进社区市场的管理。

　　4.2　建议

　　加大社区体育锻炼的宣传和培训力度，提高和促进社区居民的健康意识，推广更多适合各种人群锻炼的体育活动项目。针对社区居民群众化的体育活动特点，在体育设施、活动时间、体育项目指导等方面认真安排，来适应更多居民体育锻炼的需求。运用各种方法扩大对社区体育项目的投资可开发力度，及时维护和修复破坏的体育设施，提高社区居民的素质。加强体育指导员队伍建设，提高体育指导员的待遇，改革管理运行体制和管理考核制度，逐步调整现有体育指导员的人员结构，完善体育指导员的职业化程度。简化社区体育管理机构，注重对小区体育市场管理模式的开发，使社区体育管理体制向科学化，市场化发展。

　　探索多元化的体育活动经费筹集模式，增强社区体育自身的发展动力。联合高校体育资源，引入合理的合作模式，充分运用其平台，来指导和开发社区体育市场。当然以上模式只是一种理论的模式，可以为社区体育发展所借鉴，但具体细节还需要在实际操作中来验证。

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