配电网物资储备定额策略及其保障

　　引言
　　
　　自国家电网、 浙江省电力公司开展两级集中采购以来， 湖州供电公司物资管理各项工作全面发展， 集中批次采购、 协议库存采购、 超市化采购等多种集中采购模式并存， 畅通了物资从需求到使用的渠道。 但基于配电网建设管理的现状，需求计划难以提前掌握、 项目受政策影响变化大、 实施过程短等一系列问题制约了配电网采购的提报和物资库存的合理控制。 为全面提升湖州供电公司仓储管理效率与效益， 确保库存资源盘活利库工作取得成效， 开展了配电网物资储备定额的研究与制订工作。

　　通过本项目的研究与实施， 以历年配电网物资实际需求与消耗数据为基础， 结合电网规模与电网故障参数， 通过现状分析、 理论计算、 重复校核， 在制订完成符合湖州供电公司实际的配电网储备定额体系的同时， 形成配电网物资储备定额的研究与制订方法， 有利于全局库存资源的有效利用， 提升配电网物资管理的效率， 进一步降低库存物资积压， 提升资金利用效率。

　　1 物资储备管理的理论与方法

　　物资储备定额是指在一定条件下， 依据生产、 销售、 运输、 消耗等实际情况， 为保证生产正常顺利进行所需的物资储备， 并取足够而又最低的合理数量标准。 在不同的行业， 为提高库存周转效率、 降低库存管理成本， 受其物资来源渠道及方式的不同， 管理方式也不同， 主要有储备定额管理、 分类管理及零库存管理。

　　1.1 ABC 分类法
　　企业根据产品耗用量， 将存货按产品的重要程度不同， 分别采用不同的库存管理策略， 分成A， B， C 3 类， 即 ABC 分类法。 ABC 分类法分类标准为： A 类是贵重的、 大量交易的存货； B 类是大批量的、 需要适当关注的存货； C 类是相对低廉的、 交易量小的存货。

　　1.2 JIT（Just In Time）零库存管理
　　零库存管理是 20 世纪 70 年代日本提出的一种库存管理和控制的现代管理方法， 在日本丰田集团得到广泛实施， 并取得巨大的成效。 JIT 是一种倒拉式管理， 即根据使用单位的需求， 考虑生产周期提前组织采购再供货。 JIT 系统要求企业的需求、 采购、 供应各环节紧密配合， 能大大降低库存， 从而降低成本， 提高效率和效益。

　　1.3 CS（Consignment）寄售库存
　　寄售库存就是把货物放在客户那里， 客户用的时候才付款的库存。 一般是指卖方把货物存放在买方所属仓库， 消耗后结账， 库存水平控制和货物的物理管理都由买方负责。 这是目前很多大卖场通行的做法。

　　1.4 VMI（Vendor Managed Inventory）供应商管理库存
　　供应商管理库存就是客户把库存管理交给供应商， 自己并不保留库存。 典型的 VMI 一般也是指卖方把货物存放在买方附近的仓库（可以是买方、 卖方或者第三方仓库）， 消耗后结账。 但库存水平控制和货物的物理管理都由卖方负责。

　　2 配电网物资储备定额策略研究

　　2.1 物资储备定额策略原则及模型
　　1961 年 ， J.W.Forrester 教授通过研究发现 ，在供应链信息管理中， 需求端各成员间提出的需求与最终供应商销售的情况并非一致。 由于供应链中的各成员间常常缺乏很好的信息沟通与协作机制， 造成了信息在供应链中的扭曲现象。 这种扭曲在上游以放大的形式传播， 并且这种变化在时间上是逐渐滞后的， 这被称为牛鞭效应。 应用到储备定额制订中同样会产生类似的反应， 从需求单位到各级物资部门， 物资储备定额层层设置、 层层放大。

　　削弱牛鞭效应最有效的方式就是信息互通，建立共享有序的储备定额机制， 一级保一级。 牛鞭效应下的定额需求预测如图 1 所示， 储备定额策略模型如图 2 所示。【图1-2】

　　
　　2.2 确定配电网物资储备原则通过上述合理库存的测算与配电网库存物资的分类分析， 确定配电网物资储备基本原则为“按需、 标准、 动态、 规范”。

　　2.2.1 配电网物资定额储备范围物资定额储备主要包括项目周转物资（适用于ABC 类物资）、 配电网运维检修物资、 配电网应急物资（主要适用于 A 类物资）等 3 方面内容。

　　2.2.2 配电网项目周转物资定额编制原则根据以往年度投资额与物资领用比率， 折算出本年度物资需求数量作为参考， 再除以设定的周转次数， 得出定额预测数量； 对统购统配类物资应按“周进周出”的控制原则， 考虑储备一周需求物资的定额数量。
　　
　　2.2.3 配电网运维检修物资定额编制原则参考 ERP 历史领用数据和所属供电所（班组）专业仓储点备品备件定额， 通过计算得出预测数量。 ERP 历史领用数据主要从 ERP 中调取以往年度运维物资的年度领用情况作为参考， 再除以设定的周转次数， 得出定额数量。 专业仓储点备品备件定额应结合运检部门制订的专业仓储点备品备件定额标准， 按以下公式计算：需集中储备的定额数量＝∑（供电所数量）0.5×专业仓储点备品备件定额数量。

　　2.2.4 配电网应急物资定额编制原则通过对在网运行设备、 台区、 线路规模等进行统计， 按照历史年度配电网故障率的水平， 提出配电网应急物资的定额需求。

　　2.2.5 其他原则定额制定过程应与盘活利库的整体工作相一致， 对列入定额的物资应严格按照运检部制定的配电网物资通用化目录中的标准物料开展储备，对现有库存标准化物料储备定额的同类型物资，在利库完成前作为标准化物料储备， 不得另行采购补库。 储备定额应设置最高储备定额与安全库存定额， 既要满足日常的正常供应， 又能及时触发补库申请。

　　3 配电网物资储备定额制订

　　3.1 历史消耗数据收集
　　历史数据的收集主要包括供电所（班组）二级仓库消耗数据、 ERP 领用数据及配电网在运设备规模及运行数据收集工作。

　　3.1.1 供电所（班组）消耗数据收集通过对供电所（班组）专业仓储点备品备件的日常物资消耗记录进行统计， 形成近 2 年各供电所（班组）的物资按月消耗记录， 在迎峰度夏（6—9月）配电网运维工作量相对比较大的时期， 对每周的物资消耗进行统计， 形成典型周消耗记录， 为供电所（班组）专业仓储点备品备件定额的编制提供参考依据。

　　3.1.2 ERP 采购、 领用数据收集对 ERP 2 年来配电网物资领料的数据进行统计， 并按项目与运维进行区别统计分析， 统计各需求单位施工安排的实际物料需求， 与 ERP数据进行比对与分析， 查找数据规律并设定参数。 按物料价值、 出库频次及专业部门对物资重要性等各项参数的判别， 为储备定额取值参数的设定提供依据。

　　3.1.3 配电网运行信息收集通过生产 PMS 系统统计供电公司在装配电网设备状况， 重点收集配电变压器、 柱上断路器、 负荷开关、 电缆、 电缆附件、 导线等 6 类设备材料数据， 归并相同规格型号的设备材料， 得出设备材料汇总数据。 再对照省电力公司通用化配电网物料及湖州供电公司精简的物料清册， 按照规格一致或相近归配的原则进行再次分类， 并将具体的设备材料按照一定的规则进行物资的转化与汇总， 如架空祼导线设备在装数据按长度进行计算， 物资按重量进行计算， 并按照国标单位长度质量的数据， 结合架空导线的装置方式及相线数量进行计算， 得出公司本级在装物资汇总表。

　　3.2 ABC 分类分析
　　2011 年、 2012 年实行库存管理的物资出库总金额为 28 152.43 万元， 根据库存物资（剔除直送现场物资）近 2 年出库领用金额、 各类物资的品种数量， 按照 ABC 分类的方式， 对 46 类物资进行了全面的统计与分类， 结果如表 1 所示。【表1】


　　
　　3.3 物料规格型号标准化
　　以省电力公司配电网通用化标准物料为基础， 结合湖州供电公司地域特点与电网实际， 有针对性地梳理物料， 精简物资规格型号， 提高物资的通用性， 形成湖州供电公司配电网物资标准化目录清册。 重点针对配电网 3 个大类、 13 个中类和 60 个小类的物资， 在省电力公司 400 多种物资的基础上， 剔除了本地区暂不需要的物料，对部分可归并的物料作进一步精简， 将目录物资数量减少至 285 种。

　　3.4 定额控制资金确定
　　3.4.1 按配电网项目物资平均库存水平估算配电网项目物资具有高度计划性， 其库存水平与投资计划总额直接相关， 以 2013 年年初确定的年工程项目投资计划总额为基础， 参考过去3 年内的实体库项目物资出库金额与工程项目物资采购总额或年度投资总额的比例， 并设置2013年项目物资目标周转率， 测算出湖州供电公司2013 年配电网项目物资合理库存水平。 整理后的测算公式为：2013 年项目物资平均库存水平=2013 年工程项目计划总额×∑过去 3 年项目物资实体库出库金额÷（2013 年项目物资目标周转率×∑过去 3 年投资计划金额）。

　　3.4.2 按平均库存水平估算在估算配电网运维合理库存水平时， 将合理库存水平作为因变量， 售电量、 配电资产规模和可靠性等指标作为自变量， 进行线性回归分析，以确定对合理库存水平有显着影响的指标， 参照国家电网公司运维物资平均库存水平测算公式，建立符合湖州供电公司合理库存水平总额测算的线性回归方程式：平均库存水平=省电力公司平均库存水平×[检修管理水平调整系数×40%+仓储管理水平调整系数×40%+风险水平调整系数×20%]×供应商资源水平调整系数。

　　3.5 供电所（班组）定额编制
　　供电所（班组）定额储备物资是指由基层单位供电所（班组）小仓库为确保临时故障抢修、 零星业扩等运维工作需要而储备在小仓库的备品备件， 已从市供电公司仓库领用并完成费用结算但尚未使用， 不占用储备定额资金， 但考虑操作的规范性， 应严格控制在一定的额度范围。

　　3.6 市本级配电网物资储备定额的编制
　　市本级配电网物资储备定额的编制主要是基于基层供电所（班组）仓库定额的补库及应急物资的储备。

　　3.6.1 基层供电所（班组）仓库补库定额编制基层供电所（班组）仓库补库定额的编制主要依据各供电所（班组）等一线仓库的定额需求、 日常消耗情况、 补库物资的采购周期及补货频率等因素确定：补库定额=定额标准×班组定额加权平均×修正系数÷补库频率。

　　（1）班组定额合计是指市本级所属供电所（班组）合计的定额储备数量。

　　（2）班组定额加权平均是为了防止出现牛鞭效应， 按同一物料定额的单位数量开平方根所得， 即： 班组定额加权平均数量=[供电所（班组）数量]1/2×单个标准供电所（班组）储备定额标准。

　　（3）最高月消耗数量是指 2012 年迎峰度夏期间， 对同一物料在各个供电所（班组）日常消耗中出现的最大月度消耗量。

　　（4）修正系数是考虑最高月消耗量与平均月消耗量出现较大偏差时进行修正的系数， 修正系数=最高月消耗量÷[供电所（班组）数×单个标准供电所（班组）储备定额标准量]。 修正系数小于 1 时按 1 计算， 修正系数大于 10 时按 10 计算。

　　（5）补库频率是指从市本级仓库向供电所（班组）仓库开展配送的时间周期， 如每月配送 1 次或每半月配送 1 次。

　　3.6.2 配电网应急物资定额编制
　　配电网应急物资主要是指配电网设备、 装置性材料类物资， 由于其价值较大， 应急使用的频率较低， 不适合供电所（班组）作为备品备件来储备， 应储备在市供电公司仓库。 该类物资的储备定额应在在装设备或材料的基础上， 综合考虑公司年度故障发生率总体水平来确定。

　　应急物资定额=在装物资总量×年故障发生率。 其中故障发生率水平由于同业对标未发布相关数据， 故取值由运行单位与生产运行管理部门根据日常故障情况综合确定为 0.2%。

　　4 建立定额物资集中采购供应保障机制

　　根据确定的配电网物资储备定额物料进行大、 中、 小类的分类， 对照国家电网公司、 省电力公司集中采购目录确定每种物料的集中采购方式及采购需求量的预测工作。

　　通过分析， 确定定额储备物资主要分 2 种采购方式， 采购方式、 计划申报时间及计划申报量预测关系如下：

　　（1）集中协议批次采购 ： 主要适用于配电网的设备和装置性材料类物资按集中协议采购方式采购。 一般国家电网公司每年会设置 2 个协议采购批次， 储备定额目录物资按第 2 个批次（下半年）进行上报， 上报需求计划量为定额数量减去库存定额储备量。

　　（2）集中超市化采购 ： 主要适用于配电网的设备配件和低压电器等维修类物资。 超市化采购过程方便快捷， 仅需考虑供应商的生产周期与配送周期， 按照超市化采购协议规定， 一般生产配送周期为 15 天， 故该类采购方式下的定额储备物资每月组织采购 1 次， 计划提报时间为每月的月中， 上报需求计划量为定额数量减去库存定额储备量。

　　5 效果评估

　　5.1 经济效益
　　湖州供电公司在盘活利库配电网物资的基础上， 通过开展物资储备定额的研究工作， 配电网物资得到了大范围的有效利库。 截至 2013年 9 月15 日， 库存物资比年初下降了70.33%， 运维物资库存周转率达到 10.4 次/年， 大大提升了库存物资的周转效率， 减少了库存资金的占压。

　　5.2 管理效益
　　通过开展配电网物资储备定额的研究与制订， 改变了以往日常运维与应急物资储备凭经验、 多多益善的粗放式管理， 各级仓库储备物资界限清晰、 定额有序， 仓库利用率得到了全面的提升， 账卡物管理得到了进一步的加强， 小仓库已领未耗物资得到了有效的规范。

　　6 结语

　　配电网物资储备定额是地市供电公司物资管理的一项重要工作， 定额设置的好坏、 运行是否正常， 直接关系到公司社会形象与优质服务工作。 储备定额的研究与制订还仅仅是一个基础，定额的适应程度需要在工作中长时间的磨合和修正， 同时也需要开展配套的物资供应链等有效手段加以补充与支撑。 湖州供电公司下阶段将结合大所制建设及仓储网络的优化， 继续深化储备定额的应用， 逐步建立统一的集中配送机制， 以支撑储备定额的应用。