铁路运输企业物资管理问题及其创新发展趋势

　　1、概述

　　伴随着我国市场经济的不断深化发展，习惯于传统计划经济模式的铁路行业日益暴露出行业性的整体发展迟缓态势。其中，铁路运输管理方式和运营机制陈旧落后、铁路运输企业的竞争意识和忧患意识不足、营销手段和市场攻略陈旧滞后等多方面因素已经严重制约铁路行业在市场经济宏观背景下的发展。面临着激烈的市场竞争压力和严峻的市场经济形势，铁路运输企业从自身经营模式方面进行深刻反思和彻底革新的举措已经势在必行。因此，铁路运输企业必须努力寻找除旧革新的正确方式方法，积极寻求改革路径的探索和尝试，以适应市场经济的客观规律，在市场竞争中提升核心竞争能力。

　　国内外经济形势的迅猛发展态势在一定程度上推进了铁路运输企业进行管理体制和经营方式等环节的改革进度。要抓住机遇迎接挑战，必须具备强劲有力的竞争实力和发展动力。而获取这些优势的方式只有通过不断地除旧革新，以现代化的企业管理理念改造企业原有的陈旧观念，以科学合理的制度机制变革旧有的运作方式，只有这样才能真正实现预计目标。因此，及时醒悟，未雨绸缪是我国铁路运输企业与时俱进的应有之义。

　　2、铁路运输企业物资管理存在的问题

　　2.1 成本管理意识淡薄 现阶段，我国铁路仍存在政企不分、产权关系虚置的问题，使得铁路运输企业淡化了成本管理意识，没有形成市场竞争观念，对成本管理在提高企业经济效益和市场竞争力方面的重要性认识不足。同时，一些管理者缺乏财务知识，存在重生产、轻管理，重投入、轻效益的思想，不仅严重影响了成本管理措施的切实执行，而且还降低了员工参与成本管理的积极性。

　　2.2 成本管理机制不健全 铁路运输企业各部门没有对成本管理形成正确的认识，普遍认为成本管理是财务部门的职责，与本部门无关。由于铁路运输成本管理未形成各部门联动的管理机制，从而使得成本管理与生产、技术、物资等管理严重脱节。生产部门只负责运输生产，而不考虑成本投入与运输生产之间的效益关系；技术部门只追求技术的高标准，而不考虑技术投入的经济性；物资部门只负责物料的按需供应，而没有考虑物料管理成本；科研部门只重视新项目的研发，而忽视对新项目价值和效益的分析论证。

　　2.3 成本预算缺乏科学性 铁路运输企业的成本管理仍处于全面预算管理的初级阶段，不重视成本管理方法的改进和发展。铁路运输成本控制实施总量控制，预算盈亏考核实施分级管理，一般情况下，根据上一年度的指标水平制定下一年度的成本预算，致使成本预算存在重视成本总量控制、轻视运输实际效益的问题。在这种情况下，各站段只能按照成本预算对运输成本进行被动控制、静态控制，而不能根据运输的实际盈亏情况实施动态成本管理，加之站段没有分享运输收益的权利，使得站段将争取最大化的成本预算作为利润获取的重要手段，进而导致铁路运输成本居高不下，连年出现超支状况。

　　2.4 成本考核形式化 成本考核是成本控制的重要手段，是保障目标成本实现的一种约束力。然而，由于我国铁路运输企业尚未真正脱离计划经济管理模式，没有全面落实经营责任，使其经营管理过于粗放，各项成本管理措施落实不到位，导致铁路运输企业经营业绩考核和经济责任考核形式化严重，难以形成“硬约束”。对于上级下达的经营目标和成本预算，铁路运输企业认为是行政任务压力，而没有将其视为参与市场竞争的动力。此外，在成本考核时，没有将考核结果与奖惩措施挂钩，降低了全员参与成本管理的积极性，使得成本考核的约束和激励作用被弱化。

　　3、 铁路货运发展现代物流业务的意义

　　随着现代物流的不断发展，越来越多的企业已经将物流活动看成一个整体来考虑。由于现代化的物流改变了铁路在市场的位置从而改变了其在市场中的角色。因此，铁路面临包括运输仓储以及配送各个服务功能的整个物流市场，从而导致其竞争对手已经从单纯的运输企业转到各种类型的物流企业。加快发展铁路物流业不仅是实施可持续发展战略的需要，更是适应我国快速发展货流特点的需要以及促进国土开发和区域经济协调发展的需要，因此，在传统铁路货运的发展中运用现代物流理念已经成为改善我国运输现状刻不容缓的方针政策。

　　4、 铁路运输企业物资管理的创新

　　物资供应和管理工作是铁路运输企业经营管理的重要组成部分，随着铁路的跨越式发展和经营管理体制改革的不断深入，铁路运输企业正在全方位探索适应市场经济要求的经营管理模式，本文在全面剖析铁路运输企业物资供应和管理工作现状及问题的基础上，研究了铁路运输企业物资供应管理体制的改革方案。铁路运输方面企业物资管理存在一定问题，第一，铁路运输存在不均衡现象。由于难以百分百满足企业的要车计划加上严重的季节性不均衡现象，从而使得铁路铁皮供给与企业生产不匹配。第二，虽然相对公路运费，铁路运费比较低廉，但是由于倒装次数较多从而造成较大的物资损耗，造成运输成本上升。第三，由于某些企业的装车效率不高从而增加了铁路车辆在企业专用线的停留时间，导致运输成本的增加。第四，由于铁路运输不能够满足企业计划内的运输需求从而采用其他运输方式，由于汽车不适合远距离运输而增加了企业的运输成本。因此，铁路发展进入新阶段，改革进入攻坚期。

　　当前和今后一个时期，铁路要按照实现企业化、市场化运行的要求，深化总公司内部改革，加快构建并创新适应社会主义市场经济要求、与新的铁路管理体制相适应的运行机制，努力把自身打造成安全可控、服务优质、效益良好、管理科学的市场化、现代化、国际化大型国有企业，更好地为经济社会发展和人民群众服务。

　　5、铁路运输企业的物流转型发展措施

　　5.1 积极培育物流人才 只有建立铁路企业物流发展战略的核心力量，才能保证传统铁路运输企业向现代化物流企业转型，因此，应当从物流决策、物流实施以及物流市场开拓三个层面上建立人才队伍。

　　5.2 加强信息化建设和管理 在恰当的时间将恰当的商品通过恰当的成本和方式送到恰当的客户受众不仅是评价传统铁路运输企业能否向现代物流企业转型的原则，更是现代物流追求的目标。而快捷的信息系统是达到这个目标的关键，因此，为了给铁路企业开发物流服务提供强有力的网络化信息支持，我们应当根据铁路企业物流发展战略对传统的运输管理信息系统进行完善，通过不断开发和完善 ERF（企业资源计划系统）、TMS（运输管理系统）、MRP（物资需求计划系统）、WMS（仓储管理系统）等功能软件，达到对原有信息系统完善的目的。

　　5.3 建立一体化经营服务 管理者随着现代信息手段的不断增强，能够更加及时准确以及全面有效地了解信息，因此，管理模式更加趋于平展。所谓现代化的物流模式就是以一体化为目标的经营管理方式，因此，运输企业应当利用信息技术将运输、库存以及流通加工和配送等整合起来，而不是将精力放在运输装卸和仓储等方面。

　　6、 铁路运输企业物资管理创新和发展趋势

　　为使传统铁路企业向现代物流企业转化，需完成如下工作：

　　6.1 提高成本管理重视程度 提高铁路运输成本管理重视程度是转变传统成本管理模式、改进成本管理方法的重要基础。首先，铁路运输管理者要树立成本管理意识，正确认识成本与效益的关系，不断强化支出范围和支出标准控制。在成本管理方面，要加强事前预测、事中监督、事后分析，并对成本控制目标的完成情况进行考核，探寻成本居高不下的原因，研究成本管理的新方法和新途径。其次，强化员工成本管理意识。根据铁路运输效益目标细化成本控制责任，并将成本控制责任落实到各个岗位，使员工形成增运增收、节约支出的成本管理观念，为实现成本控制目标奠定坚实基础。此外，企业还应当将成本管理融入到企业文化建设中，让成本管理观念深入人心，使员工自觉、主动地参与成本管理。

　　6.2 管理模式向平展结构转化 现代物流理论认为，应从功能集合向过程集合的管理方式发展，以及市场需求的多样化，需要建立平展结构。建立平展管理模式的关键是跨部门管理，而不是自上而下的管理。建立一个集各个功能于一体的集合管理平台，这个平台既是信息平台也是业务管理平台，对平台各个过程组织实行平展沟通。

　　6.3 健全成本预算体系 铁路运输成本管理要以健全成本预算体系为前提，通过提高成本运算的科学性、指导性，达到强化成本支出控制的目的。各单位在编制成本预算时，要在考虑上级下达的控制预算目标基础上，结合本单位效益目标和收入情况确定成本支出预算，遵循以收定支的编制原则，保证支出增长低于收入增长幅度。在铁路运输成本实施总量控制的前提下，各单位应优化调整支出结构，提高资金的利用效益，使运输生产中的关键问题得到有效解决。各单位要严格控制一般生产费用和管理费用，落实实物定额管理，按照定额标准对物料进行控制，并对费用支出实施限额管理，确定允许发生的最高支出限额。

　　6.4 整合地、铁物流基础设施，构建地、铁一体化物流平台 整合地、铁物流基础设施，优先整合铁路内部物流基础设施，根据物流发展计划，统一调度安排铁路现有储运场地和设施，并进行扩能改造。将货物发送基础设施逐步改造扩建为多功能物流基地，向现代化仓储、流通加工、包装方面发展，逐步建成现代化的批发型的物流配送中心，满足用户多样性的物流需要。根据物流发展的需要，通过联盟、合营、租赁等方式组建现代化物流基地，提升物流机械化装备水平。

　　6.5 更新观念，以客户服务为导向，强化现代物流意识 现代物流强调以满足客户需求为出发点和根本目标。

　　铁路物资部门要抓住机遇，强化现代物流意识，增强对整个供应链流程的可预见性。转变观念的重要内容，就是把物流作业的着眼点从“保证供应”转到“客户服务”上来，并把“保证供应”作为客户服务的一个内容，在此基础上不断延伸客户服务的内涵。

　　6.6 快速提高技术装备水平 在提高安全管理的技术装备水平方面，一是建设列车运行安全控制系统，开发列车运行状态安全监测系统，完善和拓展应用 IC 卡对施工限速运行的控制技术、车载监控信息无线传输技术。二是开发应用调车作业安全监控系统、GPS 实时监控系统。三是在京沪、沪杭、浙赣、京九等繁忙干线安装车辆检测装置，建设监控网络，建成车辆安全防范、预警（5T）系统。四是建设全局行车安全综合管理系统，构建行车安全信息网络与综合管理系统间监测数据的交换平台，实现全局安全信息的综合利用。

　　6.7 加强信息化建设 首先，对运输调度实现现代化指挥。为了建成铁路综合指挥管理信息系统，通过应用新一代调度集中系统建设火车追踪系统以及路局调度系统。

　　其次，对客货营销进行现代化管理。建设客货运营销分析决策支持系统为客货运输销售和组织管理提供决策支持；以现代化通信技术和计算机技术为手段为客户提供货物运输电子商务服务。最后，实现经营管理的现代信息化。通过建立运输生产经营综合管理和专业管理系统提高企业的信息化水平。

　　6.8 建立科学有效的成本考核体系 铁路运输企业应重视成本考核在成本控制中的作用，通过建立客观、公正的经营业绩评价和考核制度，从而调动起全员参与成本管理的积极性，确保成本管理各项措施落实到位。首先，完善基层站段工效挂钩考核制度。在考核基层站段的经营业绩时，要始终坚持“效益第一”的观念，以效益为中心健全考核指标体系，对基层站段完成运输目标和成本费用目标的情况进行考核，并落实相应的奖惩措施。其次，遵循按效计酬的原则，对铁路运输企业职工的工作业绩进行考核。铁路运输企业应将职工个人工资与单位、本部门、本岗位创造的经济效益以及作业成本控制目标的完成情况直接挂钩，按照个人工作业绩计算应获得的薪酬，以增强职工的成本控制意识。再次，对基层工作人员也要建立与企业整体经营目标挂钩的考核办法，基层单位要根据上级下达的成本费用控制目标，层层落实到班组、个人，全面实施全员考核，从而发挥成本考核对全员的约束和激励作用。

　　6.9 重视人才的培养与引进 目前，我国严重缺乏物流人才，因此，为了培养和引进人才从而提高其竞争力，除了加大对从业物流人员的业务培训外，还应当建立与市场经济相宜的用人制度以满足现代化物流企业的需要。

　　7、 结束语

　　现阶段我国铁路运输企业在各方面还存在许多不足，许多传统的管理思维、管理模式还影响和制约着成本管理的深化发展，但在国家政策的引导下，铁路运输企业一定会不断更新成本管理观念，改进成本控制的方法和手段，降低铁路运行成本，提高铁路企业经济效益，在激烈的市场竞争中可持续发展。实施区域化信息战略是企业应对国内市场新形势，深入推进精细化管理所提出的切合企业发展实际的重大举措。物资集中采购、实施区域物流是集团公司推进区域化经营不可或缺的一部分。在新的形势下、新的任务中，企业要立足局内，走向市场，为实现铁路运输集团快速稳定发展贡献力量。

　　参考文献：
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