电力配网物资需求的特点与应对措施

　　电网企业物资管理面临的新挑战

　　电网企业与制造企业在运营特点和战略目标上有着显着的不同，其物资供应管理模式也不同。电力工程物资需求的特点是，复杂多样、不同工程需求差异化大、需求不确定性强，同时，涉及的部门多、协调工作量大。

　　目前，随着电力物力集约化管理的深化，电网企业原有的工作模式和管理理念也在发生变化，物资管理在新的环境下面临着新的挑战。

　　1.物资供应的快速响应要求越来越高

　　随着各级电网建设步伐的加快，工程建设周期也在不断压缩，因而对物资供应的快速响应要求越来越高。

　　“十二五”期间，全面建设统一坚强智能电网，各级电网建设任务十分繁重，物资供应面临的形势严峻、任务艰巨。农配网建设、生产运维所需物资种类多、配送地域分布范围广，对物资供应响应速度要求高。工程建设物资采购量大、品种繁杂，项目节点管控要求越来越高，对供应响应时间的快速和准确要求越来越高，加剧了部分物资供需之间的矛盾。

　　建设物资供应快速响应机制，不断提升物资供应链快速、准确的响应能力，是物资业务服务于“五大”专业、保障物资供应的必然要求。

　　2.供需信息协同力度有待进一步加强

　　随着国网公司物力集约化管理的全面深化，供需信息协同力度有待进一步加强，物资供应管控力度与资源统筹能力有待进一步提升。

　　（1）公司全面深化物力集约化管理，加强“四个机制”建设，提升“五种能力”，物资供应管控和资源统筹能力明显提升。然而，物资供应的前后端物流信息流传递及内外部协同力度不够，在一定程度上带来信息传递失真、运作效率下降，需加大供需信息协同力度。

　　（2）物资供应快速响应能力还需增强。建设物资供应快速响应机制，强化全供应链业务融合、过程管控、专业协同，已成为深化物力集约化管理的内在需要。

　　3.部分物资供需矛盾突出
　　
　　（1）随着物力集约化管理深入推进，集采模式下部分需求特性的物资原有供应模式已不适应采购模式的变化，导致物资供应响应效率一定程度上受到影响。

　　（2）工程建设物资采购量大、品种繁杂，项目节点管控要求越来越高，对供应响应时间的快速和准确的要求越来越高，加剧了部分物资供需之间的矛盾。

　　因此，在深入研究国家电网公司集采模式下物资采购供应运作特点的基础上，差异化设计不同的物资供应模式，系统构建电网物资供应快速响应机制，使物资采购供应运作体系与物资需求响应要求相适应，使之无缝衔接，对于全面提高电力物资服务水平，整体提升供应链运营绩效，加快构建国内领先、国际一流的企业集团快速响应柔性供应链管理体系具有重要意义。

　　相关理论研究与应用启示

　　1.供应链理论研究

　　供应链管理把供应商、生产厂商、分销商、零售商等作为一个整体并对之进行优化，使企业与相关企业形成了一个融会贯通的网络整体。供应链管理的发展，总体上划分为成本型供应链、可靠型供应链、快速响应型供应链、智慧型供应链 4 个阶段（见图 1）。

　　（1）成本型供应链，具有面向最小化成本的供应链计划、注重降低浪费和成本压缩、上下游协调降低链上总成本等特征。

　　（2）可靠型供应链，是在关注成本的基础上，增加了质量要素，具有关注准时交货率、缺货率、强调链上各节点的订单完成能力、供应链风险防范能力等特征。

　　（3）快速响应型供应链，是在保障型供应链的基础上，增加了效率要素，具有快速反应变化的需求、业务流程重组、信息共享、精准预测、精益生产与供应、通过联合计划、预测与补货的供应链协同管理等特征。

　　（4）智慧型供应链，是在理论层面最新提出的概念，主要是在管理的基础上，增加了技术应用与融合，是未来供应链发展的趋势。

　　2.以时基为基础的快速响应理论研究

　　（1）快速响应的核心是时基竞争，把时间作为提高企业竞争力的重要战略资源，通过追求企业运作所有方面提前期的减少，快速满足瞬息万变的市场需求。在时基竞争中，对涉及生产、销售以及新产品开发整个过程的时间管理成为提高企业竞争力的主要方面。

　　（2）快速响应的目的，是减少原材料到销售点的时间和整个供应链上的库存，最大限度地提高供应链管理的运作效率。

　　（3）快速响应的目标，是提高顾客服务水平，降低供应链的总成本，增加零售商和制造商的销售能力和获利能力。

　　（4）快速响应业务成功的前提，是零售商和制造商具有良好的关系，意味着双方必须建立起贸易伙伴关系，提高向顾客供货的能力，同时降低整个供应链的库存和总成本。

　　（5）快速响应供应链系统的实施策略包括，滚动预测策略、供应商管理库存策略、公司结合滚动预测策略、安全库存策略。

　　3.电力企业物资供应快速响应机制建设的启示

　　基于快速响应型供应链的理论和方法，给电力企业的物资供应快速响应机制和方法带来了以下启示：

　　（1）运用快速响应型供应链理论，研究电力企业构建快速响应的物资供应体系的方法，为进一步提高电力企业物资管理水平、提升电力物资的快速响应能力提供指导。

　　（2）建立资源整合和优化配置理念。通过对企业既有资源的整合，将资源配置从内部扩展到外部，从一个企业扩展到多个企业，从一个链条扩展到多个链条，全面提升物资供应的资源整合效率，保障物资供应快速准确高效。

　　（3）构建差异化需求驱动下的快速响应标准。针对不同类型需求特性的物资，制定差异化的物资策略和供应模式，形成每种快速响应模式下统一标准的运作流程和环节，构建差异化的快速响应服务标准。

　　（4）基于物力集约化建设，可进一步深入分析影响电网物资快速响应的制约因素，研究电网物资快速响应机制的建设方法。如：物资标准化程度提高物资替代性，降低物资供应和响应的中断风险；采购模式和方式的适应性调整，一定程度上建立和实施区域供应商战略合作伙伴关系，可以提高采购供应效率；推行双向服务承诺及供应商处罚区域性联动，加大供应商不良行为处罚力度，保障快速响应标准的实施等措施的设计和实施，有助于电网整体快速响应能力的建立和快速响应效率的提高。

　　（5）全面构建综合保障能力，是实现快速响应的重要基础和前提。供应链理论的关键是采用系统的思想和方法，揭示物流体系中各个链条之间的关系。电力物资供应和管理应避免局限于物资系统内部，应运用各条线协同运作理念，使物资供应的各个环节、链条形成一个协调发展的有机整体，从而形成物资供应的保障能力。

　　（6）现代信息技术手段搭建信息共享平台，是实现快速响应的重要抓手。信息化是现代物流与传统物流的根本区别。电力物资供应管理必须充分重视信息技术和网络技术的开发、集成与运用，搭建合作各方信息共享的平台，从而加强供应链各方的信息沟通，实现电力物资供应管理的一体化。

　　电力配网物资需求的特点及应对

　　1.电力配网物资需求的特点

　　电力配网工程大多是“短平快”项目，工程量大而集中，周期短，计划性弱，物资标准化和典型设计不及主网工程情况。因此，所需物料偏多样化，需求易集中，响应要求高。其物资供应快速响应运作特点属于需求导向型，体现对配网工程中物资供应不确定性的即时触发式服务响应。

　　2.应对

　　（1）电力配网工程物资主要采用（项目采购）协议库存和库供方式，实现敏捷响应模式的实施，其快速响应关键举措主要有，策略制定、需求预测和执行预警、关键相关方协同运作机制，从而实现敏捷项目模式。

　　（2）需求量大、物资标准化程度高的，生产厂商可通过均衡生产达到规模效益的，通过协议库存方式供应，厂商以提前一定比例备货方式解决生产不均衡、短时期产能不足问题。

　　（3）需求型号有限的几种、需求零散、供应达不到规模的，采取库存定额储备供应。

　　电力配网物资供需矛盾快速响应问题与管理优化策略。

　　1.物资供需矛盾快速响应问题

　　解决物资供应系统中的不确定性，是提升系统快速响应能力、建设快速响应机制的关键。物资供应系统中的不确定性主要来自三方面的不确定性，即需求侧、生产侧、供应侧。按照不确定性来源，又可将供需矛盾问题分成三种类型：需求不确定型、生产瓶颈型、响应不足型。造成三类供需矛盾的具体原因是：

　　（1）需求不确定型。一是需求提前期不足；二是需求提报不精准。物资需求提报不精准包括需求型号、需求数量和需求时间。

　　（2）生产瓶颈型。一是原材料及主部件储备问题；二是定制延迟制造点对生产的影响；三是生产的设备标准不统一，通用性不强；四是需求规模造成生产瓶颈问题。

　　集采模式下采购规模大，工程集中物资需求集中，容易造成中标厂家短期内产能不足。

　　（3）响应不足型。一是协议采购量不足，主要是由于协议库存预测及预警管理引起的；二是库存储备量不足，主要是定额设置和储备策略不合理造成的；三是供应履约协调力度不够，主要是由于供应履约信息掌握不足、未能及时发现问题、相关履约协调力度不够。

　　2.快速响应管理优化策略

　　分析各类物资造成当前供需现状的影响因素，有针对性地通过物资标准化、信息流优化、需求预测与管理优化、供需时间匹配优化、提前储备优化、管理机制优化等策略，优化物资供需关系（见图 2）。

　　（1）标准化策略。推进物资标准化、固化采购标准、优化和固化采购策略，是实施推进快速响应的基础。一是扩大物资采购标准系统固化范围，深化物资采购标准在招标采购、合同签订等环节的应用，提高物资采购需求把握的精准性和采购标准应用效率。二是强化物资采购标准应用，完善物资主数据发布模式，加强采购标准宣贯，实施技术规范书系统固化，建立健全审查机制，提高前端物资需求确认的准确性和效率。三是强化运检、基建、设计、物资等各项标准的协同性，并通过进一步推进典设图纸，促进图纸确认环节的时间压缩，在一定程度上为物资采购供应实施争取很大时间。

　　（2）信息流优化。信息流优化是实施快速响应的前提。物资供应快速响应的实施，在信息流优化上包括，组织内部信息流的快速、准确、实时传递，以及与供应商之间的信息共享、协同与无缝衔接，实现整个供应链信息流快速传递、高效协同，确保信息流与物流实时同步，提高整个供应链的快速响应效率。

　　（3）需求预测与管理优化。一是提高需求预测能力。

　　建立一套物资需求预测方法及协同运作机制，有效收集预测和计划各方信息，全面协调沟通，提高预测精准性，进而提高物资需求计划的准确性和采购管理的效率。二是通过物资内部管理优化，压缩全环节管理链条和导期。针对快速响应的要求不同，生产特点和供应方式的不同，通过物资管理优化，进行全环节管理链条压缩和导期优化，实现需求的快速响应。

　　（4）供需时间匹配优化。供需时间匹配优化，是解决供需矛盾最直接的一种优化策略。主要包括 3 个方面的优化举措：一是需求提前期的优化。具体措施是：通过强化对需求侧的有效管理，明确需求提报要求和提前期标准，需求提报提前期增加；通过标准化推进和业务流程的优化，物资需求的提前期增加。二是供应时间的压缩。

　　具体措施是：供应时间的压缩取决于物资标准化程度、协议储备策略的优化和管理。物资标准化程度高、协议储备策略合理的物资供应环节较少（订单处理—订单分配—物资配送），响应速度较快；对协议储备策略采取寄售的物资来讲，供应响应环节由供应安排—物资配送组成，供应响应时间会更快。对有一定定制要求的物资来讲，增加了定制生产周期时间，响应速度就会下降。因此，对框架采购的物资来讲，供应时间的压缩，主要是针对这种框架采购方式下供应环节的减少及具体环节处理时间的压缩。三是供需时间的同时优化。就是上述两种时间压缩的综合方法。

　　（5）储备策略优化。根据电力物资需求特点和生产供应情况，合理的储备策略、科学的储备定额、有效的储备方式，是提高物资供应快速响应能力和效率的必要途径。如果储备结构不合理，就会造成供需矛盾突出的物资或紧急需要的物资不能及时响应，储备的物资周转效率低。如果储备定额设置不科学，就会造成库存物资储备不足造成需求无法响应。如果储备方式不合理，就会造成在响应效率下降的同时，公司资金占用严重和仓储成本的上升。从快速响应实现目标和工作要求的角度，根据电力物资供需特性的特点，合理确定储备策略、储备定额、储备方式，通过强化供需矛盾突出的物资储备策略和管理模式，加强这类物资提前储备的缓冲作用，促进这类物资供需关系的优化，从而提高这类物资的快速响应能力和效率。

　　（6）管理机制优化。针对目前电力物资供应中矛盾较凸显的、不确定性大的物资需求，进行快速响应提升是进行电力物资供应快速响应课题研究解决的重点问题之一。而以往电力物资供应系统中的机制优化，成为解决供应响应能力和速度的重要策略之一。快速响应机制是基于时间的各项机制的建立和优化，是通过提高系统的响应速度和柔性，获得物资供应工作在时间上的竞争优势。包括需求预测机制、计划协同机制、信息协同机制、联合和协同储备机制等。例如，计划协同机制，是指加强需求计划协同管理，加强物资与相关专业之间的协同沟通，落实需求计划对综合计划和预算的全面覆盖，推进综合计划、财务预算和物资采购协同执行，实现采购供应与项目建设的协同匹配。

　　总之，电网企业应分析电力集采模式下的配网物资需求供应特点，从造成供需矛盾突出的物资供应“瓶颈”环节入手，确定管理需求，寻找构建关键要素，制定物资供需关系优化策略，强化需求侧、供应侧、生产侧协同运作的高效性，提高整个供应链的快速响应性，全面构建供应体系的快速响应机制。