1 我国稀土产出和出口现状
我国作为世界稀土产出和出口大国,如何完善稀土市场,并且保护这种珍贵资源是我国政府工作的重点。 虽然经过几十年的发展,我国的稀土产业已经形成了较为完善的工业体系,包括稀土的开发、冶炼加工以及市场应用等。 当前,我国稀土资源的储存量、生产规模以及出口量都居世界第一。 曾经被我国忽视的稀土资源,现已发展成为影响国家的科技、产业以及贸易的重要因素。 我国以 23%的稀土资源承担了世界 90%以上的市场供应,但资源过度开发也导致了稀土资源保有储量的不断下降, 与此同时,我国在国际稀土市场上并未获得应有的地位。 另外,国内对稀土的掠夺式开采、 恶性竞争和产业政策的错位等导致了稀土产量和储存量的急剧下降,生态环境也遭到严重破坏。 这不仅给我国经济造成了重大损失, 同时也使我国的国防安全受到了严峻的挑战。
2 关于稀土产出和出口的政策
我国近年来加大力度制定稀土市场的保护政策, 旨在规范我国稀土市场的发展,并且能够获得国际稀土市场的应有地位。
本文对我国稀土市场的发展历程的研究,得出以下几方面结论:
(1)我国应该继续加大稀土市场政策的制定强度,获得稀土国际市场的话语权;(2)重视我国稀土的开发与保护,尤其是关注一些稀土开发的灰色地带;(3)在考虑经济效益的同时,还应该注重稀土资源开发的环境保护问题;(4)加强稀土出口的管制,在满足我国稀土需求的同时,还应该注重我国稀土资源的战略储备。
2.1 采取“对外垄断、对内竞争”的规制政策,控制稀土定价权
针对我国稀土行业“小、散、乱、差”的痼疾,眼前最重要的是尽快实现稀土行业的整合。 一方面, 通过培育稀土大型龙头企业,扶持龙头企业技术研发,提升产业集中度,整顿散小企业的滥采乱开,抑制无序出口,消除自我恶性竞争,提高国际话语权,进而控制稀土定价权。 另一方面,我国稀土行业监管体制存在条块分割、多头管理的问题,导致代表性行业协会缺位。 因此,要建立真正意义上的“中国稀土行业协会”,切实发挥对稀土企业的协调作用,形成对外统一联盟,联合垄断,成为利益共同体。
2.2 构建稀土开采环境保护体系,提高资源综合利用水平
稀土是非常珍贵的矿产资源,是重要的战略储备资源,为了减少对资源的过量消耗和生态环境的破坏, 提高稀土资源综合利用水平,应做好以下工作:一方面,在稀土开采及冶炼分离领域开展广泛的环境保护专项整治行动, 按照国家和地方污染物排放标准严格执行,对未经环评审批的建设项目,一经发现,立即停止生产和建设;另一方面,注重发展循环经济,在尾矿资源和稀土产品的回收再利用方面加大投入力度,提高资源采收率和综合利用率,从而降低能耗物耗,减少环境污染。
2.3 提高稀土产品附加值,延伸稀土产业链
在 “原矿—精矿—分离产品—功能材料—器件—实用商品”这一稀土产业链中,矿山的开采与冶炼产生的价值比较小,其最大价值在于通过尖端技术把材料深加工所产生的巨大效益。 然而,一直以来我国稀土产品的出口都是以原材料产品为主,产品附加价值低,处于全球稀土产业链的低端,获得的利润较小,与此同时也对我国生态环境产生了较大的破坏。 因此,我国应加快开发稀土深加工和应用技术,提高稀土产品附加值,延伸稀土产品价值链。其具体做法有:第一,对附加值高的稀土产品的出口及自主创新,我国应制定具有导向性的政策;第二,要增加产品出口附加值,加大科研投入力度,尤其是在稀土新材料、含稀元器件方面的投入应加大;第三,要围绕高科技产品延伸稀土产业链,培育稀土产业集群,打造高科技含量、高产业关联度、高资本投入强度、高产品密度的稀土产业。
2.4 精细化稀土出口配额产品分类
稀土产品并不是单一的产品,我们在制定稀土产品出口政策时不应该采用统一的准则,而应该采取精细化管理,实施更为严格的稀土出口管制政策。我国稀土配额制度一直是重稀土和轻稀土不分,我国的特色是重稀土,导致我国重稀土的出口量一直得不到有效的控制,因此,我国稀土出口规制政策应做好以下工作:
第一,是对稀土的出口配额加强管理,自 2003 年以来,我国稀土的出口配额在逐年下降。 在现有稀土配额的基础上,轻稀土和重稀土的出口比例的制定应加以区别。 第二,加强稀土出口配额申请企业的资质审核,将稀土出口配额的分配直接向生产企业或生产科研联合企业倾斜,对稀土出口企业严格发放资质证书。第三,对稀土出口配额管理的内容要更加精细,减少中、重稀土的出口,因为该类稀土储量较少,适当加大存量多、应用范围广的轻稀土资源的出口,从而更好地保护稀缺的稀土资源。第四,新的稀土出口关税政策的实施,将出口退税变为出口征税,并不断提高出口税率。 第五,禁止出口一些重要的稀土产品。
参考文献
[1]马连良.中国稀土出口配额和关税制度的调整策略———以目前的稀土案为背景[J].科学与管理,2013(6).
[2]于伟军. 基于“3P”模型的稀土产业组织研究[J].中国矿业,2012(z1).
服装产业是我国纺织行业的传统制造业,因此也集聚生产效率低、工作强度大、劳动密集型等传统制造业的特点,一直缺乏优秀的专业设计人员,严重限制了服装产业的发展。...
我国在新兴产业群发展过程中取得了一系列的成就, 也遇到了一系列困难, 为我国产业经济学研究提供了丰富的研究实力。为此, 如何针对产业实践成果, 针对发展存在问题提出可行性的解决方案已经成为当下产业经济学研究的主要方向。...
公路在经济发展中具有极为重要的意义和作用,它作为一种连接不同区域和地域人民之间进行交流和合作的重要桥梁,其重要性不言而喻。随着我国改革开放进程的加快,交通运输行业得到了较J决的发展和进步,而正是诸多公路的建设,不仅改变了我国公路是事业原有的...
前言目前,我国经济正在进入一个新的经济社会发展阶段,突出表现在对国民经济结构的宏观调控和产业转型升级上,即要求产业的发展由发挥比较优势向增强国际竞争优势转变,发展的方式也要由高投入、高消耗、高污染向节能减排、生态环保和可持续发展转变。要实...
一、引言2014年,我国软件和信息技术服务业整体呈平稳较快增长态势,收入增速与去年相比有所放缓,但仍高于电子信息制造业水平。产业结构和布局良性调整,新兴领域业务快速增长。我国目前软件产业的规模很大,增长速度快,相关研究的深入有利于调整软件产...
摘要随着世界经济的不断增长,服务业得到空前发展,全球的经济结构发生了显著地变化,以工业型经济为主导的产业结构,开始向服务型经济转变,主要表现为服务业所带来的经济产值越来越大,在各个国家的经济地位日渐上升,并成功发展成为带动国民经济增长的...
我国印刷技术,曾被世界各国效仿并且使用多年,但是随着西方国家科技的迅速发展,特别是电子计算机的广泛应用,照排印刷技术很快取代了起源于我国的铅字印刷术,它操作简单容易上手,而且无金属污染,大大解放了劳动力,可获取准确的数据和高清的图像,这一...
2013年,中关村科技租赁(北京)有限公司,作为国内首家科技融资租赁公司被获批成立,该公司主要为中关村的中小高科技企业提供融资租赁服务,为企业发展注入新的动力。该公司的融资方式新颖,业务特点鲜明,值得广大融资租赁公司学习采用,结合我国融资租赁...
第三产业,是指为生产和消费提供各种服务的产业链条上的部门,在国际上通称为服务业。主要包括为生产、生活和居民素质提高服务的行业和部门。1我国第三产业经济存在的困境1.1传统思想影响,观念滞后,产业认识不强首先是长期以来受到计划经济和商品经...
20世纪末到21世纪初,是我国软件产业与软件公司较快发展的时期。在这个阶段各种成熟的中文软件相继问世,直接推动了中国软件产业的兴盛和电子计算机的普及。这个阶段的特点是在我国的软件工业快速发展的同时也受到了来自国际软件公司的竞争与冲击。最典型的...