信息化侦查措施与传统侦查措施的结合

　　当今，中国社会已经迈入了信息化时代，信息网络已经逐步渗透到社会生活的方方面面，彻底改变了人们的生活方式和工作方式。信息网络在带给人们便利生活的同时，也使社会中涌现出许多“新型犯罪”，这对于依靠传统侦查措施破案的刑侦工作无疑是一个艰巨的挑战。在实践与理论的充分融合之中，信息化侦查应运而生。信息化侦查，是围绕侦查工作目标，利用信息技术和信息资源，优化和完善侦查业务的一切理论与实践的总和。具体而言，就是将信息资源、信息技术与侦查工作全面结合，强化基础业务和手段建设，利用信息技术搭建各类信息平台，并采用数字化手段，在各类信息平台上开展查证犯罪事实、查获犯罪嫌疑人的一种快速反应、准确高效的侦查模式。

　　信息化侦查措施正是信息化侦查开展的基本工作。在当前刑侦工作中，它不仅资源消耗低，发挥效益大，而且正在成为打击犯罪的重要抓手，大大提升了侦查人员打击和预防犯罪的能力和水平。

　　侦查人员紧跟时代脉搏，运用信息化侦查措施侦查破案的同时，并非不加思考地抛弃传统侦查措施。实际工作中，一些侦查人员开展工作过分地依赖信息化侦查措施，不在意在传统的侦查措施上下功夫，使得近年来传统侦查措施逐渐被边缘化。

　　尤其是一些年轻民警到达案发现场，在遇到没有视频、手机和银行卡信息后，就变得无所适从，不知道去开展传统的侦查措施工作。

　　因此，目前在刑事案件侦查中，只有将信息化侦查措施与传统侦查措施相结合，才能对案情进行深入研判，快速发现侦查线索，锁定和抓捕犯罪嫌疑人。这不仅节约了人力物力成本，而且缩短了侦查周期，直接提高侦查效益的同时对犯罪嫌疑人产生强大的震慑作用。

　　一、信息化侦查措施与传统侦查措施的概述

　　要想对信息化侦查措施与传统侦查措施之结合这一课题进行深入研究，有必要对信息化侦查措施与传统侦查措施的概念进行再学习。换句话说，只有深入了解问题，才能谈得上研究问题。
　　
　　（一）信息化侦查措施的概述

　　信息化侦查措施是信息化侦查模式的核心内容。即以公安信息网络为核心，依托计算机、通信和网络技术，对犯罪情报信息进行收集分析研判应用，快速锁定和抓捕犯罪嫌疑人的工作措施。目前在实践中，公安机关最基本的信息化侦查措施主要有网上查证、网上排查、网上串并、网上调控、网上控赃、网上追逃、网上预警等措施。

　　各种信息给人们的工作、生活带来了便利，也使人们别无选择地生活在信息大网之中，各种数据信息定格着人们的行为，记载着人们的身份，记录着人们与相关人、事、物的时空联系及其他各种联系。丰富的信息为信息化侦查措施的开展奠定了坚实的基础。正是基于这些信息，公安机关适时开展信息化侦查措施，拓宽信息的收集渠道，再经过筛选、分类和研判获取侦查线索，锁定和抓捕犯罪嫌疑人，提高侦查效益，使得公安机关打击和防范犯罪的能力大大提升。

　　（二）传统侦查措施的概述

　　传统侦查措施是刑事侦查学长期不断发展演进而来的，构建起了刑事侦查学的基本框架，并在刑事侦查学的发展之中起着至关重要的作用。即依托刑事犯罪情报资料工作、刑事犯罪嫌疑人员调查控制工作及侦查阵地控制工作三项基础工作和刑事秘密探查力量、刑事技术及技术侦查三项专门手段，按照刑事案件侦查的一般规律，开展现场勘查以及刑侦一般措施的总和。

　　刑侦一般措施包含刑侦基础措施（摸底排队、调查访问）、刑侦常规性措施（并案侦查、辨认、跟踪守候、通缉通报、追缉堵截、侦查实验、警犬使用）、刑控制性措施（刑事侦查阵地控制、控制赃物、查询冻结存款汇款）、刑事侦查强制性措施（搜查、拘留、逮捕）以及刑侦综合性措施（破案战役、追捕在逃犯罪嫌疑人）。

　　传统侦查措施作为刑侦工作理论研究与实践探索的结晶，不管在什么时代，都是刑侦工作的基础，都需要重视对传统侦查措施的研究，保证传统侦查措施不朽的生命力。当前，无论是系列杀人、抢劫、抢劫的大案要案，还是盗窃、抢夺、诈骗的小案碎案，都需要把传统侦查措施做扎实，依靠传统侦查措施筛选犯罪线索、缩小犯罪嫌疑人范围以及辅助信息化侦查措施进行案情分析研判、锁定抓捕犯罪嫌疑人。可见，传统侦查措施在信息化时代的今天，依然是刑事侦查工作中的重要措施。

　　二、信息化侦查措施与传统侦查措施相结合之必要性分析

　　当前，信息化侦查措施在顺应时代号召展现出了强大威力，而面对传统犯罪又无计可施。传统侦查措施在刑事案件侦查中发挥着基础作用，却要依靠大量的人力、物力资源。只有将信息化侦查措施与传统侦查措施相结合才能切实提高侦查效益，彰显出强大合力。

　　（一）传统侦查措施的优势与不足

　　传统侦查措施在新中国 60 多年的刑侦事业中已经立下汗马功劳。不可否认，刑侦事业的前辈们是用汗水、鲜血甚至是生命换回来的经验，经过总结归纳提炼成传统侦查措施，具有比信息化侦查更加灵活更易操作的特点。在过去，公安机关的信息化技术还很落后，侦查人员只能在现有人力、物力的条件下，认真研究案情，深入剖析作案人动机，然后通过摸底排队、调查访问、并案侦查、控制赃物等传统侦查措施，逐步缩小作案人的范围，直至锁定并抓捕犯罪嫌疑人，再通过讯问深挖犯罪，扩大侦查战绩。这种侦查措施破案脉络缜密，在处理用传统方法犯罪的案件十分奏效。

　　面对信息化社会的不断推进，传统侦查措施已经不能完全满足侦查人员侦查“新型犯罪”的需求。在传统侦查措施运用中，侦查人员通常需要在一定区域内开展摸底排队、调查访问探求侦查线索，这就需要大量的人力、物力做保障。

　　而面对新型驾车流窜盗窃、抢劫案件，侦查人员若仍按照传统侦查措施去开展工作，也许可以把案件侦破，但是需要投入的人力、物力将不可估量，加之侦查人员有限，这样做通常是不可取的，侦查效益更是无从谈起。

　　（二）信息化侦查措施的优势与不足

　　当前，我国犯罪侦查形势依然不容乐观，大量“新型犯罪”的出现，在一定程度上加大了刑侦工作的难度。而要想遏制这些“新型犯罪”，最好的对策就是运用信息化侦查措施，积极拓宽侦查线索的收集，加强情报信息的深入研判，快速查找犯罪嫌疑人，锁定和抓捕犯罪嫌疑人。这在大批“新型”刑事犯罪侦查中已经显现出重要的作用。例如 2010 年 5 月 15 日下午 2 时许，某市事主放在车内的 4 万元现金及相关证件丢失。

　　案发现场处于一平直道路中间，两头均有视频监控，侦查人员结合案发时间空间特征，对案情进行深入分析。通过视频图像侦查快速锁定嫌疑车辆，再通过网上查证嫌疑车辆锁定犯罪嫌疑人，很快抓获了犯罪嫌疑人。此案的侦破仅用了三天时间，这充分显现出信息化侦查措施在面对“新型犯罪”中的巨大优势。

　　而面对传统形式的犯罪，信息化侦查措施又显现出其短板。因为传统形式的犯罪，犯罪现场没有视频监控信息、电话通信信息以及网络轨迹信息，信息化侦查措施根本没有可实施的条件。

　　在这种情况下，侦查人员只能依赖于传统侦查措施把现场勘查工作做细致，再结合案件的具体情况开展专案侦查，直至把犯罪嫌疑人抓获。

　　（三）信息化侦查措施与传统侦查措施相结合彰显强大合力

　　信息化侦查措施的开展，需要丰富的犯罪信息，而深入细致的传统侦查措施可以收集到大量的犯罪信息，这些犯罪信息再经过深入研判加工成为犯罪情报信息，侦查人员再运用信息化侦查措施中的网上查证、网上排查、网上串并、网上调控、网上控赃积极拓宽侦查线索，及时锁定犯罪嫌疑人，并附加网上追逃、网上预警等措施，尽快抓捕犯罪嫌疑人。这样不仅可以缩短侦查周期，减少侦查中人力物力的投入，而且可以对犯罪嫌疑人再次犯罪形成强大震慑，在打击和预防犯罪俩个方面都将产生强大的侦查效益。例如，2012 年 1 月 17 日，某市郊区发现一具无名女尸，侦查人员及时开展现场勘查，根据受害人衣着、工作证件，很快查明受害人为歌厅坐台小姐赵某，侦查人员根据现场搏斗痕迹，确定案发现场为主体现场。经法医鉴定，受害人是在夜间 3 时左右被害的。侦查人员结合案发的时空特点，调取附近基站信息，再对手机号码逐一排查，很快将两名犯罪嫌疑人抓获。这起案件的成功侦破充分显示了信息化侦查措施与传统侦查措施相结合的强大合力。

　　三、信息化侦查措施与传统侦查措施相结合的主要方式

　　（一）传统侦查措施通过提供充足的情报信息辅助信息化侦查措施

　　信息化侦查措施的开展需要依据大量的情报信息，而情报信息的收集在很大程度上依赖于传统侦查措施。通过传统侦查措施的使用可以获得大量的情报信息，比如犯罪案件信息、犯罪嫌疑人信息、犯罪现场物品信息、犯罪现场痕迹信息，而这些信息直接辅助于信息化侦查措施。尤其是在案件侦查前期，以传统侦查措施获取的情报信息的质量直接决定着是否适合使用信息化侦查措施，同时也决定着侦查人员选择使用何种信息化侦查的措施以及将信息化侦查的措施进行的程度如何，最终决定着侦查效益。

　　传统侦查措施的使用为信息化侦查措施提供了丰富的案源，成为开展信息化侦查措施的起点。将传统侦查措施所收集的有关犯罪嫌疑人信息进行总结归纳，用以辅助信息化侦查措施的实施。例如，辽宁某县级市刑事侦查大队接到布控于该市二手交易市场的刑事特情的举报，称该市场内有三个人最近一段时间零星出售电动自行车的电瓶。按照常理，除了旧货收购人员一般不会一段时间内总是出售电动自行车的电瓶，这引起了刑事侦查人员的高度注意。于是，侦查人员一方面使用刑事特情密切关注这三人的动向，另一方面通过技术手段获取此三人的电话号码，再对电话号码进行轨迹分析，通过网上比对，发现犯罪嫌疑人所到之处均有盗窃电动车电瓶的案件发生，结合视频侦查技术，很快证实了此三人在案发现场盗窃电瓶。另一方面，刑事特情反映：

　　这三人还有大批电瓶没有卖出去。于是侦查人员立即对三人进行抓捕，三人全部落网，缴获了大量赃款和 17 个电瓶。

　　（二）信息化侦查措施通过主动发现犯罪，再结合传统侦查措施合力打击犯罪

　　积极开展网上查证、网上排查、网上串并、网上调控、网上控赃等信息化侦查措施，然后对情报信息进行深入研判，发现犯罪，再结合传统侦查措施主动出击，及时破获案件。例如，某市刑侦部门对某吸毒人员的活动轨迹进行网上查证，发现某男子每周从某市坐飞机去云南昆明，而归程却没有坐飞机，分析出该男子很有可能从云南贩毒到该市，所以去的时候选择坐飞机，而回的时候选择坐长途车规避安检。于是，侦查人员对犯罪嫌疑人实施跟踪守候，查清了贩毒脉络后迅速将该男子抓获，最终破获了这起重大贩毒案件。
　　
　　（三）信息化侦查措施丰富和发展了传统侦查措施

　　信息化侦查措施借助于计算机、通信和网络技术，对传统侦查措施中的调查查证、摸底排队、案件串并、刑嫌调控、控制赃物、追逃嫌犯等侦查措施进行了新的扩充与发展。

　　1．网上查证

　　在传统侦查措施运用中，公安机关一般是通过实地上门走访、电话了解等形式开展案件调查，不仅耗时、耗力，而且受时间、空间的限制，核查效率相对较低。随着公安信息化建设的不断发展和全国公安四级网络的逐步建立，围绕人们吃、穿、住、用、行等情况的信息大量汇集，为网上查证提供了基础保障。因此，侦查人员将侦查过程中获取的可能与犯罪有关的人、事、物、机构、地址等要素，利用各类信息资源，实现网上检索、比对、分析等方式，查明其真实情况，从而发现和获取犯罪线索，确定犯罪事实。

　　2．网上排查

　　网上排查有效地克服了传统摸底排队受警力、时间、地域限制的弊端，利用公安机关采集和存储的以人为基本要素的大量信息（常住人口信息、暂住人口信息、出入境登记人员信息、在押人员登记信息、旅馆登记人员信息、网吧上网人员信息、交通违章处理人员信息、物品出售人员信息等），根据案情分析研判，寻找与犯罪有联系的信息，再将各个涉及案件的信息串联成一条相互能够印证的信息链，进而缩小侦查范围，寻找破案线索，排查犯罪嫌疑人或关系人的应用方法。

　　3．网上串并

　　案件串并是案件侦查中的一项重要环节，对确定案件侦查方向有十分重要的作用。在公安信息化初始阶段，案件串并主要依靠刑事技术手段，通过现场痕迹、物证或案件协查进行串并。

　　随着公安信息化的不断发展和各类案件信息系统的逐步建立，信息共享程度大大提高，通过公安网络查询各类案件信息得到实现。因此，侦查人员通过公安信息资源进行查找和搜索，发现与案件构成要素具有相似特征的同类案件，并最终分析确定其是否系同一人或同一伙人所为。随着信息化的发展，网上串并的范围也将越来越大。

　　4．网上调控

　　随着社会经济的快速发展和人、财、物的大范围流动，传统的刑嫌调控已经受到时空、人力等方面限制，迫切需要一种新的刑嫌调控方式。

　　公安信息化的不断发展和大量信息资源的采集存储为公安机关工作的开展提供了更多的渠道，他们能够利用网上各类信息资源，通过查询、检索、比对等方式，实时发现掌握需要控制的各类嫌疑对象的活动轨迹和落脚藏身处，自动发现一批具有违法犯罪前科或来自高危地区的人员信息，并进行落地调查控制，最终实现网上立足本地调控全国的目标。

　　5．网上控赃

　　传统的控制赃物主要依赖于人的主动报告或主动了解，极易受到时间、空间的限制，弊端不少。

　　而基于公安信息化的网上控赃恰恰弥补了这一缺陷，是在信息化背景下对传统侦查措施的一种延伸和发展。具体是指公安机关将阵地控制收集的物品信息或工作中查获的可疑物品信息经网上查询或比对，从而发现损失物品和嫌疑人线索，破获案件的一种应用方法。

　　6．网上追逃

　　利用各类信息资源，通过查询、比对等方式，发现公安部在逃人员活动轨迹，并将其抓获。随着公安民警信息应用意识和水平的不断提高，网上追逃范围得到进一步拓展。网上追逃的对象除了公安部网上在逃人员外，还包括负案嫌疑对象、专项侦查中需要应急缉捕的对象。
　　
　　四、信息化侦查措施与传统侦查措施相结合的对策
　　
　　（一）深入学习和树立信息化侦查措施与传统侦查措施相结合的侦查理念

　　整个刑侦战线的侦查员都应重视学习和研究信息化侦查措施与传统侦查措施的优势与不足，不断提高适时运用信息化侦查措施的意识，同时将传统侦查措施的各个环节熟练掌握，牢固树立信息化侦查措施与传统侦查措施相结合的侦查理念。只有在思想上高度重视，才能彻底改变当前年轻侦查人员依赖信息化侦查措施破案、忽略传统侦查措施、缺乏攻坚克难精神的现状，实现信息化侦查措施与传统侦查措施的无缝衔接，互相推动、互相弥补、互相促进的崭新局面。

　　（二）加大对中西部城市信息化建设的投入，切实提高信息化侦查的规模效益

　　当前，东部沿海地区信息化建设的水平已经基本上满足公安刑侦工作的需要，而中西部地区的信息化侦查建设水平相对滞后。这就造成东部沿海地区因信息化侦查措施与传统侦查措施的结合运用降低了犯罪率，挤压了犯罪空间，一些在东部地区出现的驾车盗窃抢劫案件逐步向中西部城市转移。而中西部的信息化侦查水平较低，单独依靠传统侦查措施根本无法快速打击和预防这类新型犯罪。因此，加大对中西部城市信息化建设的投入，切实提高信息化侦查水平，不仅是提升中西部治安管理的需要，也是提升全国治安管理工作效率的需要。这样就可以实现全国范围内的网上串并、网上查证、网上排查、网上控赃、网上追逃、网上调控，信息化侦查的规模效益显现出来。

　　（三）加强对刑侦一线人员的培训，积极推广和发展信息化侦查的新战法

　　刑事侦查是一项不断创新和发展的实务工作，只有不断学习刑侦工作最新的侦查理念和工作方法，才能有效适应和打击信息化背景下的新型犯罪，工作培训就是一个很好的选择。邀请破获典型案件（流窜盗劫、驾车抢劫、街头诈骗等）的实战民警向侦查人员讲授如何才能将信息化侦查与传统侦查措施结合起来破获案件，同时培训中注重互动，总结经验反思教训，最后请刑侦专家对培训进行总结上升到破案路径和侦查技战法，扩大息化侦查措施与传统侦查措施结合的侦查效益。

　　（四）坚持对刑侦基础业务不放松，辅助信息化侦查措施发挥更大的侦查效益

　　刑侦基础业务是整个公安刑侦工作的根基，是辅助信息化侦查措施发挥更大的侦查效益的基础，因此必须时刻牢牢把握。运用信息化侦查的技术，加强对传统途径的情报搜集和各类案件的信息采集工作，最大范围地采集犯罪基础信息，最大限度地分析研判出情报线索；根据刑事犯罪的新特点，加强对二手市场、典当行、娱乐场所等特殊行业的监控，密切掌握犯罪分子的活动规律；加强对前科人员的监管，做到逐人落实控制措施，坚决不失控，一旦再次犯罪，确保及时打击；围绕重点领域和工作，灵活多样地物建刑事特情，努力构建多层次全方位的刑事情报网络。

　　（五）破除信息化侦查措施的不足，促进信息化侦查与传统侦查措施的完美融合

　　信息化侦查措施的运用，为现代侦破信息化背景下的新型犯罪起到了重要作用。然而信息化侦查措施在不断发展过程中，也遇到一些障碍，如果不把这些障碍破除，势必影响信息化侦查与传统侦查措施的完美融合。比如，信息化侦查措施的工作机制并不健全，束缚了信息化侦查与传统侦查措施的结合，阻碍侦查工作的开展，降低了侦查效益。因此，只有破除信息化侦查措施的不足，才能促进信息化侦查与传统侦查措施的完美融合，切实提高侦查效益。

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