林木种苗统计信息存在的问题与优化建议

　　摘要：为了科学谋划新时代林木种苗信息化工作，推动林木种苗工作再上新台阶，针对林木种苗统计信息化数据量大、复杂、收集难及统计信息指标专业性强等特点，科学分析了当前林木种苗统计信息化现状及面临的问题，对林木种苗统计信息化的工作思路进行了探讨，以期为云南省林业生产建设有序发展提供参考。

　　关键词：林木种苗; 统计; 现状; 思路探析;

　　1 引言

　　林木种苗是林业发展最重要的基础，是造林绿化最关键的环节，是提高林业生产的根本所在，做好林木种苗统计信息工作，可为林木种苗发展提供详实的数据依据，及时发现战略性和潜在性问题，预判林木种苗发展的各种情况和趋势，提高决策的科学性、预见性和针对性。

　　2 林木种苗统计信息现状

　　林木种苗统计信息作为一项种苗基础工作，对指导种苗生产和行业管理具有十分重要的作用。

　　2.1 种苗机构逐步健全

　　林木种苗机构职能随着政府机构改革，得到快速发展。目前林木种苗管理机构健全，形成自下而上的完整的统计体系。

　　2.2 严格报表制度

　　随着林木种苗统计信息化工作的开展，健全种苗统计信息工作是种苗发展的趋势，制定了《云南省林木种苗统计报表制度》[1]，严格规范了林木种苗统计信息报表的上报格式和标准，明确统计报表的报送时效性和质量，对规范云南省林木种苗统计信息起到了积极作用，为该省林业生产建设的有序发展发挥好信息指导作用。

　　2.3 纳入目标责任制考核

　　将林木种苗统计信息工作纳入林木种苗工作目标责任制内，层层签订目标责任书，实行目标责任考核机制，使林木种苗统计信息工作落到实处，形成层层抓落实的良好局面，进一步推动该省林木种苗工作向前发展。

　　3 林木种苗统计信息存在的问题

　　3.1 收集量大，统计范围广泛

　　云南省是一个高原山区省份，地处青藏高原与长江中下游平原、中南半岛过渡的云贵高原。总面积约39万km2，平均海拔2000m左右，土地高低差参，纵横起伏，山地、丘陵、平地交错分布。因此统计工作面临着复杂的地形、统计范围广泛，数据收集量大等问题。

　　3.2 收集难，人员队伍不稳定

　　林木种苗统计信息数据量大，分布广泛和零散，很多数据需要深入到苗圃地、造林地进行实地统计，这就需要大量的统计人员增补进林木种苗统计工作中来，由于种苗统计信息人员工作流动性增大，人员更换频繁，造成统计员队伍不稳定，给统计数据收集带来一定难度。

　　3.3 收集数据较复杂，专业性要求高

　　林木种苗统计信息的数据收集整理具有独特性，表与表之间具有较为紧密的联系。造成林木种苗统计信息收集具一定的复杂性[2]，收集的数据量又较大，这就要求从事林木种苗统计信息的专业人员要具有一定的专业知识，需要加强专业知识的学习，信息统计人员还要不断提升业务能力，以适应统计工作的需要。

　　3.4 收集单一，信息网络不健全

　　林木种苗统计工作在信息收集上，存在对互联网的认识与应用不足的现象，“互联网+种苗”没有落实在实际行动上。当前种苗信息网络应用体系还不够健全，信息共享、互通有无的功能不完善，种苗生产和经营者获取信息的渠道不畅，存在跟风和盲目生产现象，导致“苗贱伤农”情况时有发生。

　　4 林木种苗统计信息工作思路探析

　　种苗是林业发展最重要的基础，是造林绿化关键的环节，是科技兴林的最主要根源，是提高林业生产力的根本所在，没有种苗的现代化，就没有林业的现代化。而种苗统计信息化就是种苗现代化的具体体现形式。林木种苗统计信息化管理系统，是基于物联网技术及种苗信息管理平台，对苗木的生长、销售实施智能化、精准化管理体系，建立起林木种苗产、供、销一体化网络信息平台。在新时期，确立了“夯基础、建平台、重服务、严监管”的林木种苗发展新思路，都离不开种苗统计信息化作为保证。应充分利用种苗统计信息技术，加强林木种苗统计信息网络体系建设，通过“互联网+”，进一步开发利用信息资源，提升林木种苗统计信息交流和资源共享，推动种苗生产有序增长和种苗行业健康发展。

　　4.1 提高对林木种苗统计信息化工作重要性的认识

　　林木种苗统计信息化工作在种苗发展中起着重要的基础作用，是新时期种苗发展的必然要求，要对种苗统计信息化工作给予高度重视，使种苗统计信息化工作落到实处，充分调动统计信息人员的工作积极性，在人员配备和资金投入方面给予保障，形成齐抓共管的良好局面。

　　4.2 提高统计数据的质量

　　目前林木种苗统计信息化工作的开展，应及时改变信息收集方式与内容单一的现象，统计数据的全面性、真实性主要依托统计数据的质量。在林木种苗统计信息化实施过程中，要充分利用种苗信息网络平台，认真细致进行收集、整理和分析各地林木种苗准备情况，确保数据真实性和全面性，切实提高林木种苗统计信息化水平与数据质量。

　　4.3 加强林木种苗数据库的录入更新

　　国家林业局场圃总站投资建设了一个较为先进的林木种苗数据库，数据库包含了种苗生产供应、良种基地、采种基地等林木种苗各方面的信息，是全国林木种苗管理工作中核心数据库[3]。要以大数据等新一代信息技术为支撑，建立一个科学的决策平台，实现林木种苗各类数据信息实时采集、深度挖掘，做好数据库录入更新工作，及时发现战略性、苗头性和潜在性问题，预判林木种苗发展的各种情况和趋势，提高决策的科学性、预见性和针对性，为林木种苗发展的重大决策提供数据依据。

　　4.4 强化统计队伍建设

　　林木种苗统计信息化工作专业性强，涉及面广，这就要求统计人员不但要熟练掌握林业专业知识，还要清楚统计工作的内容，熟悉林木种苗网络信息环境，较好的掌握信息技术，更好地全面完成工作。具有一支统计业务基础强、专业技术硬的队伍十分重要。

　　4.5 加强统计知识培训

　　种苗统计信息人员队伍建设是做好种苗统计信息化工作的基本保证。目前云南省从事种苗统计信息工作的队伍，人员变动十分频繁，给统计工作带来困难。积极开展统计人员培训、业务咨询、网络信息技术交流等活动，同时利用电话、短信、邮箱、QQ、微信等便捷的通讯网络加强和林木种苗信息人员的沟通，扩大统计人员的知识面，与此同时，统计人员还要自觉提高自身的业务素质，发挥其专业特长，逐步提高林木种苗统计信息员的水平，熟练掌握林木种苗信息系统的应用技术，更好的服务于林业生态建设和产业发展。

　　4.6 依托大数据建立种苗供求信息平台

　　林木种苗信息是种苗管理与决策的基础依据，具有很强的时效性和针对性，及时掌握林木种苗生产供应情况，做好种苗生产供求情况的收集、整理、审核、汇总等工作。当前要依托林业“双中心”和大数据建设，建立起林业OA办公专网，搭建林业综合报表系统，提高种苗信息管理水平。同时利用林木种苗网和手机移动客户端平台发布种苗供求和余额调剂信息，为种苗生产单位、种苗使用单位以及广大林农提供信息服务，进一步改善种苗信息不畅、供求信息不对称的情况，引导种苗生产有序进行，进一步保障林木种苗产业健康发展。

　　4.7 增强防护意识确保信息安全

　　当前，围绕信息获取、利用和控制的国际竞争日趋激烈，各种预防黑客攻击和防护数据盗取技术层出不穷[4]。随着林业信息化程度的提高，信息安全保障的难度也越来越大。一些种苗网站已出现了问题，种苗统计信息人员要保持清醒的头脑，增强信息安全防护意识和保密意识，时刻紧绷信息安全和保密工作这根弦，高度重视信息安全工作。坚持“谁制作、谁审核、谁发布、谁负责”的原则，种苗统计信息发布的单位和个人应对所发布的信息的真实性、准确性、是否涉密、能否公开等负责，确保信息真实性、准确性、权威性[5]。

　　4.8 建立种苗生产供应档案

　　林木种苗档案的建立与健全，是种苗统计信息化的管理要求，是林木种苗发展的迫切要求，是确保林木种苗健康有序发展的关键。对林木种苗统计信息中形成的材料及时归档，形成文本、电子版等文件材料，既是一种重要的林业信息资源，也是指导林木种苗工作的重要经验积累，是开展科学试验的依据。要充分发挥种苗统计信息档案的作用，并加以保护利用，并作为转化信息资源为现实生产力的参考与依据。

　　5 结语

　　林木种苗统计信息化工作是一项长期的、艰巨的基础性工作，做好林木种苗统计信息化工作，对加快林木种苗发展起到积极推动作用。

　　参考文献

　　[1]张春茹．河北省林业统计现状与对策探讨[J]．河北林果研究，2015,30(01):96~98.

　　[2]白杨．朝阳地区林业统计现状与对策初探[J]．现代园艺，2018(18):214.

　　[3]朱海军．加强林业统计工作的对策研究[J]．中国林业经济，2007(1):62~64.

　　[4]段磊．林业管理信息化应用探讨[J]．绿色科技，2019(3).

　　[5]叶小青，汪政红，吴浩．大数据统计方法综述[J]．中南民族大学学报（自然科学版），2018(4):151~156.