供电企业社会责任质量控制“四评价”体系设计

　　一、供电企业社会责任相关理论的综述

　　（一）企业社会责任的含义
　　企业社会责任的起源是在19世纪末，当时工业化的浪潮席卷全球，许多企业日益大型化垄断化，这样就应起了很多的社会问题。在欧美一些国家，许多小型分散的企业通过合伙经营、控制公司、托拉斯等组织方式，逐步发展成支配国民经济命脉的大型垄断企业。这些大型垄断企业推动着社会财富向少部分人手中聚集，破坏了市场结构的竞争性，致使其他竞争对手甚至包括消费者所蒙受的损失大为增加。

　　（二）供电企业的社会责任
　　在我国企业界，尤其是供电企业在履行社会责任方面虽起步较晚，但也取得了卓越的成绩。在举世震惊的汶川大地震中，电力企业更是慷慨解囊，仅国家电网公司向地震灾区捐款及捐赠物资设备就超过2.1亿元。在雅安地震中，国家电网更是第一时间派驻救援团队赶赴灾区救援，已最快的速度恢复了电力供应。但是我们看到供电企业在社会责任履责方面依然存在着诸如电价整体较低，但弱势群体依然用电困难、服务水平较低，影响国电企业形象等短板。

　　二、供电企业社会责任的环境分析

　　（一）外部环境分析
　　1、法律法规明确要求。《公司法》第五条明确规定：公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。2、党和国家高度重视。履行社会责任是企业落实科学发展观、服务和谐社会建设的重要行动。中央领导多次强调，要引导企业树立现代经营理念，切实承担社会责任。3、社会各界广泛期望。政府和社团组织出台多项履行社会责任的指导意见，发布社会责任宣言和倡议，社会责任报道和评比大量增加，公众关注程度不断上升。4、国际社会广泛支持推动。众多国家的政府和非政府组织、国际组织及国际社会对企业社会责任广泛关注与积极支持。

　　（二）内部环境分析
　　1、卓越管理责任。供电企业的管理运营要充分发挥发电企业的电力输送和优化能源资源配置的功能，保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应。2、保障生产安全促进企业高效稳定责任。保持生产高效稳定运营，各项生产指标持续领先。3、员工关爱责任。对企业而言，如何保障员工的主人翁地位，针对电力行业的现状，企业要创建和谐，实现有序超越的发展，就必须坚持“以人为本”，体现企业在员工关爱方面的社会责任感，有效保障企业健康稳定发展。

　　（三）供电企业社会责任质量管理的必要性。
　　“生存”和“发展”一直是人类社会的两大主题。企业承担社会责任就是对人类赖以生存的环境做出贡献，在此前提下，需要一种确切的方法或评价体系来引导和评估企业在这一方面所做出的成绩。

　　三、供电企业社会责任质量管理“四评价”体系设计

　　（一）“四评价”体系构建思路
　　1、构建原则。社会责任质量管理“四评价”管理指标的评价原则是社会责任评价实践中把握重点、进行客观评价的总纲领，因此本文认为企业社会责任管理指标评价应该遵循以下几个原则：一是系统性原则。

　　企业的社会责任问题可以归纳为一个与企业道德相关的范畴，与企业的经营理念、企业文化和经营方式有紧密的联系，因此企业的社会责任评价应着眼于全局。二是评价重要性原则。企业的社会责任所涉及的指标是十分广泛的，评价主体对纳入评价范围的相关指标，应在全盘把握的基础上针对重要指标进行重点核查，对公认的企业社会责任底线事项如员工劳动权益保护、社会诚信、环境保护责任应给予重点详细评价和分析。三是可操作性原则。可操作性原则是指社会责任评价标准必须简明、具体、易懂，便于评价人员进行分析，易于判断被评价对象企业社会责任履行情况的优劣，有利于信息使用者的理解。此外，社会责任评价指标还应充分考虑客观因素，并从实际情况出发，对被评价单位的可控制因素进行评价。四是定量分析与定性分析相结合原则。社会责任评价的主要目的是为了对企业履行社会责任状况进行总体分析，由于企业社会责任评价指标涵盖的范围、内容和构成较为复杂广泛，仅仅使用简单的评价指标标准很难全面评价被评价指标事项，因此需要采用定性分析和定量分析的手段，结合起来进行才能更科学。

　　2、构建依据。企业社会责任质量管理“四评价”体系的构建不仅要遵循以上所列的原则，而且从中国企业所处的社会环境和企业自身的情况出发，同时也必然有其法律依据和实践依据。这些依据主要包含以下几类：一是法律法规类。宪法涉及了大量有关人的基本权利保护的条款，这是企业社会责任的基本议题。行政法规、地方性法规、国务院部门规章和地方政府规章等也存在着大量与社会责任相关的法律规范。二是国内外关于企业社会责任的指导性文件。目前，国内外关于企业社会责任的指导性文件有很多。大致可以分为以下四类。第一类是有关企业社会责任的原则和倡议；第二类是行业生产守则；第四类是有关社会责任领域的第三方审验准则。三是中国企业自身实际。首先，国有企业和私营企业的性质差异决定了社会对它们承担社会功能的期望不同，进而使得它们的功能定位和在社会中应承担的角色不同，并最终表现为它们在承担经济、社会、环境责任的范围。

　　（二）社会责任质量管理“四评价”体系的内容
　　企业社会责任质量管理“四评价”体系主要从利益相关方上来说应包括对员工、消费者、债权人、供应商、政府、社区、环境资源、竞争者、股东的评价指标。从供电企业所处的电力供应行业和中央企业所应承担的主要责任来定义，本文选择了员工、消费者、环境和社会及其他利益相关方四大部分来细分对应的社会责任评价指标，具体内容如下：

　　1、员工社会责任评价指标。企业对员工应履行的社会责任主要体现在员工收入水平、工作稳定性、工作安全性、良好的工作环境、福利、业务能力提升的机会等方面。2、消费者社会责任评价指标。企业对消费者应履行的社会责任主要体现在能否保证产品或服务的价值、产品服务的方便程度等方面，具体指标包括：定量指标：服务到位指标体现在单位收入服务费率、准时服务率，单位收入服务费率＝单位产品服务费÷单位产品销售收入×100%；准时服务率＝准时服务次数÷总服务次数×100%。消费者需求满足度指标体现在消费者投诉率，消费者投诉率＝消费者投诉数量÷产品售出数量×100%；定性指标：产品或服务是否具有品牌价值。3、环境社会责任评价指标。企业对环境应履行的社会责任主要体现在环境保护、节约资源能源等方面，具体指标包括：定量指标：减少污染排放和噪音指标主要体现在污染物排放达标率，污染物排放达标率＝污染物处理达标量÷同期生产的污染物数量×100%，定性指标：企业是否有环境污染违法的记录企业是否对自身造成的环境损害进行了修复。4、社会及其他利益相关方社会责任评价指标。企业对社区和其他利益相关方应履行的社会责任主要体现在对社区活动的赞助、参与社区共建活动等方面。定量指标：保护弱势群体指标，体现在就业人数、就业贡献率、社会贡献率等。定性指标：企业是否开展过慈善活动。

　　参考文献
　　
　　[1]朱忠明,祝健等.社会责任投资(SRI).中国发展出版社,2010年6月．
　　[2]冯丽霞着.企业财务分析与绩效评价.湖南人民出版社,2002年11月第一版.