国内外煤炭企业社会责任信息披露情况及完善建议

　　企业是社会的重要组成部分,在为社会创造物质财富的同时也带来了很多问题. 随着社会经济的发展,现代企业应当越来越意识到在创造利润的同时应当承担相应的社会责任,并与企业的长期、可持续生存和发展联系起来. 特别是煤炭作为人类赖以生存和发展的物质基础,在国民经济发展中具有特别重要的战略地位. 此外,煤炭企业经营的各个环节,如勘探、开发、生产、储存等较其他行业具有更大的风险,能够对自然环境造成不良影响甚至不可估计的破坏.

　　一、企业基于可持续发展框架下的社会责任信息披露的必要性

　　(一)满足企业外部利益相关者决策需要

　　可持续发展问题的中心是人,以经济可持续发展为前提,谋求社会全面进步为目标. 企业对其社会责任信息进行披露应能够满足利益相关者的信息需求, 帮助其做出合理的决策.2010 年的 BP 漏油事件,致使利益相关者的股东们遭受巨大损失. 由此可见,企业的社会责任履行情况披露与否对企业经济业绩有巨大影响,应当将其纳入业绩评价内容. 长期以来,我国上市公司社会责任意识较为淡薄,强化我国上市公司的社会责任意识,加强企业在可持续发展框架下的企业责任信息披露,将有利于推动企业更积极的履行企业社会责任,从而满足企业外部利益相关者的决策需要.

　　(二)满足企业内部管理和发展需要

　　当前我国相当一部分企业的最高管理层没有将企业社会责任上升到企业战略的高度,对于履行社会责任和披露社会责任信息能够帮助企业树立良好形象的意识比较淡薄、忽视了企业员工福利、环境保护、产品质量保证且盲目追求企业做大做强,制定出与企业发展不相符的政策等,导致相关社会责任缺失事故频发. 我国要想有效实施可持续发展战略,就必须建立有利于可持续发展的经济运行机制和管理体制. 而走可持续发展道路是当今企业立足实际履行社会责任的基本要求. 我国许多的煤炭企业在执行"走出去"战略时不可避免地面临着与国外煤炭企业直接竞争的局面. 但是,国际大型煤炭公司多来自西方发达国家且相当重视企业社会责任问题. 跨国公司对我国企业不定期的社会责任审核,已经严重影响到我国的煤炭进出口贸易.

　　二、国内外煤炭企业社会责任信息披露情况

　　(一)国内外煤炭企业的社会责任信息披露总体情况

　　目前, 全球 20 大煤炭公司有 15 家发布独立的企业社会责任报告. 国外煤炭企业的社会责任报告披露项目经历了从单项向多项的转变, 将定量和定性描述相结合全面系统的披露企业社会责任履行情况. 国外大型煤炭企业更多的是遵循3P 原 则 (人 People、地 球 Planet、盈 利 Profit)来披露社会责任相关内容, 不同企业报告的个性化设计和鲜亮色彩无不彰显其企业独有的文化氛围. 2013 年,我国 40 家煤炭上市公司中有 20 家发布独立的社会责任报告, 而在 2009 年还只有 6 家上市公司如此. 但仍有相当一部分企业通过大众媒体进行专题报道的形式对其社会责任信息进行披露,如发展循环经济、加强环境保护等. 以独立的社会责任形式发布的社会责任信息披露报告也存在着一些问题:社会责任报告质量差异较大,粉饰性内容较多,定量披露较少和可比性差等一系列问题.

　　(二)博地能源与中国神华企业社会责任信息披露比较

　　美国博地能源公司是目前世界上最大的私营上市煤炭生产销售企业,也是全球唯一的煤炭投资专营公司.中国神华是我国规模最大、 现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商. 以下对两公司在社会责任信息披露方面的情况进行比较:

　　1. 企业社会责任信息披露形式比较

　　博地能源自 2005 年起每年不间断的发布社会责任报告;中国神华从 2008 年至今只有 5 分.在博地能源的官网上将经济和社会责任、员工责任、公共责任和环境责任这四部分内容单独列出进行叙述, 而中国神华的官网上没有公布更多的相关数据. 通过博地能源 2012 年度财务报告中"以企业治理和社会责任为中心"、"风险管理-劳资关系"、"环境索赔和诉讼"相关信息可见博地对于企业社会责任的重视并且指出外界在其生产过程中对环境影响存在的质疑; 中国神华在年报目录中则没有体现社会责任内容. 博地能源和中国神华都在公司网站上单独列出一栏与社会责任相关的信息,分别是"企业责任"和"社会责任".

　　2. 企业社会责任信息披露内容比较

　　(1)经济绩效信息 . 在博地能源社会责任报告的第 6 到12 页,列出具体数据说明其为美国三百多家发电厂和工业基地以及遍及 6 大洲十五个国家的客户提供产品和服务为当地政府赚取的收入、缴纳的税收、政府从合同中的获益,创造的就业机会量、聘用当地居民作为员工的比例等等.并用其报告近三分之一的篇幅披露了能源利用多元化方面的内容. 在中国神华社会责任报告的开篇, 采取柱状图的形式给出其从2012 年 到 2013 年的煤炭销售量 、总 售电量 、基本每股收益 、纳税总额及社会捐赠额进行对比的相关数据; 较为直观的展现出该企业本身财务状况的变化. 并且对 2011 到 2013 年中国神华的每股社会贡献值、 原煤生产百万吨死亡率及万元产值综合能耗这三项指标进行分析, 体现出其对社会责任的进一步重视.

　　(2)环境绩效信息. 博地能源在报告中单列一章"环境责任"来总结博地该年度的环境绩效,披露"环境保护,成绩辉煌"、"环境合规和监管"、"生态恢复,奉献社会"、"土地恢复保证金"、"碳排放量"、"水资源保护"等六方面内容;中国神华社会责任报告中"节能环保-建设生态型企业"部分披露了环境绩效信息,具体分为"节能环保管理"、"资源能源高效利用"、"践行生态保护"和 "环境影响最小化 "等方面 ,不及博地能源披露的环境绩效信息覆盖内容广,在细节描述和数据上,明显博地的信息更为详细.例如,中国神华对二氧化碳捕集和封存与煤炭清洁转化技术仅仅只是提到, 博地能源却用了近 600字进行阐述.

　　(3)社会绩效信息. 博地能源在社会责任报告中用了"员工责任"、"经济和企业责任"两个篇章进行重点阐述. 同时在开篇中点明作为煤炭企业仍能加强对任用女性员工的重视.

　　在"员工责任"中说明博地能源努力成为最佳雇主,为员工提供安全的世界级的工作环境,兼收并蓄,尊重多元化,并且提供具有竞争力的待遇及福利;在"经济和企业责任"中披露了利益冲突,反贿赂和腐败、工作场所使用毒品和酗酒和违规申报等方面信息.中国神华则在社会责任报告第五部分"员工发展-筑造实现梦想的舞台"从工作环境、薪酬福利、健康与安全、发展与培训和关怀与幸福等几方面进行总结企业的社会绩效.通过比较可以看到:中国神华着重于企业取得的一系列成绩, 并未对企业在社会绩效方面存在的问题进行披露且细节信息不够完善,这将不利于利益相关者全面深入认识企业的运营状况,有可能做出不合理的决策从而影响企业的经济业绩.

　　三、对我国企业社会责任信息披露的建议

　　(一)合理界定企业社会责任信息披露原则

　　结合我国现有国情,根据《中国企业社会责任信息报告编写指南》(CASS-CSR2.0),企业在进行社会责任信息披露时应遵循以下原则:关键性原则.切实做到对企业可持续发展影响度较大且对利益相关者较为重要的议题能够优先披露. 例如我国的煤炭企业在节约资源能源、 减污降排和发展能源多样化方面采取的制度和措施应当重点披露;完整性原则.通过调查发现我国企业存在报喜不报忧的现象, 尤其是在贿赂和腐败,对资源违规开采方面完全没有涉及.然而一份完整的报告内容应涵盖企业有关社会责任的所有各个环节的重大议题,无论正负面信息都应该详细披露;可持续范围原则.根据对我国煤炭上市公司企业社会责任信息披露现状的分析发现,绝大多数企业的社会责任报告仅在当地的环境和社会资源背景下编写且对绩效的着力点局限于企业个体. 该原则就要求我国企业特别是对环境有着重大影响的企业(例如煤炭企业)在其社会责任报告中应当将其环境和社会资源的背景扩展到整个区域甚至是全球范围来谈企业对环境和社会的影响.

　　(二)规范企业社会责任信息披露形式

　　通过前文分析, 我国煤炭企业社会责任信息披露的主要形式是通过大众媒体进行专题报道. 该种形式相较而言传播面较广,但是其全面性和真实性值得商榷.独立的社会责任报告具有系统性强、信息量大、功能性强的特点,可为利益相关者提供详尽的参考信息, 还可充分反映企业对社会责任的关注度与重视度. 然而我国煤炭企业在采取独立报告形式进行社会责任信息披露时存在体系不够完整, 披露项目不够具体等多种问题. 这就要求企业社会责任信息披露必须企业自身实际情况出发,编写成体系的企业社会责任信息报告.当前我国很多企业社会责任信息报告根据 《可持续发展报告指南》(GRI G3.1)和《ISO26000 社会责任指南(2010)》进行编制. 然而, 这些国际化的编制指南是根据西方发达国家现有的经济状况和企业发展情况进行制定的, 与我国基本国情和企业发展阶段有较大差异, 难以有效指导我国企业编制社会责任报告. 因此,我国企业在编写社会责任报告时应更多参考《中国企业社会责任报告编写指南》(CASS-CSR2.0) 且不同行业的社会责任报告应该体现出自己独有的特点. 同时一份完整的对外信息披露体系还应当包括重点业务所在国和重点项目的社会责任报告, 这些数据能够加强企业与各个利益相关者沟通和交流(三)完善企业社会责任信息披露内容.

　　基于我国的国情,企业应加强披露的社会责任信息具体包括以下几方面:事故责任披露.我国的煤炭行业是事故频发的高危行业之一, 然而在我国煤炭上市公司的社会责任报告中对于已发生的安全事故既没有相应的事故文字表述, 也没有第三方的审验评论.这就要求政府出台相关政策,强制企业在社会责任信息报告中相对完整地列示事故的原因、 过程及事后弥补等信息,并附上承担第三方审验事务所的评论;员工方面. 大型国际煤炭企业针对员工问题在其社会责任报告中更倾向于披露人权问题, 但是国内企业在这一块披露指标几乎为空白.因此建议我国企业在重视员工发展的基础上,建立起关于人权信息披露的途径,满足员工的内在需求;指标体系方面.企业应当从自身实际出发,结合煤炭行业特性编制工作步骤,其评估指标应包含资源拥有量、采矿和残矿回收量、相关资源使用状况、 环境治理等关键信息使企业建立能完整表述企业履行社会责任的指标体系,将企业发展与经济、社会、环境以及利益相关者间的相互期望恰当反映.

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