摘要：食品安全管理是保障食品质量与安全的一项工作, 该工作与人体安全密切相关, 受到了广泛重视。食品安全管理需要对食品产业链的每个环节进行管理, 排除安全隐患, 但实际上食品安全管理工作存在明显缺陷, 管理效果不理想, 出于食品安全考虑, 本文对食品产业链中的食品安全管理问题进行了分析。
关键词：食品产业链,食品安全管理,食品安全
食品产业链中的任何一个环节都存在导致食品不安全的因素, 为了避免此类因素的影响, 在食品安全管理中, 需要了解这些因素, 并结合相关标准控制此类因素, 以实现食品安全。食品安全管理是一项管理食品产业链的工作, 据现代实际食品安全管理工作的表现来看, 该项工作存在很多问题, 并不能实现全面管理食品产业链的目的, 所以有必要对其中的问题进行研究, 并加以改善。
1 食品安全管理问题
1.1 忽略了食品产业的发展
在早期的食品安全管理工作中, 结合国家相关政策要求, 食品安全管理相关部门设定了完善的食品产业链管理方案, 能全面管理产业链, 但随着社会的发展、技术的进步, 食品产业在不断变化, 产业链的性质、结构都发生了巨大转变, 早期的食品安全管理内容与现代食品产业链不匹配, 造成食品安全管理“无从下手。如很多生产厂家都采用机了械化生产的工艺, 而早期的食品安全管理内容更倾向于人工模式;食品销售渠道多元化, 线上 (网络) 售卖渠道发展迅速, 而食品安全管理内容只针对线下售卖渠道。此类问题说明, 早期的食品安全管理不再适用, 但有部分食品安全管理单位仍在使用早期制度, 忽略了食品产业的发展[1]。
1.2 缺乏政府协作制度
要从整体上管理食品产业链的所有环节, 不但需要食品安全管理部门, 部分时候还需要其他政府部门的协作或许可, 例如在食品市场销售渠道的安全管理中, 为了了解某食品售卖商户的网络售卖渠道, 需要网络部门的配合才能实现;对食品原料的管理需要农业等部门的支持, 所以在食品产业链的安全管理中, 加强政府协作非常重要。但实际工作中, 依旧存在政府协作制度缺乏的现象, 各政府部门在职能上独树一帜, 相互之间不会主动干预或合作, 如果其他部门寻求帮助, 也需要通过相应的流程才能获得帮助, 食品产业链安全管理工作在寻求其他政府部门的协作时, 会受到重重阻碍, 降低了工作效率, 所以有必要进行改善[2]。
1.3 食品监管深度不足
现代食品产业链安全管理只能对产业链表面环节进行监管, 如食品销售渠道、食品生产工艺, 虽然能反映食品的安全性质量, 但无法保障结果的可靠性, 即销售商可能会用“虚假数据”蒙骗食品安全管理者, 检查过后再继续进行非法生产, 使食品安全问题无法得到根治。此外, 要阻止食品厂商或销售商蒙骗食品安全管理者的难度很大, 所以一味追求防止该行为是一种思维误区, 应当通过市场价格调控等措施, 使食品非法生产行为的支出大于收益, 增加非法生产的成本, 以全面消除非法食品生产行为。
2 食品安全管理优化对策
2.1 重视食品产业的发展趋势
为了全面保障食品安全, 食品产业链安全管理单位应当重视现代食品产业的发展趋势, 改进、优化原有管理内容与制度, 以提高工作的全面性。围绕食品产业链的各个环节, 即食品生产厂家、食品销售商户等, 针对其生产方式、销售方式制定食品产业链安全管理内容, 例如针对机械化生产模式, 要重视生产过程中是否存在导致食品原料变质的因素, 结合食品安全专业知识, 判断食品是否安全;针对食品销售商户的网络销售渠道, 食品产业链安全管理单位应建设食品安全网络控制制度, 即任何进入网络销售渠道的产品, 都要先备案, 并接受样品抽检, 如果发现食品安全问题, 则不能进入网络销售渠道, 同时线下销售渠道也要整改, 以全面实现食品产业链安全管理。
2.2 设立政府协作制度
2.2.1 配套监管制度成立
首先应当围绕食品产业链安全管理需求, 组织相应部门探讨配套的监管体制。得知需要协作的部门, 为保障食品安全, 各部门要先成立协作小组。然后分析现代食品产业链安全管理需求, 得出所需的协作部门, 通过协作沟通部门与协作部门小组取得联系, 依照配套监管体制完成协作。此举可以保障食品安全监管的沟通效率与规范性。
2.2.2 增强监管部门协作意识
协作管理不是单纯的提供所需的帮助, 要重视培养多方主动围绕同一个目的共同出力的意识, 所以在完善配套监管体制的基础上, 相关部门还要增强监管部门的协作意识。可对相关人员进行意识培养, 着重分析以往工作中的部门协作缺陷, 并阐述正确的协作方法以及协作内涵, 强调在未来工作中需要重视的问题, 例如“立法冲突”“机构冲突”“管理冲突”等, 由此确保食品产业链安全协作管理能够顺利开展。
2.3 加强食品监管深入性
2.3.1 市场价格调控
为了根治非法生产问题, 应当打消生产厂家的造假想法, 可通过市场价格调控的方法, 对造价所需的材料、产量进行调整, 使造假的成本大于利益。此外, 为了避免对正常食品生产流程造成影响, 需要相应降低除造假食品所需材料以外的其他材料的价格。
2.3.2 倡导消费者正确观念
食品造假行为的利润主要来自于消费者, 为了获取利润, 造假者通常会通过“价格战”的方式误导消费者, 使其更愿意接受便宜的造假食品。为了根治食品造假问题, 在食品产业链的监管背景下, 应当强调造假食品的危害性, 宣传购买正当产品的理念。
结语
本文主要分析了食品产业链中的食品安全管理问题, 目前食品产业链安全管理中存在多种问题, 并不能完全保障食品安全, 本文提出了相关的优化策略, 望能为食品安全生产管理提供参考。
参考文献
[1]北京食品科学研究院.可追溯体系在食品安全管理中的作用和价值[J].食品安全导刊, 2015 (16) :58-59.
[2]李荀.食品安全管理中的政府角色定位问题探究[J].产业与科技论坛, 2014 (15) :101-102.
