摘要：乡镇动物防疫属于基层动物防疫工作的重要环节，通过落实好乡镇动物防疫的管理工作，有利于有效构建动物防疫长效机制，这也是基层防疫工作必须关注的要点。本文探讨了当前大庆市乡镇动物防疫规范化建设的做法，同时给予基层动物防疫工作提供了建设性意见。
关键词：乡镇,动物防疫,规范化管理
1 主要做法
1.1 建立健全乡镇动物防疫指挥机构
对于乡镇机构而言，必须尽快成立动物防疫组织单位，同时落实好乡镇重大动物疫病防治指挥部的相关工作。其中，细化责任分工的部门包括：乡镇分管领导任指挥长、畜牧兽医站、村民委员会、政府办等。
1.2 建立乡镇动物防疫责任机制
确保乡镇政府动物防疫组织落实好工作，在开展动物防疫防控的过程中，全面检查监督与考核工作，确保防疫工作纳入管理范畴中，明确村民委员会对动物防疫的宣传教育工作，加强养殖情况普查，将疫情监控报告落实到位，强化免疫与消毒工作，落实好病死动物无害化处理，将各个工作落实到位，从而构建相对完善的乡镇动物防疫责任机制。
1.3 建立完善乡镇动物防疫制度
在乡镇政府动物防疫责任制度的执行与构建期间，各个政府单位需要加强巡检工作，定期落实好会议管理工作，村委会必须将宣传教育活动积极拓展，尽快处理好疫情报告与应急处理制度。对于重大动物疫情而言，必须明确应急管理的重要性。在乡镇重大动物疫情应急预案的构建过程中，尽快落实好应急预备队的成立工作。
1.4 建立健全村级动物防疫室
村防疫室纳入村公共设施统一规划建设非常关键，有利于尽快加强整个村庄的动物防疫室工作。对于村民委员会而言，政府需要一定的资金支持与技术支持，提供给动物防疫室一系列指导建议，确保村民委员会具备完善的硬件设施，涵盖电脑、传真机等工具，能够即时学习相关资料讯息，同时提升与政府沟通交流的效率，有经济条件的情况下，还必须加强冰箱、冰柜等设备的硬件设施质量，确保采样器材、消毒设备都达标，为其今后的工作开展做好准备。
1.5 细化防疫工作程序化安排
对于畜牧兽医而言，畜牧兽医站是属于技术指导工作，必须加强一年四季养殖情况的普查工作，确保免疫与疫情都能够掌控在内，当各级部门汇报完实际情况后，有政府落实好统一的管理，根据实际情况进行一系列的监督与指导，确保各个部门能够各负其责，在每年的驻村干部委员会讨论活动中，必须根据法律法规加强，当地的防疫技术培训活动，使防疫工作能够纳入村民委员会的绩效考核中。
2 认识和体会
2.1 政府重视是关键
各级政府需要对动物防疫规范化建设提出重要的文件与指示，确保三级政府防疫工作，各级部门能够落实好相关责任，在县级政府规范化管理建设过程中加强防疫工作，各级政府还需要定期召开会议，及时成立领导小组，确保防疫调控工作能够在可持续发展中得到提升。
2.2 落实经费是保障
市、县（区）需要尽快强化经费保障，通过加强财政投入机制工作，将乡镇动物防疫制度落实到位，在活动建设村议事建设与防疫工作经费中，实现财政预算的可调控分配，尽力解决村防疫员的社会保障问题，给予其一系列经济支持，确保防疫员能够提升工作效率
2.3 强化考核是动力
为了将防疫措施落实到位，必须细化量化管理工作，为了加强乡镇动物防疫规范化管理工作，同时将建设落实到实处，各级政府必须尽快构建巡查制度，通报制度以及督办制度，同时将实际活动纳入动物防疫专项目标考核过程中，尽快对辖区活动情况进行检查验收工作，全面实现防疫单位的管理建设质量提升。
3 工作措施
3.1 加强组织领导，全面布置安排
镇动物防疫领导小组应该积极地开展创建活动。镇、村两级领导小组应该设置创建办公室，政府部门负主要责任，积极地落实各项创建活动，协调开展具体的工作。不断地形成检查监督、信息通报、经费保障与考核管理等制度，以提升工作效率和水平。
3.2 强化业务指导积极开展创建活动
镇畜牧兽医站逐步建立站长与技术人员形成的技术指导工作小组，并且有序地指导乡镇创建计划与保障政策等，能够有效地处理创建技术所存在的问题，提高创建活动水平，了解活动进展与水平。
3.3 加强经费投入，保障创建活动开展
结合本辖区内部的畜牧产业发展的实际情况，乡镇财政每年度需要提供3000～5000元组织开展动物防疫工作。各个村委会每年度应该提供部分资金给防疫员工发放薪酬。乡镇畜牧兽医站要结合年度防疫工作考核结果，在年度经费中取出1000～2000元对村级防疫员工表现优异者提供必要奖励，提高工作积极性。
3.4 强化责任追究，确保创建活动实施
建立创建活动巡查、通报、督办制度，要随时掌握工作状况，保证各项工作都能够落实到位，如果存在工作不力的情况，要追究相关责任。
3.5 加强宣传培训交流，提高创建质量
利用广播、会议、培训班、知识讲座等各类方式，对于各级员工进行必要的培训和教育，切实提升创建人员的综合素质，为创建活动进行提供良好的氛围。
3.6 强化考核激励机制，促进创建工作顺利实施
镇政府应该把创建活动作为岗位目标责任来进行考核，积极落实各项考核工作。创建过程中，创建领导小组需要进行创建活动的全面考核，对于没有达到标准要求的村，镇政府予以必要惩罚，而表现优异的则要给予必要奖励。
结语
由此可见，加强乡镇动物防疫规范化管理是贯彻落实“地方政府负总责，生产者承担第一责任，相关部门各负其责”的关键措施。近年来，虽然我国乡镇机构在开展防疫工作中取得了一定的成绩，但是还有很大的进步空间。各级政府在动物防疫工作中，必须尽快完善责任机制，确保提升防控工作效率，为今后动物防疫的长效机制构建做好铺垫。
参考文献
[1] 孟显南．基层乡镇如何落实动物防疫工作分析[J]．农家科技（下旬刊），2019,(06):111-112.
[2]张润．乡镇畜牧兽医站做好动物防疫工作的措施[J]．今日畜牧兽医，2020(01):42.
