地铁工程存在的施工安全隐患及改善对策

　　摘要：文章对地铁工程施工安全隐患及改善对策进行讨论，阐述了现阶段加强地铁工程施工安全隐患改善措施的必要性，针对当前地铁工程存在的施工安全隐患进行研究，提出地铁工程存在的施工安全隐患及改善对策，运用与实践能够切实保障地铁工程施工安全。

　　关键词：地铁工程； 施工安全隐患； 改善对策；

　　地铁工程施工工序繁杂、施工周期要求高，工程施工过程控制直接影响到地铁工程建设质量，甚至关系地铁的使用寿命，关乎广大人民群众的生命财产安全。综上所述，对地铁工程施工安全隐患及改善对策进行讨论研究是必要的，只有相关人员重视地铁工程施工安全，掌握我国现阶段地铁工程施工存在的安全隐患，并积极采取有效防范措施，从根本上消除安全隐患，确保地铁工程施工安全。

　　1 地铁工程施工过程中存在的安全隐患

　　在地铁工程施工过程中，存在的不安全影响因素主要包括主观因素和客观因素。地铁工程施工现场的地质条件和水文情况等相对比较复杂，相关职能部门监管力度不足和施工单位施工技术水平缺乏等，导致地铁工程施工过程中存在一定的安全隐患。

　　1.1 主观因素

　　主观因素主要包括三点，分别是地铁工程建设过程中存在的安全隐患、施工管理存在缺陷和管理人员素质参差不齐。

　　1.1.1 建设过程中存在的安全隐患

　　地铁工程建设过程中存在的安全隐患，主要是协调难问题、设计不科学和施工质量不达标等。地铁工程建设过程中，协调工作难度较大，导致一些问题未得到解决，例如车站出入口和室外地面平齐，没有满足车站出入口标高应高于室外地面标高的规范要求。一些车站设计不科学，导致地下车站站厅层和商业区之间没有防火分隔设施，造成车站消防不达标，存在消防隐患。不重视过程施工质量，施工质量不达标，导致结构渗漏水，造成接触网短路或断电，给运营带来风险和麻烦。经调查，一些地下车站存在地面积水和结构渗水问题，隧道区间存在明显的渗漏水问题，会给行车带来风险，减少隧道及车站使用寿命。

　　1.1.2 地铁工程施工管理存在缺陷

　　地铁工程施工管理工作是一项十分复杂的工作，涉及范围广泛，包含施工、业主、监理、设计和地勘单位等，五方责任主体应该充分发挥自身的职能作用，积极参与到地铁工程施工管理工作中。若五方责任主体之一在管理过程中存在缺陷，可能形成管理盲区，造成安全隐患。为了追求地铁工程建设经济效益最大化，一些施工单位在实际工作中重视施工成本控制，忽视安全投入，导致安全投入资金不足，无法保障现场安全生产。建设单位是地铁工程的投资主体，个别业主单位安全意识薄弱，过于追求地铁工程的施工进度，工期拖延，致使施工单位冒险作业、违规操作频发。同时，在追求进度节点的驱使下，未能对现场进行有效的安全监督检查，导致安全隐患演变成安全事件事故。当前，满足地铁施工监理的监理单位较为紧缺，符合地铁施工的监理人员更为紧缺，个别监理单位缺乏社会责任感，未能严格按照相关制度开展监理工作，监督管理不到位，施工质量不过关，施工现场"三违"情况时有发生。地勘及设计单位前期策划关乎地铁建设的安危。地勘单位是否能够按照规范进行地勘查验，是否能够为后续施工提供真实、翔实的地勘资料，都关系地下工程的施工安危。设计单位是否按照规范认真研究车站及盾构区间的建构筑物关系，是否研究市政管线与车站的位置关系，设计单位的工作质量直接关系后续施工风险的大小。

　　1.1.3 管理人员素质参差不齐

　　目前，全国各大城市轨道交通业务量与日俱增，具备轨道交通专业知识的人才紧缺，形成了施工现场管理人员综合素质参差不齐的局面。个别管理人员专业知识欠缺，管理经验不足，意味不具备良好的管理能力和专业知识。在实际工作中，不能及时发现地铁工程施工过程中存在的安全风险和事故隐患，不能及时采取有效措施做好防范及化解工作，形成施工现场安全管理盲区，安全风险及事故隐患随时演变成事件事故，为地铁施工带来潜在风险。

　　1.2 客观因素

　　客观因素主要包括地铁工程施工现场周边环境和地铁工程施工的地质条件及水文情况。

　　1.2.1 地铁工程施工现场周边环境

　　城市地铁工程施工现场周边的环境相对复杂。地铁工程施工过程本身对临近的建筑物、设施和地下管线的影响较大，同时也影响地铁工程施工的进展。城市地下管线交织分布情况复杂，长期埋在地下的管线及管道会受到周边环境的影响，管线图标注不清晰，增加了地铁工程施工难度，导致地铁工程施工过程中管线断裂、管道破损等诸多安全事件事故。在地铁工程施工过程中，周边建筑物年代久远结构老化、施工图纸难于寻求追溯，在盾构区间及基坑开挖过程会形成较大的安全风险，给地铁工程施工带来安全隐患。

　　1.2.2 地质条件及水文情况

　　地铁工程施工过程中的地质条件和水文情况较为复杂，地质条件决定地铁的施工风险，地质条件先天不足会增大施工风险。不同城市地质条件不同，采取的施工措施不同，不同地质条件随着不同的水文状况，在地质条件先天不足情况下采取的安全措施关系地面及周围建筑的沉降状况，决定基坑及区间隧道的结构安全稳定，地质条件及水文情况直接影响地铁工程施工安全。

　　2 地铁工程施工安全隐患改善对策

　　综上对地铁工程施工过程中的不安全因素进行了分析，地铁施工安全风险是客观存在的，如何积极采取有效措施、科学防范风险，保障地铁施工安全。应认真分析和研判，保质保量完成自身工作，同时做好对应的协调协商工作，解决好各责任主体之间的接口问题。做到地铁前期筹划的科学性，勘察设计的有效性，监督执法的严肃性，建设规划的合理性，施工过程的合规性，辨识建设过程中存在的安全风险，科学规避施工风险，实现地铁工程施工安全隐患改善的目标，保障地铁工程施工安全。

　　2.1 充分发挥职能作用，做好安全监督工作

　　对于城市建设来讲，地铁工程建设属于城市建设重大项目，相关职能部门和单位则是参建各方责任主体的纽带和桥梁，一方面牵头联络，另一方面监督管理。职能部门及单位作为监督管理地铁工程施工的主体单位，应充分发挥职能作用，认真履行自身的责任和义务，严格按照相关的制度展开工作，督促各方责任主体依法依规履职尽责，监督检查各方履职工作质量，及时纠偏，依法保障各项安全措施的执行落地。采取行政手段协调各方合作，充分发挥职能作用，做好安全监督与服务工作。

　　2.2 落实施工单位的主体责任

　　地铁建设落脚点是施工单位，是工程建设风险管控的具体执行者。施工单位应掌握我国关于地铁工程施工安全方面的相关制度，制定完善的安全生产规章制度。第一，确保生产操作流程的规范化，明确协作单位的责任与义务。第二，完成施工安全技术交底工作，施工方案及安全措施进行有效交底，最终落实到班组，使方案和措施真正落地生根。第三，加大检查力度，采取定期检查和不定期抽查方式，按照"四不两直"要求进行监督检查，对发现的安全隐患按照"四定"原则予以整改落实。第四，把控参建协作单位的资质，确保协作单位有资质、有能力和有规模施工生产。第五，做好教育培训工作，教育培训应覆盖全员，教育培训内容应贴近生产，覆盖施工全过程。第六，采取安全保障措施，确保地铁工程施工安全。

　　2.3 做好建设前期的筹划，为施工生产奠定安全基石

　　地铁工程勘察设计阶段是非常重要的，是施工生产的前提保障。勘察单位应掌握地铁工程的地质条件及水文情况等相关资料，应对地质条件充分论证，为工程施工提供翔实的资料和依据。设计单位在设计阶段应严格按照地铁设计规范的相关要求，掌握地铁工程相关制度及技术规范，做好建设、监理和施工方的协调统筹工作。同时应完善内部设计机制，做好对设计人员的教育培训，树立正确的社会责任和安全意识。建设施工阶段，应做好各项设计交底与服务工作，对于复杂地质条件、建（构）筑物及地下管线等重大事项向参建单位进行设计交底。对施工单位面临的施工难题及提出的变更要求以高度重视，科学合理、安全可靠的进行设计变更，保证整个施工过程设计安全可控。

　　2.4 发挥建设、监理单位的监督服务职能作用

　　建设单位是施工单位的业主，应顾全大局、科学严谨的发号施令，切忌盲目赶工，追求节点目标。应统筹工程进度，重视施工过程的安全质量，将地铁工程质量作为百年大计来抓。监理单位是全过程、全方位参与地铁工程建设的监督者，应具备合法资质，拥有专业、过硬的监理团队，明确监理细则，建立健全各项规章制度，认真做好每个施工环节的监督指导工作。同时加强对地铁工程施工现场的监督检查力度，及时发现施工过程中的安全质量问题，积极采取有效措施予以解决。

　　3 结语

　　地铁工程施工过程中存在的安全风险较多，影响因素主要包括主观因素和客观因素，主观因素包括地铁工程建设过程中的安全隐患，施工管理缺陷及管理人员素质参差不齐等。客观因素包括施工现场周边环境和地质条件及水文情况，降低或减少这些因素的影响，确保地铁工程施工安全。相关部门应充分发挥职能作用，做好安全监督工作，施工单位认真落实主体责任，勘察设计单位做好建设前期的筹划，建设监理单位充分发挥监督服务职能作用，为施工生产奠定安全基石。

　　参考文献

　　[1]薛澜，彭宗超，王郅强，等。关于完善城市地铁安全风险治理体系的建议[J].城市管理与科技，2010（4）：28-29.

　　[2] 陈晓竹。城市地铁工程施工安全隐患影响[J].魅力中国，2019（21）：137-138.