如何治理公路运输车辆超限超载现象

　　摘要：当前，在我国社会经济的发展过程中，社会经济的快速发展促使了交通运输行业的迅猛进步。所以在当前的交通运输过程中，货运车辆的数量越来越多，而货运车辆超限超载的现象也越来越普遍。超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物量超过路政管理部门规定的行为，如果不对其进行严格管制，将会导致非常严重的后果。

　　关键词：超限超载; 公路; 问题; 对策;

　　Research on the Influence of Oversize and Overload Transportation Vehicles on Highway and the Countermeasures

　　LIU Chun-yan

　　Pingyao County Transportation Comprehensive Administrative Law Enforcement Team

　　Abstract：At present, in the process of social and economic development in China, the rapid development of society and economy promotes the rapid progress of transportation industry. Therefore, in the current transportation process, the number of freight vehicles is increasing, and the phenomenon of oversize and overload of freight vehicles is becoming more and more common. Oversize and overload transportation refers to the behavior that the amount of goods loaded by various motor vehicles driving on the highway exceeds the provisions of the road administration department. If it is not strictly controlled, it will lead to very serious consequences.

　　1 引言

　　从我国公路运输现状来看，超限超载问题的存在是比较普遍的，当超限超载问题出现之后，不仅仅会导致公路本身的使用寿命以及健康运营状态受到影响，同时，也会为人民群众本身的生命财产安全带来极大的安全隐患。所以在我国公路法以及公路管理规定当中，对于超限超载问题都进行了严格的制度制定，并且在日常工作运营过程中对于超限超载问题也进行了严格管理，但是一些企业及个人在利益驱动下仍然置超限超载问题于不顾。

　　2 超限超载的概念

　　所谓超限超载，就是行驶在公路上的各种机动车不按照行政部门规定装载货物的行为。需强调的是超限超载实际上是两个不同的概念，其中超限行为指的是货运车辆的载货长度、宽度、高度和载货质量超过规定限度[1]。其研究点立足于汽车装载与公路之间的关系。超载考虑的更多是汽车性能、交通秩序管理、驾驶员安全[2]，也就是说超载的行为的防范为预防交通事故，确保人们财产不受外界因素影响。

　　3 超限超载对于公路安全的影响

　　3.1 超限超载车辆行驶存在安全隐患

　　在车辆行驶当中，有些车辆的行使速度比较快，但是超载行驶使得车辆的制动性能降低，使得非安全区的长度得到大大增长。对货车制动距离造成影响的因素是非常多的，如货车载荷的变化，其会对于制动距离的长短造成非常严重的影响。根据相关数据得知，时速处在30km时，如果货车重量超过3t，那么其在增加1t的重量，其制动距离就会延长0.5～1.0m，如果车速达到60km/h，那么就会具备更长的制动距离。非安全区距离的出现以及延长，会对驾驶员造成非常严重的心理压力，进而会造成车祸的出现。关于一些超限运输车辆（一些实施改装以及拼装的车辆），装载量加大之后，其配置仍然和出厂设置相一致。由于运输车辆长期处于超载的状态，会使得车辆的操作以及制动等性能大大降低，主要表现为：刹车失灵、轮胎变形爆胎、转向器轻飘抖动、半轴断裂、钢板弹簧折断等，这些对交通安全带来了非常大的隐患。

　　3.2 超限超载的危害性

　　当前，对于超限治理的工作不容乐观，在这个过程中，冲卡以及跳磅的情况是比较普遍的，甚至存在私装千斤顶以及气囊等情况。超限超载车辆会使得其轮胎具备较大的负荷，进而会出现变形的情况，对车辆的转向性能造成非常大的影响，如上坡比较缓慢以及转弯倾斜等，这样会造成比较严重的交通堵塞。一些大型货车出现了超限超载的情况，将会造成非常大的危害，甚至对公路的基础设施造成破坏。我国的公路以及桥梁在设计载荷的过程中遵守国家的车辆运输载重标准，一旦车辆出现载重和超过自身设计的具体载货标准，那么在通过桥梁以及道路路面时，轻则会使得路面出现损坏的情况，重则会大大降低桥梁的使用年限，甚至会造成非常重大的交通事故。

　　3.3 对治超工作人员的人身安全构成威胁

　　在公路行驶的过程中，车流量一直在迅速地增大，超限车辆也在持续地增加，由此造成的安全隐患也在不断地增加。目前，主要使用人工拦截逃逸等方式完成拦截，这样一来，逃检车辆的速度就会比较快，司机的心理会非常紧张，为了逃避罚款以及追责会快速通过关卡，甚至强行冲岗，这样对治超员带来了非常大的威胁。同时，超限超载车辆往往使用滑、跳以及扭磅等手段完成检查磅的通过，这样非常容易与治超人员产生一定的纠纷，并且使用这种方式会出现检测仪器以及治超检测岗亭撞坏的事故，对治超人员的人身安全构成巨大威胁。

　　4 打击超限超载行为的方法与策略

　　4.1 从源头入手治理超限超载

　　在我国，运输户大多采用个体以及私营等模式，在货物运输当中，司机属于主体部分，如果超载，会对生命安全造成威胁。因此，面对这种情况，管理部门一定要为百姓着想，做到权为民所用以及情为民所系，为司机创造一个非常宽松的运输环境，使得他们的利益得到保证。在治理超载的过程中，一定要严格遵照“以人为本”的具体原则，要实行人员派驻监管以及巡查监管相结合的具体措施，强化对货运源头单位的监管，如煤矿、煤厂、砂石料场等货运源头，一定要对其实施重点监管，严格实施治超违法等信息的抄告、“黑名单”以及“一超四罚”等制度，使得企业装载行为得到规范化，严禁超限以及超载车辆的出现。

　　4.2 完善相关制度

　　保障政府主体责任得到有效落实，定期研究治超工作的任务以及形势，传导治超工作的具体压力。关于公路运输车辆的超限超载，在治理的过程中一定要标本兼治，制定比较完善化的制度内容，关于一些超限超载行为，一定要实施严厉打击。对于部门职责以及权力等，一定要合理化地划分，在处理内容以及安全保护上下功夫，加大法律的权威性以及违规惩罚的成本，进一步控制超载现象。

　　4.3 多部门开展联合治超行动

　　治理超限超载是系统工程，需要公安系统的交警以及行政综合执法联合行动，进一步完成治超，实现齐抓共管。在工作开展的过程中要把治超工作当作工作重点，实施责任追究制以及目标责任制，明确具体职责，使得督导检查得到强化。要加大一线执法力量的投入，保障执法的高压态势，以使得成果得到巩固，防止出现反弹的情况。关于超载车辆，一定要对其实施卸载，关于一些比较严重的违法运输车辆，一定要严格在法律以及法规的基础上实施处罚，进而保障治超工作得到持续性的实施。

　　4.4 引导行业市场参与良性竞争

　　市场恶性竞争比较严重是造成公路运输车辆超限超载的一个主要原因，对此问题的解决，不仅可以促进行业的发展，还对交通安全起到保障作用。因此，一定要和货物运行的具体情况相结合，对运输的运力实施科学的调整，强化市场管理，严格规定市场准入原则，保障货物运输价格进一步回归到合理化的阶段。此外，需要对现代化物流方面实施调整，强化以及规范物流业的管理工作，使得供求平衡，进一步完成运力价格的稳定化。

　　4.5 加大对管理者的稽查力度

　　强化对管理者的监察，可以对其使用科技手段，并且还要设置具体倒查机制，杜绝治超工作人员滥用职权以及徇私舞弊，严格地对管理者的不良行为进行约束。因此，设置一个基于云计算以及大数据等技术手段的智慧治理模式是非常必要的，其可以使得汽车超载超限现象的发生概率大大降低，对于安全隐患的减少具备非常大的意义。

　　4.6 完善市场机制

　　首先，要使得市场准入门槛得到提升，重视对企业资金、技术能力、研发能力以及管理资质的具体评估。对于一些实力较弱的个体需要进行淘汰，完成市场结构的调整。其次，要设置信用评价体系，强化行业自律性的建设，营造一种良好的氛围以及风气，有效对超限超载行为进行约束。

　　4.7 创新治理手段

　　创新是进步的源泉，可以进一步促进发展。纵观当前车辆公路超限超载运输过程中存在的一些问题，在治理中一定要持续创新，例如，要对之前传统化的人工拦截以及入站执法等模式实施升级与改造，引入更多的信息化治理手段。可以对车辆运输超载以及超限的车辆信息实施自动化的采集、完成超载以及超限车辆的全程记录、超限超载率计算、治理报表的网上统计以及报送、报警、图像与数据的快速查询以及网络办公等功能进行整合，输入信息系统当中，这样就会使得互联网以及计算机技术的优势得到体现，从而保障车辆超限超载运输的治理效率得到提升。

　　5 结语

　　综上所述，本文对超限超载车辆对公路的影响进行了全面的剖析，希望能够给予相关人士一些启发，对于当前交通运输过程中出现的超限超载问题，应当从源头上进行整治，对超限超载问题发生的原因进行确定，然后采取针对性的措施进行解决，全面消除当前公路运输过程中出现的超限超载问题，延长公路使用寿命，并且维护人身财产安全。

　　参考文献

　　[1] 刘丽平.超限超载运输车辆对公路的影响及管理措施[J].河北企业,2012(05):13-14.

　　[2] 王刚.如何治理公路运输车辆超限超载现象[J].东方企业文化,2014(7):220-220+223.