农村小型农田水利工程管理的具体措施研究

　　摘要：农田水利工程的建设是为了方便我国农田的灌溉和排水工作，但是农田水利工程也有没有覆盖的农田部分。农村小型农田水利工程管理工作落实到位，能对我国农村小型农田水利工程的发展起到促进作用。

　　关键词：新农村建设； 小型农田水利工程； 水利工程管理；

　　Abstract:The construction of farmland water conservancy project is to facilitate the irrigation and drainage of farmland in China. However,the farmland water conservancy project also has no covered farmland. The implementation of rural small-scale farmland and water conservancy project management can promote the development of rural small-scale farmland and water conservancy project in China.

　　Keyword:new rural construction; small-scale farmland and water conservancy project; water conservancy project management;

　　1 新农村建设

　　我国作为农业大国对农村和农业的建设十分重视，随着时代的发展，农村与城市共同建设是构建和谐社会的基础也是必然要求。新农村的建设，在农业生产过程中加入现代化科技，将现代化技术运用到农业生产，不仅能够提高农业的产量，还能够提高农业生产的效率，促进农村的经济发展，保护农民的利益。水资源管控工作是实现我国生态可持续发展理念的基础，更是保障地区经济与功能体系构建质量的前提。从生态环境角度来看，小型农田水利工程运维管理工作的有效落实，不但能够有效降低水土流失与旱涝环境对地区农作物的伤害，同时凭借疏导系统与水库工程，更能够为地区农户的生命财产安全提供保障。另外，伴随水利工程的不断完善，地方水利资源与农业经济体系的调控需求也能得到极大满足，而水利工程运维管理部门便是核心，同样也是相关工作有效开展的前提。

　　2 农村小型农田水利工程的特点

　　水利工程建设是我国基础设施建设的一种，避免国家在发生洪涝灾害时，产生巨大损失，通过水利工程的建设，对我国的经济和人民公共财产安全起到了促进和保护的作用。农村小型农田水利工程在农田间修建小型灌溉区、小型水库和灌溉排水工程等，保证了农田的灌溉，也保证了人畜的饮水问题。农田水利工程的建设不仅保护了农村住宅和农田的安全，让住宅和农田免受洪水和干旱这类自然灾害的威胁，也帮助了农田的灌溉和排水工作的实施，农村小型农田水利工农工程具有以下特点：

　　（1）实用性。农村小型农田水利工程的建设解决了人畜的饮水问题，当干旱少雨时，饮水问题成为农村生存的一大难题，通过小型水库和引水工程，从其他地区将水引入农村，能够保证人畜的基本饮水问题，解决生存问题才能保证农业生产的正常进行。通过灌溉区抗旱水源工程的建设，在面临干旱灾害时，也能减少灾害带来的损失，避免作物产量减产太多，给农民带来经济损失，也能避免物价的增长过快，不利于国家经济的发展。所以农村小型农田水利工程的建设具有实用性。

　　（2）经济性。农村小型农田水利工程的建设，对农田进行淤泥的清除处理，也在农田间挖设渠道。农田的淤泥清除处理和田渠挖设都是为了保证农田灌溉时，水分能够充分地进入土壤中，被作物吸收，保证作物的水分充足，正常生长。淤泥的渗水性较差，在农田灌溉中，水分不能迅速地被土壤吸收，一部分在空气中蒸发，另一部分在淤泥中形成泥沼不利于作物的生长，因此，农村小型农田水利工程的建设具有经济性，不仅避免了水资源的浪费，还增加了土地的使用率。

　　（3）环保性。科学合理的农村小型农田水利工程的修建，保护了周边的生态环境，农田水利工程在灌溉时，水分一部分被植物吸收、一部分被土壤吸收，为周边植物的生长提供了水分，保证了植物的正常生长，植物与农田作物之间形成了一个小型的生态系统，相互作用、相互影响，共同生长。农田水利工程通过科学技术手段，能够有效地改善水质，过滤掉有害物质的同时，保留水分中的营养成分，保证了当地居民的饮水安全。因此，农村小型农田水利工程的建设具有环保性。

　　3 农村小型农田水利工程管理的重要性

　　农村小型农田水利工程的管理促进了我国农业的发展，通过科学合理的灌溉、排水工程的建设，增加了农田作物的产值，提高了农田生产的效益，拘谨了农村经济的发展，从而促进了国家经济的发展。农村小型农田水利工程管理促进了国民精神的同一发展目标的实现。农民意识到国家对于农业生产的重视程度，农业生产是我国重要的粮食来源，农业生产与其他行业的生产同样重要，为了祖国更好的发展，共同努力。

　　小型农田水利工程运行管理优化对策的有效落实，不但能够确保农业经济体系的构建更加完善，通过持续的水资源调控保障农作物的成长质量，同时借助运维管理措施，更能够增强地区水资源的可控性，由此实现资源利用率提升，并降低自然灾害影响的目标。借助工程对水资源的管控性，更能够根据农作物对气候环境的要求进行调节，期间运维管理人员可根据地方环境要求调控水资源灌溉频率与质量，以便农业经济体系的构建得到有效保障。

　　4 农村小型农田水利工程管理的现状

　　4.1 缺乏有效的运营管理制度

　　农村水利工程运营使用模式比较单一，会影响农田水利工程运行管理工作效率，进而影响农田水利工程建设功能的发挥。除此以外，在农田水利工程的建设和发展中，对于管理工作的重视度比较低，存在较多隐患，这样就会影响工程项目的正常使用。

　　4.2 管理人员素质偏低

　　有些农田水利工程管理人员的综合素质比较低，在日常工作中，如果遇到管理难点，很难应用专业知识解决，导致农田水利工程管理工作效果比较差。另外，一些管理工作人员的工作态度比较消极，缺乏责任心，没有意识到农田水利工程建设和运行管理的重要性。

　　4.3 农民的管护意识淡薄

　　有些农民对于农田水利工程的建设和运行不重视，为了自己利益，随意截流、开沟、防水、堵坝等，导致农田水利工程建设运行效益无法得到有效发挥，甚至还会影响农村社会经济发展。因此，在农田水利工程的管理工作中，意识薄弱的问题较为常见。

　　5 促进新农村背景下农村小型农田水利工程管理发展措施

　　5.1 建立健全工程管理制度

　　建立健全完善的权责划分制度和管理机制，并将其应用于日常管理工作中。对农村农田水利工程管理权责进行科学合理的划分和确认，在农田水利工程的维护和管理工作中，有效落实责任制度和管理制度，并定期开展工程项目检修、维护和管理。对于农田水利工程管理工作中的难点，应该根据权责划分结果追究责任，并督促有关部门做好改进工作，促进管理工作，强化管护意识。

　　5.2 加大宣传力度

　　政府有关部门需要加强宣传力度，使得农民能够积极主动地参与到农田水利工程运行管理工作中。具体而言，政府部门可以在办公地点进行宣传，也可以制作宣传单，组织宣传人员到各个村镇进行宣传教育，使得农民均能够意识到加强农田水利工程管理的重要性。通过加强宣传教育，与群众加强沟通交流，能够加强群众对于水利工程项目建设审批、施工监督和竣工验收进行精细化管理，提升水资源利用水平，充分发挥水资源利用效益。

　　5.3 提高管理人员综合素质

　　提高管理人员综合素质对促进农村小型农田水利工程发展具有重要的意义，作为管理人员综合素质不合格，不利于管理工作的展开，因此，有关部门定期地对小型农田水利工程管理人员进行培训，管理培训的内容包括小型农田水利工程的重要性、农田水利工程管理的实施办法、工程管理人员应具备的工作职责等，定期培训对提高管理人员综合素质有重要帮助。

　　6 结语

　　新农村的建设对我国农村的经济、文化发展具有促进作用。新农村小型农田水利工程的建设，保证了农田灌溉和排水工作的有效开展，农村小型农田水利工程的建设对农村的发展具有重要的意义。小型农田水利工程管理还存在很多不足，通过相关措施加强工程管理工作，保证小型农田水利工程持续发展下去。

　　参考文献

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