小型农田水利工程的施工建设与管理中存在的问题

　　近年来，随着农业现代化进程的推进，小型农田水利工程已成为我国农业水资源可持续发展的重要基础设施。小型农田水利工程的施工建设与管理对农业现代化的发展将会起到至关重要的作用。因此，作为小型灌溉水利工程建设和运行的职能部门，应及时采取措施解决小型农田水利工程的施工建设与管理中存在的问题，充分发挥其作用，有效改善灌区生态环境，推动农村经济快速发展。

　　1 小型农田水利工程施工建设与管理中的问题

　　1.1 设计不周全。

　　小型农田水利工程的规模较小，所以在项目建设上存在不受重视的现象，如施工前忽视总体设计，施工中忽视施工技术和施工质量的管理。特别是在进行施工设计工作前，存在没有详细的工程施工计划、对施工现场的水文地质等相关情况缺乏了解、不走招投标程序、对施工设计图纸没有详细的标明、使项目的施工随意化等问题。由于设计不周全会产生很多问题，如施工进度缓慢、质量无法保证等。

　　1.2 施工过程管理不严格。

　　由于主管部门对小型农田水利工程这种小规模的灌溉水利工程重视不够，将会直接导致建设施工过程中的管理不严格。不仅直接影响小型农田水利工程的质量，还会影响小型农田水利工程的使用效益。虽然近些年水利工程建设的水平有了很大的提高，但整体上还存在许多缺点，如施工质量不高，没有完善的质量管理体系，没有过硬的监督管理机制等。另外，施工单位内部管理制度缺乏，违规施工现象时有发生，直接对水利工程质量造成了不利影响。如有些施工方在材料选择上图便宜，降低建设成本，而建设材料质量不良直接影响了工程质量。

　　1.3 施工后缺乏维护和维修。

　　小型农田水利工程在施工后由于缺乏管理，忽视施工后的养护、维护、及时维修等，导致工程设施受损后不能得到有效的维修，降低了使用效益。小型农田水利工程质量存在隐患不仅会对农业生产产生不利影响，而且修建水力工程还耗费大量资金。

　　2 加强小型农田水利工程施工建设与管理的有效措施

　　2.1 重视前期设计工作。

　　小型农田水利工程施工建设前要科学谋划，深入调研，周密考察，特别是对施工现场的地理位置、地形特点、水文地质等方面要进行周密的考察、调研、分析、论证，结合农业生产的实际需求推测水流的大小，确定工程建设的规模，然后进行科学合理的设计。根据相关数据及可利用的信息，将设计好的图纸及时提交给设计专家，以便对该计划的实际情况进行评估和考虑，直到满足必要条件为止。施工部门要精心细致的做好设计工作，根据实际需要反复修改设计方案，选定项目实施责任单位，认真落实建设计划。另外，还要争取当地农业生产部门的建议和意见，做到组织周密，图纸设计科学准确，确保工程施工后发挥预期的使用效益。

　　2.2 强化施工质量管理。

　　购买材料是关键一环。在购买材料时，应选择可靠性高、产品质量好的材料，选择正规的、有信誉的供应商，并在材料运输中安排专人跟踪，以确保所购买材料的质量万无一失。材料进入施工现场时，除外观检查外，还要对材料的进货单据进行核实，重点核对材料的型号、合格证、质检证书、质检报告等相关的证明材料，确保材料进货关。另外，还要对材料的性能进行质量检查和重新评估。材料进场后，要根据其特性和存储要求采取必要的保护措施。

　　2.3 加强施工过程管理。

　　虽然小型农田水利工程规模不大，但是施工的工序是复杂的，要做好系统化工程管理，工程施工的每一道工序都要科学管理，精心制定管控措施，不得疏漏。整个施工建设过程要彻底实施"三项检查制度".各管理职能部门既有严格的分工，又要加强合作，实施联动机制，确保工程施工过程中实现无缝管理。工程负责人、工程管理人员、监管员也要各负其责。要事先制定严格的管控机制，做到职责清、管理明。实行责任追究制，确保在检查过程中发现异常，及时发现，及时整改，确保工程质量。

　　2.4 加强工程的维护与维修。

　　为了充分发挥小型农田水利工程的使用效益，要对已经竣工的水利工程进行有效的管理和维护。（1）做好宣传工作。既要防止自然老化的影响，又要防止自然灾害的影响，还要注意防止人为损害。（2）加强工程设施的管理和维护。要指派专业技术人员对设施设备进行专门的管理，不仅要建立日常管理制度，还要对设施设备定期检查、维护，确保水利工程的设备性能良好。（3）确保管理和维护的资金充足，发现问题得到及时维修。