实现发展战略与内部控制良性互动的对策

　　1、合理保证企业发展战略实现是内部控制的最高目标

　　合理保证企业发展战略的顺利实施，必须要意识到发展战略本身的重要性和发展战略对内部控制的重要性，把保证企业发展战略的顺利实施作为内部控制的最高目标，目标明确，企业效率自然得到提高，有利于企业发展战略的顺利实施，若企业设定多个目标：一要合理保证企业经营的效率和效果，二要资产安全完整，三要严格遵守国家法律法规，四要财务报告的相关信息的真实性等等，根本没有最高目标且目标不明确，容易造成内部控制的制定和实施无法开展，更谈不上有效实施。

　　2、发展战略是影响内部控制设计和运行的重要环境因素

　　2.1发展战略直接影响风险评估的结果和时间。在进行企业内部控制风险评估时首先需要考虑的因素是发展战略，它直接决定了风险评估的结果，不考虑发展战略就不能有效进行风险识别，风险分析，制定风险应对策略，企业内部控制活动也就难以实施，企业管理层要及时发现影响企业内部控制目标实现的实际风险和潜在风险，根据识别出来的风险因素，分析风险发生的可能性和危害程度，科学制定企业发展战略，切合实际，不盲目也不落后，根据企业风险偏好，制定的发展战略要与企业风险偏好相一致，当企业发展战略风险超过企业风险偏好时，制定有效的正确的风险回避方式，对企业发展战略做出合理调整，以降低企业经营风险。

　　2.2发展战略直接影响控制活动的内容和方式。企业制定的发展战略不仅决定着要企业在实施控制活动的种类和方式、方法，也决定了风险评估的结果，由于风险评估的结果又影响着控制活动的实施，所以企业在制定发展战略时必须以风险评估结果为主要参考，将企业正在的或可能面临的风险控制在企业自身的风险容限内，风险容量是企业在追求其价值增值过程中所愿意接受的风险程度和数量，也代表着企业能够承受风险的能力，企业在确定风险容量时，必须具有风险组合的观念，以企业发展战略的顺利实施作为依据，综合考虑以下四个联系：相关风险与相关机会的联系，风险危害性与机遇性的联系，局部风险与整体机遇的联系，局部机遇与整体风险的联系，全面权衡这四个关系，确定合理的企业风险容限，为实施企业控制活动提供合理的风险控制目标，把实际风险控制在风险容限内，减少企业损失。

　　3、实现发展战略与内部控制良性互动的对策

　　3.1科学制定发展战略为有效实施内部控制提供重要条件。企业可以设立战略委员会，由董事长直接领导，负责具体组织发展战略的制定和发展战略实施过程的监督，战略委员会必须明确自己的职责和办事程序，充分发挥其作用，在战略委员会下设立战略管理机构，专门负责发展战略的具体制定工作，由总经理直接领导，及时向委员会汇报工作情况，并接受委员会的监督和指导。战略管理机构在制定发展战略时必须包括战略目标和战略规划这两个方面，制定的战略目标要能够充分发挥和强化企业的核心竞争力，不过于激进也不过于保守，能够充分利用内外资源，把握机会和规避风险就行，在制定战略规划前必须要充分考虑各种潜在的风险，为将来发展战略的调整留有余地，战略规划必须确定企业的阶段性目标和最终目标，明确完成这些目标的途径，方法，强化对发展战略实施过程的监控，同时收集内外部各种环境风险信息，及时作出战略调整。

　　3.2切实依据发展战略设计实施内部控制。企业要根据发展战略的要求，优化内部控制环境，有效整合企业组织机构，合理分配各自权利和责任，合理配置企业人力资源，充分考虑发展战略的实施对员工的要求，企业管理层要树立风险理念和经营风格，根据发展战略的实施情况，及时进行风险评估，充分考虑发展战略对企业各项工作的要求，根据发展战略的要求认清整个企业面临的风险和挑战，而不是只看到各项工作面临的挑战，评估企业承受风险能力，要根据各种可能出现的风险对战略目标实施的影响程度，而不是只考虑对哪一个目标实施的影响程度。企业根据发展战略的实施要求开展内部控制工作，以风险评估结果和风险应对策略为依据实施控制活动，收集与发展战略实施状况有关的信息，有效实施内部控制活动，保证企业发展战略的顺利实施。

　　4、总结

　　发展战略影响着内部控制的设计和运行，企业必须把顺利实施企业发展战略作为内部控制的根本任务，由于发展战略与内部控制是相互交融、密不可分的，企业应当科学制定发展战略，有效实施内部控制，切实依据发展战略，设计实施内部控制，充分运用内部控制来制定发展战略，保证发展战略的顺利实施，实现企业的可持续发展。

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