改革开放实施以后我国对外贸易策略演变(3)

　　一是对外开放极不平衡。无论是从领域还是地域来看，我国对外开放都是极不平衡的。从领域看，服务贸易领域开放严重滞后，电信等重要服务领域严禁外资进入，虽然在银行、保险、零售、专业服务等服务贸易领域有一些外商投资，但服务贸易领域的投资均是实验性的，并没有真正对外开放。从地域看，不同地方的开放政策千差万别，不同地区对外开放的领域不同，同一领域中不同地区的外商投资企业享受不同的政策待遇，东部地区总体上开放度较高，优惠政策较多，90%以上的外商投资集中在东部沿海地区。由于不同地区、不同所有制企业之间存在不同的待遇，造成了企业之间的不平等竞争，通过市场机制提高资源配置效率在相当程度上受到制约。
　　
　　二是出口导向部门与进口替代部门的分隔，造成出口导向部门在国内的产业链过短，进口替代部门的国际竞争力低下。由于我国对加工贸易的认识没有从国际贸易发展规律出发，也未提高到国家战略的高度，只是把加工贸易作为解决就业的权宜之计，因此，在加工贸易政策与管理体制的制定过程中往往强调”管住“,而忽视了发挥加工贸易对国内产业带动作用的取向，从而导致在出口导向部门与国内产业部门间存在人为的分隔，导致出口导向部门在国内的产业链过短，技术含量较低、附加值低等不足；而进口替代部门则由于而进口替代部门则由于保护过度、竞争不足等问题导致其竞争力依然低下。其结果是，一方面，国内庞大的生产能力因产能过剩而大规模陷入经营困境，另一方面，加工贸易中间投入品采购的巨大市场却又被外国企业或外资企业所占有。而且，在加工贸易有限的国内采购中，相当部分是由外商投资企业母国的原来配套企业跟随来华投资企业提供的，真正由国内本土企业提供的比较有限。
　　
　　总之，出口导向战略在取得巨大成绩的同时，由于其发展模式扭曲了生产要素的配置，支持其发展的比较优势基础逐步弱化，加上这一时期的政策在产业取向上对劳动密集型加工贸易产业存在严重的偏向性，支持了贸易的粗放型增长，导致了出口商品缺乏核心竞争力、对外贸易发展高度依赖外需和外资、人民币升值压力巨大、对外贸易摩擦频发等问题。而随着我国外贸的发展及国内外经济形势的变化，出口导向战略的负面影响越来越大，出口导向战略面临转型的要求。
　　
　　（二）中国对外贸易战略的选择
　　
　　目前，我国对外贸易进入加速发展阶段，2014年我国进出口总值4.30万亿美元，同比增长3.4%,贸易总额居世界第一，其中出口2.34万亿美元，同比增长6.1%,进口1.96万亿美元。中国已成为名副其实的贸易大国。随着我国外贸的发展及国内外经济形势的变化，出口导向战略的负面影响越来越大，出口导向的发展模式亟需调整。我们应寻找顺应世界经济发展潮流，符合我国国情的对外贸易战略，积极参与全球贸易自由化，以提高我国对外贸易竞争力。
　　
　　1.转变现有贸易模式，大力促进贸易模式的转变和全面升级
　　
　　一是通过自主技术创新，在提升本国产业结构的同时促进贸易结构升级。加大对高科技领域的投资和研发，发挥”后发优势“,通过占据某些领域的世界领先地位来改变贸易格局和国际分工现状。二是完善对外贸易结构，促进加工贸易转型升级。一方面增强加工贸易企业的自主研发能力，力争从”中国制造“向”中国创造“转变。另一方面调整加工贸易区域分布不均的现状，以适应国际产业结构调整和国内产业结构转型升级的要求。
　　
　　2.发展多元化市场，促进外贸平衡
　　
　　一是通过降低关税和非关税贸易壁垒，进一步提高贸易自由化程度，对部分不发达国家的部分税目产品提供特别优惠，开拓新的出口市场。①二是加大先进技术和设备的引进力度，在提升我国对外贸易的科技含量和附加值的同时，逐渐提高产业内贸易在我国对外贸易中的比重，建立多元化的市场，促进外贸平衡。
　　
　　3.积极扩大进口，调动进口在促进经济增长中的作用
　　
　　作为对外贸易的组成部分，进口贸易与国民经济增长密切相关，进口不仅能够满足国内市场需求，促进国内企业技术水平的提高，而且对出口发展也起着积极的作用。因此，我们因调整进口结构，促进进口多元化，扩大先进技术、关键零部件和设备以及国内稀缺资源的进口，发挥进口在推动国家产业结构升级与技术进步中的作用，调动进口对我国经济增长的促进作用。
　　
　　参考文献：
　　
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