影响邢台经济快速增长的问题与保持策略

　　摘    要：　我国经济发展进入注重质量提升的转型期，增长速度和经济增长方式都发生了转变。近年来，邢台市经济得到较快发展，但是，面临经济发展的新常态，各地市都在制定经济发展战略，采取种种措施促进经济进一步发展。邢台作为冀南的重要组成部分，如何抢抓发展机遇，应对各种挑战，找到影响经济增长的因素，制定合理的促进经济增长的对策，在激烈的区域竞争中谋求发展优势，加快发展步伐，实现经济较快增长。

　　关键词：　邢台; 经济; 增长; 对策;

　　1、 影响邢台经济保持较快增长的问题

　　1.1 、居民消费能力是制约经济增长的重要因素

　　1.1.1 、消费需求不足对经济发展具有明显的消极影响

　　第一，消费需求对经济增长的提升效果不足。

　　居民消费水平较低与邢台市较快的经济发展水平不相适应。邢台市人均GDP、城乡人均收入、消费绝对量不断增加，GDP的增长带动了消费的同步增长，无论是最终消费还是居民消费的绝对数值都呈现增长趋势，但人均收入、消费占GDP比重不大，表现出邢台市居民消费增长缓慢，消费水平较低，这在一定程度上制约了经济的增长。
 

 

　　第二，消费增长缓慢制约了第三产业的发展。

　　居民消费率与第三产业发展存在密切的联系，较高的居民消费对第三产业的发展具有促进作用。但是，邢台市城乡居民的消费结构在不断趋于合理和优化的同时依然存在诸多问题，居民的精神文化消费、服务性等需求不足，所占比重过低，影响了消费结构的升级，从而也阻碍第三产业发展。

　　第三，居民消费不足影响经济质量的提升。

　　居民消费不仅关系到经济的增长，而且影响经济增长的质量。邢台市居民消费率水平较低，说明居民消费在经济总量的比重相对较少，居民生活水平没有得到普遍提高。目前邢台市消费质量不高，影响城乡居民生活水平提高，不利于调动和发挥人民群众的积极性，阻碍社会经济的发展进程。

　　1.1.2 、供给结构矛盾突出，阻碍了消费结构升级

　　当前供需矛盾造成了居民消费需求得不到满足，降低了消费支出。提高居民消费不仅在于消费本身，也与供给具有密切的联系。随着生活水平的提高，居民更注重消费品的品质，更注重消费的个性化以及服务的品质。要求消费要既要经济、实惠、安全，又要利于健康，简约适度，绿色环保。人们对文化旅游、家政康养、教育培训、信息娱乐等方面的新兴消费需求也在提高。但是，新兴消费供给不足，直接抑制了居民的进一步消费，阻碍了消费结构升级步伐。

　　1.2、 外贸出口表现差强人意

　　1.2.1、 进出口商品结构不合理

　　近年来邢台市工业品在进出口商品中的比重越来越高，但进出口商品结构简单、附加值低的状态仍未能转变。出口产品主要集中在技术含量低、耗能高、污染大的劳动密集型和资源密集型产业上，集中在依靠密集劳动力、附加值低的加工装配环节上。出口产品的标准较发达城市的标准低而且出口的产品缺乏自主知识产权及自主品牌。出口产品主要集中在技术含量低、耗能高、污染较大的劳动密集型和资源密集型产业上，依靠劳动力价格低、低附加值的加工装配来获取利润。

　　1.2.2 、对外贸易方式不合理

　　长期以来，一般贸易过重、加工贸易过轻一直是邢台市外贸发展的短板，多元化程度低，“双轮驱动”效应微弱，这是制约邢台市外贸结构转型升级的重要问题。究其原因，邢台市加工贸易的政策、产业和区位优势明显不足，而且起步较晚，基础相对薄弱。

　　1.2.3 、中美贸易摩擦影响出口增长

　　2019以来，全球贸易保护主义持续升温，特别是美国挑起的中美贸易摩擦，对邢台市的对美贸易带来严峻挑战，给邢台外贸稳定快速发展带来不确定因素。虽然美国“301清单”所列基本都是高端领域或技术型产品，而邢台市外贸出口的产品基本属于资源型、劳动密集型的日用消费品类，出口美国的也多是机电产品、橡塑制品、鞋帽衣物、餐厨用品、车辆等。可以说，中美贸易摩擦对邢台市外贸进出口的影响目前还没有显现出来，但也存在很多不确定因素，特别是对企业的间接影响不可忽视。

　　1.3 、技术创新能力不足影响经济发展

　　1.3.1 、技术创新研发投入低，创新力不足

　　表1 2016—2018年河北省各地区研究与发展(R&D)经费情况

　　2017年邢台市研发支出仅居河北省第6位，研发支出强度远远低于河北省乃至全国的水平。其中2013年到2018年邢台市研发经费占地区生产总值比重由0.6%上升为1.06%,虽然研发经费在逐步上升，但占地区生产总值太少，而且相比于河北省其他市区相差很大，说明邢台市科技创新存在明显差距，需要加大力度弥补不足。邢台市科技创新投入较低，必然对产出高端化形成发展障碍，从而使邢台市在外贸产品出口结构带来不利，影响利润空间。产品低端的出口结构极易受到发达国家和地区贸易保护主义的影响，不利于邢台外贸的稳定发展。

　　1.3.2、 “高新”产业发展缓慢

　　邢台市虽然在“高新”产业方面也取得了一些成绩。目前拥有国家级火炬计划特色产业化基地、众创空间以及省级高新区、省级农业科技园区、省级重点实验室等科技创新平台。但高新技术企业大多尚处在孵化期，总体规模较小，对整个产业发展的带动力不够，没有形成的辐射效果，对经济发展整体促进作用不强。并且，高新技术的发展主要是靠高端人才。高端技术研发和管理人才的欠缺也是制约产业发展的瓶颈。由于长期以来邢台市主要是资源型依赖经济，在发展的过程中带来环境污染，整体经济发展缺乏活力，对人才引进缺乏吸引力，并且邢台市经济结构不合理，岗位有限，又没有较好的人才引进政策，从而造成虽然身处京津冀，但大量人才流向较大城市，高端人才缺乏现象较为严重，进一步制约了“高新”产业的发展。

　　2 、保持邢台经济较快增长的对策

　　2.1 、培育“新型消费”,拓宽消费领域

　　2.1.1 、拓宽新型消费领域

　　拉动服务消费增长能有效拓宽居民的消费领域，激发新的消费热点。一是加大针对养老服务投入力度。人口老龄化要求国内市场需求向老年需求市场转型，与老年人需求相关的康养设施、养老服务的需求势必增加。迎合老年人需求，加大老龄产业发展，扩大老龄人口的消费力，将是消费需求扩大的重要机遇，鼓励社会资本进入养老服务，兴办养老养生、健康体检、康复管理、医疗护理、休闲康养等养老健康服务设施和机构，引领养老服务行业的发展。二是进一步推动文化娱乐产业、互联网新媒体和旅游产业等领域的建设，深化服务业体制改革、提升服务质量、提升员工职业满意度、优化服务消费环境、引领文化旅游服务体验消费的新领域。三是扩大教育及抚养领域消费。国家调整全面二孩生育政策将迎来家庭直接教育支出的扩大，如婴幼儿用品及服务、幼儿托育服务、儿童早期教育产品与服务等。

　　2.1.2 、培育新型消费业态，提升新型消费体验

　　培育新型消费业态，特别是在疫情防控条件下尤为重要。直播带货、线上教育、“无接触”零售……新型消费成为发展趋势。面对消费新趋势，要顺势而为、主动作为。政府要为居民提供更广阔的消费空间和消费可能，有效释放居民的消费潜力，满足居民新的消费需求，需要发挥制度优势、引导市场行为、调整各项政策。企业的宣传导购是否具有吸引力，售前的信息咨询是否耐心、售中及售后服务是否真诚，购买和支付是否顺畅，物流服务是否令人满意，所有全过程都是必须重视的环节。正因如此，发展新型消费的关键在于提升产品和服务的体验和品质。

　　2.2、 深化供给侧结构性改革，提高供给产品质量

　　服务消费为主导的新型消费模式成为新的经济增长点。要构建产业链、创新链与服务链协同发展的支撑体系，支持和加快新技术、新产品的应用和市场推广，着力促进面对居民消费升级的流通、服务等行业的转型创新，鼓励和支持社会资本投资新的消费增长点的产业领域。通过提高供给，增强供给的有效性来拉动消费。(1)依托“互联网+”战略，推动“互联网+零售”的深入推进和发展，培育新的消费增长点。加强农村互联网点的推广，鼓励和支持农村电商发展，带动农村新型零售业的健康发展。(2)对于旅游、文化、教育、健康、养老等领域，应建立健全行业标准和规范，加强政策支持力度，通过优化环境、减税降费、金融创新、鼓励企业创造、产业融合等方式增加优质产品和服务，激发企业活力，使企业不仅能够正常生存，而且能够实现发展。依据民生所需，建构多方位、高质量、精准化的服务供给体系。(3)针对当前消费者对产品的品质需求，应全力落实质量强国和国家品牌战略，增强全社会质量意识，牢记质量信念，弘扬工匠精神，严格质量标准，促进全领域的产品和服务质量的提升，形成以质量立足的产业发展思路。

　　2.3 、积极推进高新产业发展

　　2.3.1 、打造高端产业集群

　　目前邢台市产业发展处于中低端，发展没有亮点。要实现经济较快增长和高质量发展，需要高端产业的带动和支撑。首先，做好招商选资工作。严格落实招商选资门槛，着力引进技术含量高、亩均税收高、单位能耗低、带动能力强项目和企业。其次，下大力气培育高端产业。要实现高端产业的经济引领作用，需要培育企业集群和产业的供应链合作。为此，要结合产业发展规划，落实基地建设，做好空间谋划和布局，加强供应链企业的联系和融合，实现相关产业的集中发展，构建高端产业链的融合发展，形成高端产业集群，实现发展合力。

　　2.3.2 、加强产业调整，实现产业协调发展

　　邢台市原来走传统资源型发展路径，随着资源的过度开发，资源优势逐渐失去，并且带来环境的破坏，雾霾、水资源污染较为严重。所以，邢台经济必须走可持续发展道路，按照绿色低碳环保的要求，实现经济发展的同时，实现碧水蓝天，产业结构转型升级势在必行。要实现新旧动能的转换，将信息技术、高端装备、新能源新材料、医疗康养等产业和高端化工、高效农业、创意文化、休闲旅游等产业作为目标和方向，推动传统产业升级换代，逐渐形成现代产业体系。更要加注重资源和环境保护，加强生态环境保护，实现资源利用、环境保护和生态建设的协调发展。

　　2.3.3 、以特色产业推动经济发展

　　邢台市要依托自身地方性优势，依靠县域地方特色产业，实现特色产业推动经济发展。邢台的特色产业，如清河羊绒、沙河玻璃、临西汽车配件轴承、平乡自行车童车，宁晋电线电缆……这些都是在国内响当当的县域特色产业品牌。一要结合市场需求，鼓励企业加强技术升级改造，搞好创新，在新技术、新用途、新产品上下功夫，延伸产业链，提升价值链，使特色更特，产品更优，带动经济发展。二要加大对特色产业的政策扶持力度，在税费减免、产业补贴、人员引进和培训、金融政策等方面下足功夫，优化产业发展的环境。三要以现有区域产业为基础，以同行业领先企业为目标，引进国内同类知名企业，支持与特色民营企业发展，推动县域经济发展。

　　2.4 、多措并举，促进对外贸易发展

　　2.4.1、 注重品牌效应，做优特色产业

　　企业应着力打造自身品牌，摒弃传统抄袭借照的手段，将部分企业由地下转入地上，依托自身产品特点，打造简洁明朗品牌，能重返烘托出生产及产品特色或含有丰富寓意的品牌，避免单一化、类似化情况出现，展现自身特色。邢台市外贸依托自身县域地方特色，突出自身地方性优势。如宁晋县、清河县等具有外贸特色的县域应加强自身医药、汽车配件、高新技术产业的供给侧加强，弱化在国际外贸行业中处于下层的外贸商品供给结构，进一步加强县域供给侧结构性改革，由低价高劳动力产品的生产加工上转移到高精尖产品的研发上，由传统劳动密集型生产结构转到技术密集型生产上，依托自身特色，实现供给侧结构改革。

　　2.4.2 、优化出口商品结构

　　加大自身自主创新力度，加大科研经费的投入，使企业自身意识到掌握科学技术专利对于自身发展的强有力支持。政府方面应不断调动企业创新发展自身体制机制，以工业制造业企业为主，必要时提供资金政策扶持。企业借助政策资源优势，引进人才，保证自身品牌自主创新能力，投入到研发新技术与产品之中去，创造高科技自主品牌，提高对外贸易市场份额。

　　搭建专利平台，依靠专利支撑。增强整个企业专利意识，以专利技术来支撑整个企业的运作发展。政府出台完善外贸企业生产技术专利保护政策，为专利企业提供更好保障。企业核心技术做到不再学习进口专利，更多的转到自主研发生产上来，将主动权把握在自己手里，提升企业在国际竞争中的地位，通过专利技术的革新，升级产品内涵，提高科技附加值，优化进出口结构。

　　2.4.3 、融入“一带一路”,开拓多元市场

　　融入“一带一路”发展，加强与亚欧大陆“一带一路”沿线国家的交流是邢台对外贸易发展提高的重要方式。邢台在原有的对外贸易基础上应充分利用“一带一路”为沿线城市所带来的更开阔的国际市场环境的机遇，发掘域内潜力，形成自身突破点，使邢台产品出口在国际市场的份额中占有一席之地。积极组织邢台本地企业参加展会及经贸合作活动，深化对沿线国家的交流交往。加强“一带一路”沿线国家的贸易区合作，带动自身产业产品、原材料、资源、科学技术、服务走出去，提升邢台外贸在国际外贸市场中的比重。

　　参考文献

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