中国与吉尔吉斯斯坦经济合作前景展望

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　　【题目】新丝绸之路经济带下中国与中亚五国合作研究
　　【第一章】我国与中亚五国经济合作的前景分析引言
　　【第二章】新丝绸之路经济带的综述与规划
　　【第三章】新丝绸之路经济带合作前景展望
　　【第四章】中国与哈萨克斯坦经济合作前景展望
　　【第五章】中国与吉尔吉斯斯坦经济合作前景展望
　　【第六章】中国与塔吉克斯坦经济合作前景展望
　　【第七章】中国与乌兹别克斯坦经济合作前景展望
　　【第八章】中国与土库曼斯坦经济合作前景展望
　　【结论/参考文献】我国与中亚五国的合作发展探析结论及参考文献

　　第 5 章 与吉尔吉斯斯坦经济合作前景展望

　　5.1 吉尔吉斯斯坦经济结构

　　吉尔吉斯斯坦位于中亚东北部地区，是典型的内陆国家。其地处中亚地区的核心地带，战略位置险要，国土面积 19.99 万平方公里，人口 576.7 万人。吉尔吉斯斯坦北部与哈萨克斯坦相连，南部与塔吉克斯坦接壤，西南部与乌兹别克斯坦毗邻，东部和东南部与我国交界。其边界线总长约 4170 公里，其中与我国的共同边界线长约 1096 公里。

　　吉尔吉斯斯坦国民经济以农牧业为主，工业基础相当薄弱，约 36%的劳动力从事第一产业。2013 年吉尔吉斯斯坦农林牧业产值为 1719.8 亿索姆（约合 35.5亿美元），同比增长 2.9%,高于保持多年的年均 1%的增幅。

　　在其独立初期，随着苏联高度集中的政治经济体制的瓦解，吉尔吉斯斯坦经济也随之崩溃。2010年吉尔吉斯斯坦爆发"4.7"革命，政局动荡，其经济再次出现大规模下滑。2011年以来，吉尔吉斯斯坦逐渐走出因政局动荡而产生的阴影，国民经济总量有所提升。2013 年吉尔吉斯斯坦国民经济开始真正复苏。据吉尔吉斯国家统计委员会统计，2013 年吉尔吉斯斯坦国内生产总值为 3500 亿索姆（约合 72.2 亿美元），增幅达到 10.5%,创其独立以来的历史记录。人均国民生产总值为 64100 索姆（约合 1323 美元），同比增长 8.3%.

　　2013 年吉尔吉斯斯坦进出口贸易总额为 80.9 亿美元，同比增长 7.8%.其中进口额 60.7 亿美元，同比增长 8.8%;出口额 20.2 亿美元，同比增长 4.8%.对外贸易逆差 40.5 亿美元，同比增长 11%.

　　虽然近年来吉尔吉斯斯坦国民经济有些起色，可是由于政局不稳、官员腐败、缺少基本社会福利保障等因素，其人民的市场经济创造性并不高，改善自身情况的愿望也不强烈。比如，2013 年在吉尔吉斯斯坦各社会阶层中，工人的月平均工资为 11085 索姆（约合 229 美元），同比增长 4.9%.官方统计失在册登记的失业人数为 5.84 万，同比减少了 3.3%.

　　由于经济不景气，社会保障和福利较差，形成了大量劳务资源流向国外。据统计，每年在境外谋生工作的吉尔吉斯斯坦公民约有 70 万人。

　　5.2 中吉两国合作基础

　　2013 年，吉尔吉斯斯坦财政收入 21.0 亿美元，支出 21.5 亿美元，赤字 0.5亿美元。外汇储备 22.4 亿美元，外债余额 31.6 亿美元，约占国内生产总值的43.75%.吉尔吉斯斯坦最大的三个债权方为：我国进出口银行（7.6 亿美元）、世界银行（7.0 亿美元）、亚洲开发银行（6.1 亿美元）。同时，当年吉尔吉斯斯坦共引进外国直接投资 9.9 亿美元，同比增长 68%,主要用于加工业、矿产开采业等领域。我国完成对吉尔吉斯斯坦直接投资 4.6 亿美元，同比增长 2.2 倍，是吉尔吉斯斯坦最大的投资来源国。

　　回顾历史，中吉两国建交以来，双边贸易额稳中有进，呈良好发展态势，近些年来增速尤为明显。据我国海关统计，1992 年两国贸易额为 3549 万美元，而到 2008 年就达到了 93.3 亿美元，我国成为吉尔吉斯斯坦第二大贸易伙伴国，吉尔吉斯斯坦成为在独联体框架内对我国的第三大贸易伙伴国。2013 年，两国贸易额为 51.38 亿美元，同比下降 0.5%,其中我国出口额为 50.75 亿美元，基本与上年持平；进口额为 6227 万美元，同比下降 30%.

　　鉴于此，我国政府可以充分利用借贷给吉方的资金作为谈判的筹码，在新丝绸之路经济带框架下，就黄金等矿产资源的开采事宜展开深入务实合作，让吉尔吉斯斯坦成为我国黄金供应的可靠、充足的货源国。

　　5.3 黄金等矿产资源领域合作

　　吉尔吉斯斯坦矿产资源丰富，据吉尔吉斯国家地址与矿产署 2013 年统计，其现已探明储量丰富的优势矿产资源有：金、钨、锡、汞等。其中，黄金总储量为 2149 吨，探明储量为 565.8 吨，年均黄金开采量为 18-22 吨，居独联体各国第 3 位，世界的第 22 位。水银储量 4 万吨，居世界第 3 位，年均开采量为 85吨。在其境内共发现约 70 处煤矿床和矿点，探明储量和预计资源总量为 67.3亿吨。在前苏联时期，吉尔吉斯斯坦每年的煤炭开采量可达 300-400 万吨，2013年其煤炭开采量为 142.5 万吨，同比增长了 20%.

　　2013 年吉尔吉斯斯坦境内著名金矿"库姆托尔"金矿开始恢复生产，全年开采黄金 18.67 吨。2010 年开采量为 17.7 吨，2011 年为 18.1 吨，2012 年为 9.8吨。库姆托尔金矿公司是该国大型企业，由加拿大卡梅科公司于吉尔吉斯斯坦政府合资成立。加拿大公司持股 67%,吉尔吉斯斯坦政府持股 33%.该公司自 1997年成立以来，至今已产出黄金 200 多吨，年均产值占当年国内生产总值的 10%左右，其黄金出口总额则占到吉尔吉斯斯坦全年出口总额的 40%左右，是吉尔吉斯斯坦政府财政收入的主要来源。

　　2013年，我国黄金消费量首次超过印度成为世界第一大黄金消费国，当年黄金消费量为1176.4吨。我国自古以来就有很深远的黄金消费文化，黄金代表着富贵、奢华、体面。黄金深受上自王侯将相，下自平民百姓的喜爱。近年来我国民间收藏之风盛行，更提升了对黄金的需求量。从国家层面来说，黄金是国民经济的稳压器，是一种重要的战略资源，不仅可以用在货币和金融领域，在工业与高新技术产业领域也是不可缺少的重要原材料。2007年我国黄金产量首次超过南非，成为世界第一大黄金生产国，但我国所产出的黄金并不是全部用来出口，而是把其中的很大一部分作为特殊战略资源储备起来，只把余下的小部分或推向国际市场进行出口，或转而内销满足国内需求，所以我国黄金静态保障能力有限。

　　2013年，我国黄金产量为445.5吨，静态保障年限不足5年，黄金产业供需严重不均衡，这一方面制约了我国经济的发展繁荣，另一方面黄金作为国际公认的硬通货是一种宝贵的战略资源，倘若一国黄金贮备不足会严重威胁国民经济的安全与稳定。因此，黄金对一国来讲意义重大，关系国计民生，不容忽视。

　　5.4 前景展望

　　目前，金矿资源丰富国家仍然是世界市场黄金主要供应国，但是生产重心已发生变化，传统黄金生产国产量出现了严重下滑，黄金需求市场发生"西金东移"效应，由传统欧美发达地区转向新兴的亚太地区。而吉尔吉斯斯坦正好处于"西金东移"路线上的中间段，其自身黄金储量丰富，但是开采设备和能力不足。在这样的背景条件下，可以由我国政府倡议在新丝绸之路经济带框架下，加强两国在黄金等矿产资源开采、进出口方面的合作。

　　2012 年，阿塔姆巴耶夫政权出台了《2013-2017 年吉尔吉斯共和国稳定发展战略》，为未来吉尔吉斯斯坦的发展指明了方向，它提出到 2017 年底将人均国民生产总值提高到 2500 美元。为此，我国宜充分利用新丝绸之路经济带合作模式，把握当前吉尔吉斯斯坦劳动力资源价格低廉等优势条件，向吉方无偿提供开采黄金等矿产资源的机械设备，提升其自身开采能力和水平，一方面可以改善吉尔吉斯斯坦民生，增加劳动工人工资收益；另一方面可弥补我国黄金供需的巨大缺口，为新丝绸之路经济带框架下中吉双方的互利共赢打下良好基础。