低碳经济要求下我国产业结构优化对策

　　低碳经济与产业结构优化有双向影响的关系，本文从低碳经济视角研究我国产业结构优化，探讨二者的关系，进而提出相应的对策建议。我国产业结构优化必须基于低碳经济的发展，而想要实现低碳经济，又需要对产业结构进行调整优化。产业发展是具有一定发展规律的，就我国产业发展现状来看，资源环境对产业发展制约性越来越强。我国产业结构的调整优化不能再延续发达国家的做法，需要在调整升级中实现“发展+治理”的路径，以可持续发展为要求，以低碳经济理念为导向，缓解我国经济发展和资源环境之间的矛盾，在低碳经济发展约束条件下实现产业结构优化，最终实现低碳经济和产业结构优化的双重发展目标。

　　1.低碳经济与产业结构优化的关系分析

　　低碳经济具有“低能耗+低排放+低污染”三低基本特征，以可持续发展为经济社会发展的基本目的，是低碳技术、低碳产业、低碳生活等经济形态的综合，是社会经济从高碳能源时代转向低碳能源时代的一种经济演化模式。在经济社会发展实践中，要在产业结构优化中贯彻低碳经济发展模式，在发展低碳经济模式下也需要对产业结构进行进一步调整优化，这对我国经济社会发展具有重要实践意义。

　　1.1 低碳经济导向产业结构的优化

　　产业结构优化是指产业之间的梯次转换以及产业之间的比例转换，即在分析产业结构的特点之上，以先进技术的应用为主导，不断改进产业之间的比例。但是，我国产业发展的实际情况却没有考虑产业结构的优化问题，在发展中忽视了对资源环境带来的压力，忽视了产业的可持续发展。低碳经济作为一种新型能源消费模式，以全新的经济发展模式出现并引领产业结构的调整优化。低碳经济是以“三低”、“三高”为基础的，要求在经济发展中实现“低能耗+低排放+低污染”、“高效率+高效能+高效益”，实现可持续的经济社会发展，即在经济社会发展中高效利用能源，开发低碳产品，实现全球生态平衡。低碳经济的实质要求以“三高”、“三低”为准则调整优化产业结构，实现产业结构的可持续发展，最终实现经济社会发展和资源环境承载力的协调发展。

　　1.2 产业结构决定低碳经济的实现

　　随着工业化发展的步伐，生产运作需要投入越来越多的物质资源，且物质资源的需求远大于资源的再生能力；另外，工业化发展所产生的废弃物越来越多，给资源环境带来的压力也越来越多，污染越来越严重。经济发展的推进，使得产业结构转型越来越急迫，逐渐从资源密集型转向现代化服务业和技术密集型，而产业结构的优化也逐渐降低了对资源环境的压力，对资源环境是正向影响，促进产业结构调整优化。而产业结构的调整优化是实现低碳经济的必然手段，决定着低碳经济的实现与否。低碳经济的发展要求各产业要大力降低碳排放的强度，又要求加大低碳产业的发展，限制高碳产业的比重和发展，调整优化产业结构以加快产业结构的转型，实现低碳经济发展的有效性。

　　2.低碳经济视角下我国产业结构优化对策

　　我国发展低碳经济是能源结构优化的必然手段，是产业结构优化的重要途径。但是，现阶段我国处于城市化发展的重要转型期，对一些高碳产品的需求仍然很大，如电力产业、水泥产业等在很大程度上带动了我国经济快速发展。因此，我国需要在保持基础性产业发展的同时，加大能源资源的利用程度，降低产业的碳排放强度，实现我国产业结构优化。

　　2.1 引导产业方向，实现低碳化产业

　　我国产业结构优化的总目标是在资源环境平衡的基础上，利用产业经济的比较优势，调整优化产业结构，促进经济发展方式的转变，构建生态型、节约型、集约型产业发展模式，提高产业综合竞争力，培育产业可持续发展。因此，基于我国资源环境可持续发展的时代背景，调整优化我国产业结构的必经之路是发展低碳经济，以低碳视角促进我国产业发展。

　　结合我国产业发展现状，笔者提出低碳经济视角下我国产业结构优化的路径为：转变我国第一产业碳汇转化率、加强我国第二产业技术创新率、增加我国第三产业的产值份额，拓展我国产业发展空间，全面贯彻低碳经济发展，促进低碳技术、低碳产业发展，实现我国低碳化产业发展。如，我国资源开发行业中加强对资源开发的统筹规划工作，升级资源行业的准入条件，推广资源行业先进技术的应用，提升资源行业的回采率，提升资源综合利用率，实现资源有效性保护。

　　2.2 优化能源结构，实现清洁化能源

　　低碳经济的本质是我国一场现代经济革命，是对我国能源结构的调整，实现能源低碳化发展。优化我国能源结构，实现清洁化能源发展可从以下四方面如手：第一，加速开发新能源新材料，提升我国新能源产业比重，实现我国低碳能源产业；第二，加强投资政策对产业能源结构的扶持，促进能源结构的转变，降低煤炭能源在产业结构中的比重，多途径综合利用可再生能源，提升可再生能源利用比例，实现低碳经济产业发展，满足未来能源需求，实现能源安全利用；第三，加快建设可再生能源，促进可再生资源产业发展。可再生能源模式是指“资源、产品、废弃物、再生资源”相互转换的模式，是循环经济的内涵发展模式；可再生资源产业是指通过对产品废弃物的回收利用，对其进行改造加工后制造而成的新型市场产品；第四，促进传统能源的集约开发，提升能源利用的有效性。如，对传统能源的开发建设应合理开采利用能源，减少能源开发浪费，合理配置传统能源，实现传统能源的集约开发。

　　2.3 推广低碳技术，充分使用能源
　　
　　实现我国低碳经济发展，提升化工业能源利用效率，控制化工业能源单位能耗，以产业减排方式促进我国产业结构转型，实现我国低碳经济发展。然而，我国能源强度与各产业能源利用效率具有较强的相关关系，基于产业能源利用效率控制我国能源强度。从我国部门能源结构来看，工业能源利用虽然有所下降，但短期内仍然是我国最大的能源消费主体，建筑业和交通业则成为我国能源消费最快的消费增长主体。提升我国能源的利用效率，需要逐渐淘汰能耗高的产业，逐渐发展清洁能源产业，发展资源节约型产业，实现我国高能耗产业向生态环保产业转型。调整优化我国低碳产业的发展，以低碳技术的开发、应用增强低碳产业发展动力，以低碳技术带动低碳产业升级；以低碳技术促进企业节能减排生产，实现清洁能源利用效率。开发创新新能源技术是实现低碳经济的原动力，只有不断创新和应用新能源才能实现生产生活领域内能源的应用结构转换，逐渐从高污染、高排放转向低污染、低排放。而低碳技术的开发创新，需要依托于先进的科研主体，搭建产学研一体化的低碳技术创新体系，实现“企业、市场、研发”多方组织联合，以低碳经济关键技术为攻坚关键点，长远规划低碳经济发展，实现新型高新低碳产业。

　　2.4 发展低碳产业，推进产业结构高级化

　　发展低碳产业，推进产业结构向高级化发展，从传统的经济发展模式逐渐转向低碳经济发展模式，由低碳化的能源系统、技术体系和产业结构逐渐替代传统的化石能源、高碳体系和高碳产业，推广应用清洁能源和可再生能源。第一，创新我国产业链，打造低碳化的产业链；第二，推进我国产业结构低碳化转型，逐渐替代传统的高碳产业，降低产业能源消耗。提升我国能源的利用效率，需要逐渐淘汰能耗高的产业，逐渐发展清洁能源产业，发展资源节约型产业，实现我国高能耗产业向生态环保产业转型，即以低碳技术淘汰高碳落后技术，利用生产规模效应以及产业集聚效应控制产业能耗，降低产业成本，大力发展节能减排产业，打造生态型工业园；第三，推进我国低碳产业发展，实现我国产业从传统的经济发展模式逐渐转向低碳经济发展模式，由低碳化的能源系统、技术体系和产业结构逐渐替代传统的化石能源、高碳体系和高碳产业，推广应用清洁能源和可再生能源。低碳经济视角下，我国产业结构优化要坚定不移地实现低碳产业发展，推进高碳产业不断转型，培育新型低碳产业，优先发展现代服务业。

　　2.5 培育循环经济，实现绿色化模式

　　在我国产业结构调整优化时，要以科学发展观为导向，以改革开放为契机，以科技进步为动力，逐渐转向新型工业化发展模式，培育产业发展创新力，扶持产业先进生产力发展，淘汰产业落后生产力，控制低水平投资建设，防止盲目投资建设，实现社会经济绿色化模式发展。低碳经济要求调整优化我国产业结构，提高产业能源利用率，控制产业单位能耗，加大淘汰落后企业污染技术，以高标准的污染排放强度要求企业实现经济发展质量转型，逐渐走向内涵式经济发展，以科技创新为导向，提升经济发展内源性能力，逐渐提高第三产业比重，降低重化工等高碳产业的比重，缩短高碳产业的产业链条，逐渐实现高碳产业向低碳产业转型。低碳经济的实现也将促进我国循环经济的发展，实现社会清洁生产的转型。我国产业结构调整优化的同时，社会经济发展方式也发生转变，以低碳技术的研发应用助推产业能源低排放、零排放生产实现，综合利用多途径技术，如太阳能和风能等，加大力度培育高新生产技术、高新节能技术和高新环保技术的研发应用。

　　循环经济发展模式要以科技创新为内动力，逐渐优化资源环境的利用方式，提高资源环境的利用效率，降低产业废弃物的排放。社会经济的绿色化模式、循环经济模式和清洁能源的生产实现，最终促使低碳经济的实现，推动低碳社会的发展进步，实现社会发展模式转型，实现经济发展与资源环境的协调发展，实现低碳绿色社会经济发展。

　　总之，在低碳经济视角下实现我国产业结构优化，可以从引导产业方向，实现低碳化产业、优化能源结构，实现清洁化能源、推广低碳技术，充分使用能源、发展低碳产业，推进产业结构高级化、培育循环经济，实现绿色化模式等路径入手，大力发展我国低碳经济，调整优化我国产业结构，推动我国产业可持续发展。

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