低碳消费理念下京津冀雾霾治理现状及应对措施

　　2013年初以来，京津冀地区持续出现的雾霾天气，使这一地区成为污染重灾区。据国家环保部数据显示，2014年北京污染天数为175天，天津197天，石家庄高达264天。这不仅是生产环节的问题，也与我们的消费方式、生活方式有关。研究显示：石家庄市本地污染中，燃煤、机动车分别贡献28.5%、15.0%,其它生物质燃烧、餐饮、农业等占比8.8%;北京的本地污染中，机动车、燃煤分别占了31.1%、22.4%,14.1%来自餐饮、汽修、烧烤、建筑涂装、畜禽养殖等；天津本地排放中，PM2.5中燃煤、机动车分别贡献27%、20%.这些均与消费方式密切相关。但目前国内关于雾霾治理的研究，多集中于运用经济学、气象学、生态学等理论，分析雾霾产生的原因、影响及治理等方面，而通过消费视角减少雾霾污染的研究较为缺乏。雾霾治理不仅需要调整区域产业结构与能源结构，也需要转变人们的消费方式，构建低碳消费模式。

　　一、雾霾和低碳消费的内涵及关系

　　雾霾是指各种排放源产生的污染物（气体和颗粒物，如CO、SO2、NOx、NH3、VOCs、PM），在特定的大气环境条件下，经过一系列物理、化学过程形成的细粒子，并与水汽相互作用导致的大气消光现象。[1]

　　其中空气动力学直径小于等于2.5微米的颗粒物，称为PM2.5.我国城市雾霾污染的主要来源包括燃煤、机动车尾气、餐饮炊事、扬尘、工业过程排放、生物质燃烧以及各种污染物在空气中发生的二次反应等。低碳消费是低碳经济的重要环节，它是一种更好地提高生活质量的消费方式。“广义的低碳消费方式涵义包括五个层次：一是‘恒温消费',消费过程中温室气体排放量最低；二是’经济消费‘,即对资源和能源的消耗量最小，最经济；三是’安全消费‘,即消费结果对消费主体和人类生存环境的健康危害最小；四是’可持续消费‘,对人类的可持续发展危害最小；五是’新领域消费‘,转向消费新能源，鼓励开发新低碳技术、研发低碳产品，拓展新的消费领域，更重要的是推动经济转型，形成生产力发展新趋势。”[2]

　　消费模式与雾霾治理互相影响、互相促进。一方面，人类的高碳消费方式是雾霾天气产生的主要原因之一。有研究结果表明：城镇人口的不断增长，加剧了河北的大气环境污染。[3]而消费者使用机动车、燃煤、秸秆焚烧、餐饮烹饪等消费活动，均会加重PM2.5的排放。2012年，全国机动车排放污染物4612.1万吨，其中氮氧化物（NOx）640万吨，颗粒物（PM）62.2万吨，碳氢化合物（HC）438.2万吨，一氧化碳（CO）3471.7万吨。[4]

　　除此之外，餐饮业与居民家庭生活烹饪时油烟机排放的烟雾也是PM2.5的重要来源。资料显示，北京市烹饪产生的油烟污染占PM2.5颗粒的20%~30%,而且抽油烟机的使用每小时排放的二氧化碳为0.222 9 kg,油烟机的使用是北京市继工业排放、汽车尾气排放之后，空气污染的第三“元凶”.另一方面，实施低碳消费有利于减少污染物的排放，促进雾霾治理。就拿机动车尾气排放来说，一辆车每开100公里，所排放的污染物大约为一氧化碳量152克、碳氢化合物18克、氮氧化物3克，总计排放的污染物约173克。假设一辆车一天行驶20公里，那么这辆车每天至少要向空气里排放35克污染物。[5]再如北京市，北京330万辆机动车如果全部实现每月少开一天车，一年将减少4.41节约1度（千瓦时）电，就节约了0.4 kg标准煤，同时减少污染排放0.272 kg碳粉尘、0.997 kg二氧化碳、0.03 kg二氧化硫、0.015 kg氧化物。总之，转变消费方式，构建低碳消费模式，减少直接或间接的燃料消耗的同时有效减少雾霾，这也意味着每个机构和个体，都可以在消费环节做出努力来改善现状。

　　二、基于消费视角的京津冀雾霾治理现状

　　（一）消费者对自身责任义务认识不足，消费主义理念影响较大

　　对于严重雾霾天气，广大消费者在深受其害的同时，也体会到环境污染的严重程度以及治理的迫切性，但大多数消费者都认为治理雾霾是政府和企业的事，与自己无关。从媒体的报道来看，多数报道只是客观地介绍了雾霾的严重程度、对人体的危害及预防，也有报道分析了雾霾天气的成因以及治理，但更多地归因于能源结构过于依赖煤炭、产业发展方式粗放以及冬季的气候特点等，而对于消费者在雾霾天气中起到了什么作用、今后的雾霾治理消费者又应担当什么责任，消费者如何做能减少雾霾，如何量化等问题，多数报道涉及较少、宣传不够，结果就造成了人们一面抱怨污染严重和政府不给力，一面继续自己的高污染、高消耗、高排放的消费生活。另一方面，从消费理念和思想上，虽然中华文化源远流长，其中勤俭节约、反对浪费的朴素消费观代代相传。但随着全球化进程的加深，西方消费主义文化对广大消费者也形成了较强的冲击。例如，以汽车购买为例，京津冀区域汽车首购比例（86.8%）比全国平均水平略高，未来再购时间平均为6.1年，汽车再购者的年龄普遍在30岁以上，这个年龄段的车主考虑更多的是车型的品质及品牌等因素，一般会考虑置换大众、通用等品牌的中高端车型，这类厂商的主流车型价位一般在20~30万元之间。[6]

　　这些消费思想和行为，与资源严重短缺的现实相矛盾，也违背了人与自然协调发展的原则。

　　（二）居民消费结构以煤为主、消费方式高碳化，污染物排放总量较大

　　目前，京津冀地区生产生活能源消费构成仍以煤炭消费为主，清洁能源、低碳能源消费总体占比较低，CO2排放量较高。据统计，2011年，京津冀地区煤炭消费量达到38 420万吨，其中河北煤炭消费就超过3亿吨。[7]而对京津冀地区农村生活能源消费状况的调查表明：煤是京津冀地区农村主要的生活用能来源，均占生活能源消耗的55%以上。[8]另外，截至2014年8月底，北京市机动车保有量为535余万辆，机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物以及氮氧化合物分别占各类污染物总量的86%、32%以及56%.PM2.5来源中，机动车占本地排放源的31.1%.机动车排放污染已成为影响大气环境质量的主要来源之一。再次，餐饮业和居民家庭在食品加工过程中产生的大量油烟，排放后长时间飘荡游离在城市上空，造成大气污染。据2011年公布的第六次全国人口普查数据显示，全国共有居民家庭户40 152万，平均每个家庭户的人口为3.10人，同年，北京市常住人口19 612 368人，天津市12 938 224人，河北省共有常住人口71 854 202人。按户均人口3.10人计算，三地约有家庭户3 368万户。在2012年《吸油烟机》国家新标准正式实施以前，大部分家庭抽油烟机都是未经净化地不达标排放，成为城市首要污染物 可 吸入颗 粒 物的贡献者之一。