高职院校管理的一些普遍问题及思考

　　攻关勇挑担，力求有作为。连江县质监局通过建设“公信质监”特色党建品牌，提升了干部队伍整体素质、优化了监管服务水平、完善了检定检测能力。

　　完善“三个体系” 打造“服务型质监”

　　认真贯彻执行福州市质监系统《文明用语规范》和该局《工作行为规范》，进一步完善文明用语和行为规范体系加强业务能力及工作作风，全面构建以“服务企业零距离、区域监管零空隙、检验检测零缺陷、执法办案零差错、廉政建设零违纪”为目标的“五零”工作体系。

　　完善服务工作体系，开展“三优一满意”（优质服务、优良作风、优美环境，提升企业和群众满意度）活动，通过实行公示窗口《服务指南》、实行“特事特办、急事急办”绿色通道、“安装POS机无线销售终端”、 严格履行一次性告知义务、开设热线电话进行咨询、推行“说理式执法”等措施，运行“事前介入-事中监督-事后跟踪”的监管服务模式，全面完善服务工作体系。

　　完善服务监督体系。实行《服务质量跟踪监督卡制度》，全面构建服务监督体系。

　　强化“三个建设” 打造“效能型质监”

　　强化学习型党组织建设。利用党组（中心组）学习会、金质讲堂、质监小课堂、质监工作会、道德讲堂、干部文化书柜等载体，开展“读书月”、“纪律教育月”、“电化教育宣传月”等活动，2013年以来，共举办质监小课堂4期、道德讲堂5期、参与金质讲堂培训20多期，全面强化学习型党组织建设。

　　强化制度管理体系建设。健全完善机关办事程序制度、机关管理制度和各类议事活动制度，2013年以来，共制定及修订各类制度145个，全面加强了以制度管人、管事的制度管理体系建设，用系统化的管理打造专业化的队伍。

　　强化机关效能建设。设立机关效能投诉热线和投诉箱、制定效能投诉处理办法、聘请民评行风效能建设监督员以及成立机关效能建设监督领导小组，全面加强机关效能投诉监察机制建设，做到有促进、有提升。

　　搭建“三个平台” 打造“法治型质监”

　　搭建依法执政平台。通过推进行政执法责任制和“开门审案”、 “说理式执法”工作机制，完善规范性文件审查清理制度，规范行政自由裁量权，落实案件审理初审把关、集体审议和案件移送制度，推行“一次记录、二次警告、三次处罚”文明执法工作模式，进一步健全“事前防范、事中控制、事后纠查”工作机制，全面搭建“依法行政”平台。

　　搭建公信质检平台。开展检验检测机构整顿、岗位练兵、岗位比武和知识竞赛活动，推行“质检党员示范岗”服务工作制度，全面搭建“公信质检”平台。

　　搭建政务公开平台。建立健全政务公开审批工作制度和“部署、检查、总结、追究”的政务公开机制，开辟充实对内对外政务公开栏，强化行风监督员制度，依托“12345便民热线”和“12365质监热线”,全面搭建“政务公开”平台。2013年以来，连江局共受理投诉件35件，已核实办理35件，做到件件有落实，事事有回音。

　　落实“三个制度” 打造“廉洁型质监”

　　落实廉洁自律卡制度。主动接受企业监督，把廉政监督贯穿于行政执法、计量检定检测、企业巡查等工作环节，并及时对回收的廉政自律告知卡进行回访，确保“廉洁自律卡告知制度”不走过场、不流于形式。2013年以来，共发出《廉洁自律告知卡》142份，收回142份。

　　落实廉政教育制度。充分利用廉政文化长廊、廉政征文比赛、廉政格言征集比赛、廉政知识考试、反腐倡廉警示教育基地、电脑屏保、短信群发等载体，深入开展“纪律教育月”、预防职务犯罪专题教育、党员电化宣传教育、典型案例警示教育和“道德讲堂”教育等活动，确保廉政教育常态化、制度化。

　　落实廉政风险防控机制。开展重点岗位、关键环节廉政“风险点”排查，建立健全专人专项廉政风险点台帐，形成“前期预警、中期监控、后期处置”工作机制，确保“廉政风险防控管理制度”真正落到实处。

　　“公信质监”党建品牌的创建使该局党组织凝聚力不断增强，成为带领干部职工前进的旗帜。2013年以来，该局先后荣获市级“先进职工之家”、市级“巾帼文明岗”、市级“五一先锋岗”、“连江县安全生产工作先进单位”和县级“青年文明号”等荣誉称号。局代码窗口业务人员多次被县行政服务中心授予“服务标兵”荣誉称号。同时，也涌现出全省质监系统优秀共产党员、县直机关优秀共产党员等一批模范代表。

　　此外，党建品牌的创建使得该局更好地发挥职能优势，更全面地服务地方经济发展。2012年至今，全县共有国家地理标志保护产品1个，“国家级农业标准化示范区” 2个、“省级农业标准化示范区” 1个，“市级农业标准化示范区”2个，市级以上名牌产品13项，发布实施省级地方标准5项；共免费减费检定集贸市场电子秤及乡镇卫生院血压计1.06万台件，合计减免费用34.02万元。

　　一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。连江县质监局依托创建党建品牌这一契机，在全面激发干事创业热情、有效增强团队凝聚力、战斗力的同时，还进一步强化巩固内部和谐稳定，促进各项工作任务圆满完成。