新乡市中小学安全教育现状调研的结果分析

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    【题目】中小学安全教育问题探析 
    【第一章】影响中小学安全教育的因素研究绪论 
    【第二章】中小学安全教育的基本理论 
    【3.1  3.2】新乡市中小学安全教育的现状调查 
    【3.3】新乡市中小学安全教育现状调研的结果分析 
    【第四章】中小学安全教育改进对策 
    【结语/参考文献】学校安全教育优化研究结语与参考文献 

　　3.3 新乡市中小学安全教育现状调查研究的结果分析

　　3.3.1 目前中小学安全教育成效

　　为减少安全事故发生率，由教育部主编，联合交通、消防、公安、地震、卫生、住建等部门的专家学者共同编写的最新《中小学安全教育实验教材》已推出，并在全国中小学普及。[35]

　　近些年，新乡市中小学在教育主管部门的领导下，各学校坚持“以人为本”,建设平安校园的办学理念，落实科学发展观，在学校、学生家长、社会各界的共同努力下，新乡市中小学安全教育的成效如下：

　　新乡市中小学针对不同季节易发的安全事故进行安全教育，春季是万物复苏的季节，各学校注重加强交通安全教育与消防安全教育，与此同时，春季以呼吸道等疾病为主的传染病高发病期，传播速度极快，各中小学便加强对传染病预防的宣传教育，严防季节性传染病在校园爆发蔓延，结合饮食卫生安全教育，使学生养成讲卫生的好习惯；夏季各学校注重加强防溺水、防食物中毒以及应对灾害天气的教育；秋季要加强安全教育，做运动时防护措施要到位，预防胃肠道疾病；冬季加强恶劣天气防护，防煤气中毒等安全教育。

　　2013 年新乡市初步建成教育安全防范网和视频监控平台网络，可实时观察学校安全教育进度；并基本完成安全管理员、安全检查员和学生自己的安全员三个队伍；推进了安全校园和安全监管机构标准化建设，70%的市属学校和 40%的县区学校达标；加强了保安配备工作，根据实际需要配备保安，抓好学校大门、围墙、门岗房和监控系统的建设，确保了师生出入平安；在回答“安全教育课程有什么效果？”时，选择“掌握安全知识”的学生所占比例为 91.3%,选择“增强安全与法制意识”的学生有“95.6%”,选择“掌握自救自护技能”的学生比例为 49.2%,学生健康教育知识知晓率和健康行为形成率保持在 95%以上。新乡市教育主管部门积极协同公安、工商、文化、卫生、住建、城管等部门做好校园周边环境治理工作，依法取缔非法经营的小卖部和小摊小贩，禁止在校门口私搭乱建、乱堆乱放，禁止在中小学校园周围 200 米范围内设立网吧和游戏厅，为学校营造了良好的周边环境。

　　3.3.2 当前中小学安全教育存在的问题

　　尽管整个社会对中小学安全教育的意识在不断提高，相关部门也采取了卓有成效的措施来开展安全教育工作，但安全教育效果仍不理想，主要表现在以下几个方面：

　　（1）文化课繁重，中小学安全教育有阻碍

　　在当今激烈竞争的社会环境下，中小学文化课学习任务繁重，部分学校在小升初时期变相选拔尖子生入学，使得教育工作者和学生家长将学习成绩放在首位，却忽视了基础的安全问题，包括生命安全、心理健康等问题，而大部分家长认为每天在老师眼皮底下、在家长看护下的孩子安全教育可有可无，没有树立以人为本的安全观，仅限于“安全第一”的口号上，国家安全规章制度宣传不到位，使得很多青少年成为“法盲”.在对学校安全教育负责人的访谈中，不少学校领导存在同样的困惑，安全教育需要占用大量的学习时间，在市场经济的社会中，很多孩子学习文化课之余还要学习各种才艺，安全教育在此基础上的开展略显吃力。

　　（2）缺乏导向，模式单一

　　随着经济的腾飞，高科技产品的不断涌现，诈骗手段的更新演绎，传统的口头上的安全教育模式单薄无力，枯燥、老化的安全教育内容不能激发学生的兴趣，缺乏明晰的适合现阶段发展的安全教育导向，系统性、深入性的安全教育课程开展不到位，没有将其纳入考核体制。在教师问卷中，对安全教育工开展不满意的选项所占比例为 47.8%,而满意的选项所占比例仅为 6.9%,详见表 3-12:

　　在调查中发现，很多中小学只是利用板报、宣传栏进行宣传教育，有些只是教师口头警告，将安全教育变成了安全管理，学生只能填鸭式记录，而像播放影音资料、邀请专家实例讲解在教学计划中没有体现。在对学生进行调查问卷和访谈时发现，学生对影音的喜爱远远超过老师机械式的说教，这个不允许，那个不允许，却很少解释不允许的理由。在学生卷中，对学校安全教育工作开展的评价度依然不高，选择满意的学生也仅仅只有 5.6%,而选择不满意的学生却高达 68.4%,详见表 3-13:

　　（3）缺乏专业队伍

　　教育资源上，很多学校安全教育工作由班主任或者行政人员临时担任，没有经过正规的学习和训练，属于半路出家。很难深入开展安全教育工作，这种情况在农村各中小学更为凸显，研究工作无法开展。安全教育在师资队伍建设中一直是制约我国安全教育发展的瓶颈之一，从调查问卷统计结果中发现，很多政治老师、体育老师担任安全教育工作者的角色，有些学校还从相关部门聘请专业人员临时给学生讲解安全知识，有的专业人员讲授能力薄弱，学生对内容不容易理解。

　　（4）校园周边的环境差

　　校园周边环境不够理想，虽然教育主管部门联合多家相关单位一再整治，但小摊小贩依然扎深根基，饮料食品卫生不达标以及不可抗拒的突发事故等因素严重威胁着中小学生的安全。有些极具安全隐患的加油站、鞭炮厂等与学校为邻，食物中毒、山洪暴发、突发交通事故等社会因素隐患大。

　　（5）学校设施不达标，陈旧设备缺乏维修保养

　　农村各中小学校园危房现状较为突出，宿舍电线老化、床铺缺少床沿护栏，门窗玻璃、走廊宣传框不牢固，消防设施不到位、消防通道堵塞等。

　　3.3.3 中小学在安全教育过程中存在问题的原因分析

　　（1）与当前社会治安脱节

　　我国社会治安当前总体上稳定有序，但犯罪形式的多样化与新颖化使得安全教育工作具有复杂性与持久性。当前，尽管各中小学关注社会治安变化，但始终没有明确的目标，没有对当前社会形势的变化设置针对性的安全教育活动。

　　（2）缺乏健全机制，执行不到位

　　安全教育机制是执行者行动时的指导思想，强制有力的政策会增强执行力度，使工作高效顺利的开展。截至目前，我国还没有制定强制性的法律法规促进安全教育工作的开展，涉及中小学生的安全教育工作也只是分散在不同的规章制度中。安全教育无法可依，教育工作者缺乏积极性，责任模糊，机制不健全，使得安全教育缺乏活力，成为空口号。

　　（3）评价机制不健全

　　为切实落实中小学安全教育工作，明确落实相关责任，当地中小学安全教育工作实施“一把手”责任制，学校设有相关负责人领导，班主任和任课老师具体负责，责任落实到个人。老师组织活动需签订责任保证书，主管部门领导负连带责任，这样以来，几乎没有学校再组织课外集体活动。在制定责任相关的条例时，没有出台相关奖励政策，导致学生被“圈养”在学校。

　　（4）学习负担重，学生心理健康欠佳

　　当前很多中小学生为独生子女，父母期望值高，除在校学习时间外，每天带孩子奔走于各大补习班，有些家长常常拿孩子与成绩优异者作比，导致孩子心理负担过重，精神长期受到压抑。相当部分的独生子女还存在如以自我为中心、缺乏合作精神、承受挫折能力弱、动手能力差、占有欲强、易冲动等问题。

　　（5）学校、家庭、、社会缺乏合作

　　生活压力的不断增大，父母为生计奔波，无暇顾及孩子在学校的发展，很多家长将在学校发生的安全状况完全归因于教师及管理者，忽视了自己的作用。在学校开展的安全教育活动中，很多家长只关注孩子的学习成绩，对学校开展的课外活动配合不积极，家长坦言，自己要上班，而且目前学生学业繁重，升学压力大，成绩才是走进成功的敲门砖。很多家长将读名校作为学生的前途首选，而其它因素并不在家长的重视范围内。

　　在对相关机构的工作人员进行访谈时，很多专业人员表示对中小学安全教育心有余而力不足。很多机构为中小学安全制定了相关措施，但实际执行起来，往往与学生学业冲突，得不到消防支持，不得不将一些安全教育工作搁浅。

　　（6）教育经费投入不足

　　本人在进行调查研究时，发现教育资金匮乏在农村学校较为严重。虽然政府为促进教育均衡，积极调整教育部局，整合教育资源，使教学质量获得明显改善，但在经济欠发达地区，安全教育开展阻力较大。如学生在对“学校在进行安全教育实践课时，是否有专门的教学场地与器材？”回答时，只有很少一部分学生选择了能实现，详见表 3-14:

　　农村学校安全教育实践活动明显少于城市的学校，由于条件受限，很多安全教育课程只是停留在书本或画册上，在对农村中小学进行实地调研时，观察到入校时门卫虽已提高安全意识，有询问并登记流程，但门卫并非专职保安人员，有些学校由退居二线的教师担任，很大一部分农村中小学的门卫由大爷大妈负责开门关门。