公共管理中行政管理效率影响因素与提升途径

　　摘    要：　在公共管理工作中，行政管理工作效率的高低，不仅关系到行政管理工作的顺利开展，也关系到行政管理工作的完成质量。目前，社会各界都在聚焦行政管理问题，希望可以通过加强行政监督提高行政管理效率，从而达到不断优化和升级公共行政管理的目的。分析了公共管理中行政管理效率的意义与现状，阐述了公共管理中影响行政管理效率的提升因素，提出了新时代下公共管理中行政管理效率的提升路径。

　　关键词 :     新时代;公共管理;行政管理效率;提升;

　　Abstract：　The efficiency of administrative management is not only related to the smooth development of administrative management work, but also related to the quality of it in public management. At present, all sectors of society are focusing on administrative management issues, hoping to improve the efficiency of administrative management by strengthening administrative supervision, so as to achieve the goal of continuously optimizing and upgrading public administration. This article analyzed the significance and current situation of administrative management efficiency in public management, expounded factors affecting the efficiency of administrative management, and proposed ways to improve the efficiency of administrative management in public management in the new era.

　　Keyword：　new era; public management; efficiency of administrative management; improvement;

　　公共管理中的行政管理效率，主要是要利用科学、合理的工作模式，提升工作效率和工作质量，从而为民众提供更快、更优质的服务。虽然政府和社会各界都在加强对行政管理效率的关注，但目前的行政管理工作现状仍不容乐观。因此，要加强对行政管理工作中存在的问题进行分析，然后对其进行优化改革，才能使公共行政管理效率得到有效提升。但是，行政管理效率本身属于系统工程，在完善和改革过程中，无法一蹴而就，要在发现问题的过程中及时解决问题，从而有效提升公共行政管理效率，提升民众对政府的满意度。

　　一、公共管理中行政管理效率研究概述

　　(一) 研究公共管理中行政管理效率的意义

　　通过分析和研究，可以发现公共管理中行政管理存在的问题，从而进行有针对性解决，促进行政管理效力的有效提升。同时，通过调查分析，也可以了解民众的诉求，促进管理意识和服务意识的有效提升，为民众提供全方位、个性化服务。行政管理效率的高低决定公共管理的成败，这不仅是社会问题，也是政治问题。因此，各个国家都会针对行政管理效率进行深入研究和探讨，也会针对本国国情对行政管理效率进行具体分析。我国在研究过程中也会借鉴国外一些先进的管理经验，并根据我国国情对其进行适当创新和改革，以促进我国行政管理效率的有效提升和快速发展。行政管理效率的有效提升，可以为政府和服务机构树立良好形象，加强民众对政府和相关服务机构的认可。

　　(二) 研究现状

　　随着互联网的不断发展，有些国家在构建公开透明的网络行政办公体系，以促进办公的公开化和透明，这样不仅能对相关行政管理进行有效监督，也能为民众提供更好的服务。并且，国外不仅是政府在提高对行政管理效率的重视，一些企业也在提升标准化和专业化，希望可以以此为企业稳定发展奠定基础。我国十分重视对行政管理效率的研究，相关人员在研究过程中发表了大量的研究成果。例如，夏书章发表的《提高行政效率与行政管理现代化》一文中明确表示：所谓提升行政效率，不仅是提升速度，也是质量和各方面效益的有效提升，而这些提升都需要人才支撑。因此，我国正在积极加强对行政管理人才的培养，也为行政管理人才发展提供一系列再教育途径，从而为行政管理效率提升奠定人才基础。并且，我国的企业也在不断加强对行政管理效率的重视。例如，孙国斌发表的《论对现代企业提高行政管理效率的思考》,其中一些理论不仅帮助企业有效提升了行政管理效率，也为企业经济发展奠定了良好基础。

　　二、公共管理中影响行政管理效率提升的因素

　　(一) 组织结构有待优化

　　目前公共管理中行政管理组织结构仍需要进一步优化。首先，各部门工作人员的职能分工不明确，导致各部门之间沟通不顺畅，甚至还存在一些工作没有专人负责的现象，这些问题都属于职能分工不合理而导致的，不仅不利于提升行政效率，甚至会产生内耗。其次，部分工作人员责任意识不到位。一些管理人员认为权利大于责任，也有一些人员认为权利小于责任，这都会影响工作人员的工作态度。同时，由于相关行政管理人员在工作时缺乏监督，容易产生腐败现象。最后，很多行政管理规章需要进一步完善。目前还有一些行政管理人员存在对制度流程不熟悉的现象，导致办事难的现象出现。这些现象都是职责不清造成的，一定要加强对组织结构的优化和完善，以促进行政管理效率的有效提升。

　　(二) 管理人员综合素质一般

　　由于公共管理中管理人员综合素质一般，导致行政管理效率不高。首先，调查表明，大多数管理人员的工作态度和服务意识虽然基本获得群众满意，但仍有一些工作人员的综合素质和服务意识有待提升。同时，由于管理人员对自身的权利意识比较看重，也使得一些管理人员会进行权利追逐，因此没有科学的服务理念和服务意识。同时，也缺少对管理人员的考核。其次，虽然很多管理人员在学历上有提升，但由于缺少接受再教育和进修的机会，导致部分管理人员的素质不高。另外，虽然新入职的管理人员理论知识较为丰富，但缺乏实践能力，使得其在实际工作中无法有效开展工作。最后，部分公共管理人员缺乏对现代技术的掌握和运用。由于对培训工作重视程度不够，加之行政人员工作较为繁杂，导致管理人员没有时间进行自我提升，这不但会造成信息技术设备闲置和浪费现象，也会使行政管理效率低下。

　　(三) 部分部门之间职责不清

　　行政管理部门之间不仅要加强沟通，相互之间也要加强合作。但一些部门之间存在职责不清的现象。首先，各部门之间职责不同。有的部门主要职责是经济管理，有的部门是环境保护，二者在特定时期会有些冲突，这也是导致各职能部门之间发生冲突的主要原因。同时，职能部门一般实行垂直管理，这种管理使得各部门之间协调不畅。其次，一些民众对行政流程不是很了解。虽然，这是由于缺乏宣传导致的，但也是被管理者缺乏相关意识，才导致不能及时维护合法权益。最后，管理人员缺乏与被管理人员的互动，因此也无法构建和谐的互动关系，这也使制度无法发挥应有的作用。同时，管理者与被管理者也不能及时对自身进行有效约束，不利于行政管理效率提升。

　　三、新时代下公共管理中行政管理效率提升路径

　　(一) 优化与健全组织结构

　　要不断优化与健全组织结构。首先，各部门应有明确的职能界定，避免因界定不清晰而造成的相互推诿现象。同时，各部门之间也要加强沟通，及时沟通交流不仅可以促进信息共享，也会使各部门之间沟通顺畅。其次，要帮助管理人员树立明确的权责意识，加强对其权力行使的监督，构建完善的问责机制，避免贪污腐败现象出现。同时，社会各界也要加强对行政管理部门的工作监督，联合问责和同体问责，更有利于行政管理效率提升。例如，要确定问责对象，并明确相关问责内容，这样才能在展开问责过程中，及时减少损失和影响，保证问责程序的科学。最后，行政管理人员要加强对行政流程的了解，不仅要对其全过程进行明确，也要加强对行政流程的宣传，这样才能保证相关流程公开、透明，从而尽量减少执行过程中发生矛盾。

　　(二) 提升管理人员综合素质

　　要不断地提升管理人员综合素质，加强对人才的培养。首先，要加强对员工道德意识的培养，不仅要帮助工作人员提升服务意识和服务质量，也要通过树立服务典型，为现有的管理人员提供学习榜样，从而促进管理人员个人修养和服务意识的提升。同时，要加强工作人员道德意识和道德水平的考核，这样才能帮助工作人员进行自我提升。其次，可以录用一些刚毕业的学生提前进入单位进行实习，这样可以有效帮助其将理论知识应用在实践岗位中，为其实践能力的提升奠定基础。要重视人才引进工作，不仅要吸引更多高素质人才，也要合理评价相关人员工作状态，从而保证可以留住人才。最后，可以通过建立专业的培训平台，加强对工作人员信息技术能力的培养，不仅保证每个工作人员都能掌握一定的信息技术，也要加强对现有信息设备的利用，从而避免存在设备浪费现象。

　　(三) 改进和优化组织环境

　　要不断优化和完善组织环境。首先，要对行政考核进行优化。例如，在考核中听取社会、专家等第三方的意见，这样不仅能保证相关考核结果的公平，也能全方面了解相关管理人员的工作状态，从而帮助其进行针对性提升。同时，要加强对行政管理人员全方位考核，这样才能使行政管理人员具有全局意识，从而有效推动公共管理的不断发展。其次，行政管理人员要重视规章制度，不仅要帮助被管理者了解相关流程，也要帮助被管理者及时进行维权，这样才能保证民众的权益。例如，可以通过网络、电话、广播、电视等等渠道进行宣传，也可以在窗口悬挂流动标语，并主动为办业务的民众提供相关知识普及书籍，从而确保民众可以加强对自身权益的了解。最后，相关管理人员也要加强与民众的和谐互动，不仅可以通过一对一方式进行有效对接，也可以及时对民众进行关心和关怀，从而帮助民众提升思想境界。例如，通过互动可以及时发现民众的诉求，通过和谐互动，能及时制止违法违规现象的发生，从而确保行政管理效率的有效提升。

　　四、结语

　　社会的发展和国家的进步，要求公共行政管理效率不断优化和完善，这样才能符合国家和社会的发展要求。因此，在促进公共行政管理效率优化和升级的过程中，也要加强理念创新，这样才能保障行政管理在发展过程中符合时代进步要求。同时，政府和社会各界要充分发挥联动机能，不仅要加强对公共行政管理的监督，也要加强与行政管理的互动，通过构建和谐的工作环境，帮助公共行政管理效率得到有效提升和创新，为国家发展和社会进步奠定扎实基础。

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