中国行政管理体制改革现状与推进策略

　　摘    要：　随着中国特色社会主义迈入新的历史时代, 行政管理体制改革也成为新时代的一个重点工作, 受到各行各界的广泛关注, 这项改革必须与新时代的理论结合起来, 以新的思想作为改革的指导思想, 才能更好地完成新时代下的改革工作, 规划未来。因此, 本文将对行政管理体制改革的历史情况进行一个简单的回顾, 并指出目前改革工作中存在的问题, 为新时代下的行政管理体制改革提供一定的依据和方向。

　　关键词：　新时代; 行政管理; 体制改革; 存在问题;

　　随着社会的进步和我国经济的高速发展, 新时代我国行政管理体制改革受到了越来越多的关注。行政管理体制的改革与社会的发展密不可分, 同时也是政治体制改革的重要内容, 目前我国行政管理体制经历了六次改革, 每次解决的重点问题都不一样, 比如:精简机构、转变政府职能等等改革措施, 总之, 这六次的改革都与我国的经济发展和制度有着十分密切的关系, 与经济制度一起为社会的发展做出了重要的贡献, 因此行政管理体制改革工作的重要性不言而喻, 并且会随着社会的发展不停的调整改革方向, 以便为社会的发展发挥更大的推进作用。但是, 随着我们迈入新的时代, 行政管理体制改革的步伐也应该随着时代有所调整, 但是目前仍然存在许多问题, 阻碍改革工作的推进。

　　一、新时代我国行政管理体制改革中存在的问题

　　任何改革都是一个长期的工作, 不可能一蹴而就, 并且理论和具体的改革实践可能存在一定的差距, 因此在改革的过程中, 容易出现问题, 影响改革的效果, 所以我们需要对目前行政管理体制改革中存在的问题进行分析, 才能更好地推动改革工作的进行, 使改革的效果发挥最大的作用, 促进社会的发展。

　　1. 职能转变不到位且界定缺少规范

　　政府职能的转变是多次改革中都涉及到的工作, 通过职能的转变能够更好地为公众服务, 并营造良好的社会环境, 但是在具体的实践过程中, 由于对职能界定的不清晰等等原因, 出现了政府职能转变的进程缓慢、不到位的现象。

　　另一方面, 政府职能的界定尚未成熟, 在《宪法》等法律中的界定都较为宽泛, 在指导实践的过程中界线不够明确, 使得很多部门出现了职责交叉的现象, 或者出现职责无法落实的现象, 职能的界定不清晰, 不仅给政府的日常工作带来了一定的困难, 而且降低了职能的转变效率, 是未来改革中急需要解决的首要问题。

　　2. 问责机制尚未完善

　　自十八届四中全会以后, 国家提出建立问责机制, 尤其是建立重大行政决策的责任追究制度, 各级政府都相继出台了各种相关的政策, 督促行政决策主体进行合理、科学、有效的决策, 但是在这样的问责机制尚未完善, 还面临着许多实际问题需要解决, 比如:缺少法律的规范, 细化程度不够等等问题, 影响着其操作的效率和执行的效果。

　　3. 权力集中, 监督落不到实处

　　权力集中容易造成权力的腐败, 因此这个问题也是一直困扰行政管理体制改革的难点, 在这次的改革中, 如何对权力进行制衡是改革者必须要考虑的重点问题;另一方面, 行政监督体系还有待完善, 在政府工作中, 许多的监督工作都落不到实处, 监督主体之间缺少合力, 都是各自为政, 不利于监督效果的发挥, 这也是未来行政改革中急需解决的难点问题。

　　4. 行政人员的意识和素质仍需提升

　　行政人员是行政体系中最重要的组成部分, 不管行政管理体制如何变革, 政府为人民服务的宗旨都不会发生变化, 也就是说行政人员是行政体系中最为重要的一部分, 只有他们为人民服务的意识得到提升, 才会在工作中更全面地考虑人民的利益, 更好地将为人民服务落到实处。另一方面, 随着科技的进步以及行政管理工作的要求越来越高, 行政人员还必须提升自己的专业素质, 才能更高效的为人民服务。

　　二、新时代我国行政管理体制的改革途径

　　上文分析了目前行政管理体制改革中存在的问题, 能够帮助我们在新的时代背景下, 更好地完成改革工作。

　　1. 清晰界定职能, 切实做好职能转变工作

　　在新的时代, 政府职能的转变仍然是改革的核心工作, 因此我们在改革的实践中, 必须吸取以前的经验教训, 首先要对政府职能进行一个清晰明确的界定, 明确其在市场和社会中应该履行的职责到底是怎么样的, 然后才能够实现职能的转变, 在实际的工作中, 要加强监督工作, 确保职能转变落到实处, 并且各级各类政府能够依法履行自己的职责。

　　2. 健全问责机制, 优化组织结构

　　问责机制是这次改革的重点工作, 它的建立健全能够确保行政决策的科学、民主, 因此, 在实际工作中, 要加快问责机制的形成, 一方面要做好细化工作, 让下级政府能够将问责工作落到实处, 另一方面要创新管理机制, 形成一个完备的体系。除此之外, 还需要优化目前的组织结构, 做好权力的制衡以及监督工作, 可以创新监督机制, 引入互联网, 实现大众监督、互相监督, 确保各级权力能够合理分配, 真正实现为人民做实事。

　　3. 提升意识和素质

　　当然, 在改革中最为重要的是提升行政人员的意识和素质, 这是政府机构得以顺利运行、高效办事的基础, 因此在这次改革中, 首先要做好行政人员的思想培训工作, 以及职业道德教育工作, 帮助行政人员提升服务意识, 另一方面, 政府还要开展学习交流活动, 以促进他们专业素质的提升。

　　三、结语

　　综上所述, 行政管理体制改革是新时代的重点工作, 必须与全面从严治党结合起来, 确保改革的顺利推进, 必须总结以往的经验教训, 推动改革工作落到实处。本文分析了目前新时代我国行政管理体制改革面临的问题, 给出了实现改革的有效途径, 希望可以给相关研究者提供一些新的思路和方法。

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