农村经济管理服务中心组织发展完善探讨

　　目前，吉林省农村经济管理服务中心的组织建设还没有引起人们应有的重视，其发展也十分缓慢，与农村经济社会的发展不适应。因此，笔者就农村经济管理服务中心组织究竟如何发展和完善，在此作些探讨。

　　1 建立健全农村经济管理服务中心组织的必要性

　　搞好农村经济管理服务中心是发展农村商品经济，实现农业现代化的重要条件，农村经济管理服务中心在发展农业现代化过程中具有举足轻重的作用，建立健全农村经济管理服务中心的必要性主要体现在以下几个方面。

　　1.1 加速农村和农业科技成果应用于生产的需要

　　加强示范和推广工作，这是加速农村和农业科技成果应用于生产的需要。农业现代化的特征之一就是科学化，即用现代农业科学武装农业。通过农村经济管理服务中心把不断问世的农业技术成果送到农业生产者手中，使之融合到生产中去，这是实现农业现代化，促进农村集体经济发展的重要环节。

　　1.2 提高农民科学种田和经营管理水平的当务之急

　　加强科普宣传和技术指导工作，实现服务到户，指导到田，这是提高农民科学种田和经营管理水平的当务之急。马克思指出：“农民的劳动比受分工支配的制造业工人劳动具有更大的脑力劳动性质”并说“没有第一流知识的农民，就不会有第一流的农业”。我国农民文化程度偏低，与现代农业的科技素质要求远远不能相适应。因此，农业要稳步增长，除长远地考虑提高未来劳动者素质以外，对现有文化素质较低劳动者要加强科普宣传，并及时上门指导和服务，这是十分必要的。因此，应建立健全农村科技服务组织，农村经济管理服务中心组织人员要上门服务，抓经营管理和科技示范工作，进一步普及农民的科学文化知识，为农村经济发展和社会进步提高智力支撑。

　　2 农村经济管理服务中心组织建设的现状

　　通过上述分析，我们明白建立健全农村经济管理服务中心是农业发展的客观需要。总体说来目前农村经济管理服务中心与现实需要还有一定的距离，因此必须大力加强。从目前通榆县的现状来看，主要有以下几个方面的问题存在：组织不健全；人员不足，队伍不稳，素质不高，结构欠佳；手段落后，工作条件差。目前农村经济管理服务中心组织建设办公场所和电脑等相关设备也不够，另外人员在这方面的能力也欠缺；经费匮乏，工作难以开展。

　　3 加强农村经济管理服务中心组织的几点建立

　　3.1 健全组织，配备必要人员

　　提高对建立健全农村经济管理服务中心组织是农业现代化的内在要求，健全组织，配备必要人员。农村经济管理服务中心组织建设的起伏不定归根到底还是个认识问题。认识水平提高了，也就得到建立健全。反之也是如此，为此，我们要不断总结农村经济管理服务中心组织对农业经济发展带来的促进作用，以争取人们应有的关注和重视。把全县农村经济管理服务中心组织建设统一起来，加强人员配备，并逐步发展农村乡土人才。事实证明，农村经济的活跃和发展必须要加强服务建设，一般条件下应当配备专职人员，组成以科技示范户的农民自己的组织，并建立档案进行管理。

　　3.2 加强组织领导

　　各地农村经济管理服务中心组织建设迥然不同，这与各地对其领导加强与否息息相关。根据通榆县的具体情况和适应农业发展的现实需要，应当迅速组织狠抓落实。而我们地区滞后的现状还没有得到解决。因此，应当引起我们高度的重视。加强农村经济管理服务中心组织领导建设，逐步配备农业专职农技人员，并建议制定相关的法律法规，使之逐步稳定发展。

　　3.3 增拨事业费，扶持农村经济管理服务中心组织建设

　　农村经济管理服务中心组织并不是盈利单位，因此国家应当给予相应的补贴，基于此，对其增拨事业费显然是合理且必要的。这笔费用国家可以从农民低价让售原材料供工商、粮食部门加工，销售所得的利润中拿出。

　　3.4 开展培训，提高农村经济管理服务中心人员的业务素质和服务质量

　　农村经济管理服务中心组织是以农民自己为主的局面短期而存在的，他们的素质状况亟待得到改善。科学技术在日新月异地向前发展，知识也在不断地更新换代，农村经济管理服务中心的人员素质也要不断地提高和更新知识，因此，建议没有达到中专学历的相关人员必须参加相应的组织学习，并给予他们相应的技术职务和职称。逐步实现与技术职务挂钩工资制，不断调动他们学习的积极性。

　　3.5 积极开展农用物资、农产品经营服务和兴办经济实体，以提高其自给自足能力

　　地方财政目前给乡镇农村经济管理服务中心的补助费不过是杯水车薪，靠此难以为继。乡镇开展农药、化肥等农用物资和农产品购销服务以及对于农村经济管理服务对农业的发展促进具有特别重要的意义，而且通过竞争，打破独家经营的局面，有利于搞活流通，减少经营环节，减轻农民负担，保护农民的合理利益。薄利养站，弥补了事业费的不足。近年来的实践经验证明，这是目前加强农村经济管理服务中心建设的必由之路，也是实现国家对其补贴的一条现实途径。
　　实践证明，兴办经济实体开展农副产品加工也是农业服务产后的一项重要内容。更是农村工业化，农村经济腾飞的重要途径。世界发达国家农业现代化道路无不是沿着农产品生产、加工和销售一体化（农工商一体化）道路前进的，我国也同样必然是别无捷径，必履此路。农村应当采用先进既吸收富余农村劳动力，增加农民收入，更促进了农村经济的腾飞，这已经为近些年来的各地实践所证明。国家对农村集体经济管理服务部门开展经营服务和农产品加工转化应当给予资金、原材料供应上的收持和税收上的优惠。以达到既促进农村经济发展，又增加农民收入的目的。