浅谈我国绿色税收的意义

　　摘要：本文在查阅了大量的文献资料基础上,深入地研究了绿色税收的由来和发展过程,并探讨了绿色税收的意义：一是有利于环保工作,二是有利于生态文明建设,三是完善了我国的税收制度。绿色税收的普及和发展希望引起相关从业者的注意,充分发挥绿色税收的作用,为我国的绿色发展做出相应贡献。

　　关键词：绿色税收,环境保护,意义

　　绿色税收是随着我国社会经济的发展而提出的概念，是根据经济和社会发展的需求，可作为国家实行宏观经济调控的手段之一。绿色税收的提出有一定的历史性和时代性，早在2015年5月，在中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》一文中，第一次提出了“绿色化”概念，把推进绿色化作为加快推进生态文明建设的重要指标；同年10月，在十八届五中全会上，又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，绿色发展提上新的议程；十九大中强调要推进绿色发展，加快生态文明体制改革。伴随着这些“绿色”理念的提出，税收和绿色有机地结合在一起了，绿色税收目的是防止资源浪费和环境污染，落实节能环保政策，通过绿色税收来促进环境保护，充分发挥绿色税收的调节作用，协调经济发展和环境保护、资源利用的关系，对新时代中国特色社会主义建设是十分必要的。

　　一、绿色税收的由来

　　绿色税收概念的提出，与自然环境的恶化有关，随着工业的发展，资源浪费情况和环境污染情况越来越严重，自然环境的恶化和污染危机引起了人们对环保问题的思考，在我国主要的经济发展模式仍旧是高效能、粗放式发展，是以破坏生态环境为代价的，为实现经济又快又好地发展，我国的经济增长方式亟需转型，在这种条件下，具有环保特点的经济概念被相继提出和使用，如绿色产品、绿色会计、绿色国民总值，把“绿色”作为形容词和其他概念组合，体现了人们的绿色思维和理念，反映了人们对环境保护越来越重视，将环境资源的消耗和补偿纳入经济学范畴，促进了税收理论的发展。

　　绿色税收又称为“环境税收”，是对投资于环境保护或防治污染行业进行的税收减免政策，同时对环境污染行业和污染物的使用所征收的税种，是绿色和税收的有机结合，显然，绿色税收鼓励人们积极地进行环境保护，对环境损害者进行征收高额的税款，能够起到调控和导向作用，是政府利用税收手段，来实现环境目标、筹集环保基金，鼓励环境保护的税收措施。绿色税收内容宽泛，既包括为环保特定征收的税，也包括各种税收措施。

　　所以，随着我国经济和社会的发展需要，制定了一系列针对污染和汉堡的税收法令制度和开展税收的方针和准则，既包括了优惠政策，又包含了相关税收的策略。环境问题越来越受到人们重视，但是现实社会，仅靠市场机制很难取得良好效果，必须依靠政府力量来协调和调控，政府通过制定经济、法律等手段，来实现对环境和资源的有效干涉，通过绿色税收政策是十分行之有效的。所以，从根源上讲，绿色税收是为了环境保护和保护社会的公共利益，以解决严峻的环境问题为目的，以税收为抓手，通过绿色税收来调节市场，让个人利益和社会利益、短期利益和长期利益平衡发展，最终实现经济结构优化，经济发展方式转变的效果。

　　二、绿色税收的意义

　　（一）对环境保护有重要意义

　　绿色税收对环境保护有重要意义，绿色税收是一把双刃剑，既是对污染环境、破坏环境的行为征收赋税，是十分有效地惩罚性税收措施，同时又对环境保护、防治污染、资源优化配置等行为给于税收优惠政策。在绿色税收的调节和带动下，许多企业开始研发、生产环保产品和产业，促进了环保技术的发展，与之相关的产业也快速发展，如废旧物资利用、环保咨询、无公害产品等领域也开始蓬勃发展，成为了新的经济增长点。所以，绿色税收促进了环境保护，促进了相关产业的发展，优化了产业结构，扩大了就业面，是十分有利的。

　　（二）对生态文明建设有重要意义

　　在党的十九大报告中，提出了要引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的参与者、贡献者和引领者，从全球的高度强调生态文明建设的重要意义。绿色税收政策和理念对推进生态文明建设具有重大作用，将绿色发展理念贯通到生态文明建设中，把绿色税收作为税收调整的重要任务，根据我国国情、国际实际，有步骤地推进税制绿化，绿色税收政策在国内发展的同时，加强国际合作，势必会引起范围更广、内容更加丰富的税制改革，生态文明建设势必更加健康、有序、合理的发展。

　　（三）完善了税收制度

　　绿色税收制度的制定是我国税收制度的进一步完善，是中国税制整体上适应了绿色发展的要求，如从2018年1月1日开始实施的《环境保护税法》，已经开始了对境内直接向环境排放应税污染物的单位和生产经营者征收环保税，随着经济的发展和相关制度的健全，财税政策体系逐步形成，市场经济对环保的调控能力逐步增强，相关法律条款的出现，使绿色税收有据可依，政府通过有效制定税收标准，税收范畴进一步拓展，促进了环保事业和资源节约的同时进步，民众的绿色消费观念逐步形成，绿色税收虽然是近年来出现的新鲜事物，但其出现对我国税收制度的完善起了重要作用。

　　小结

　　绿色税收的出现有一定的历史性，是随着我国经济和社会的发展而出现的，是伴随着资源和环境问题而出现的，绿色税收作为宏观调控工具，对经济和环境的协调发展起了重要作用。本文着重分析了绿色税收的意义，希望绿色税收能够发挥积极作用，促进经济和环境健康发展，提升全社会的环保和节能作用，促进生态文明建设与发展。

　　参考文献
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　　[2]吕敏.我国绿色税收体系改革研究[J].长春大学学报,2015(11)
　　[3]邵丽胜.浅谈节约型社会绿色税收制度的构建[J].商,2017(9)