大数据背景下城市的智慧化发展与规划

　　引言

　　在推动社会的演进发展过程中，技术的作用功不可没。伴随着以互联网、物联网、云计算等为依托的新一代信息技术的发展，以及不断向日常人们的生活、社会生产活动的植入渗透，使得更多种类的数据实现电子化的传递成为了可能，大数据时代已悄然而至，逐步影响到城市系统的方方面面。在人物有机结合的城市组织里，大数据使得人与人、人与物、物与物的沟通产生的大量数据将被不断地分析解读，并做更新处理，如此一来，大数据势必对缓解“城市疾病”、规避城市运作的风险，推动城市的智慧化发展，彰显其不可替代的独特价值。

　　1 认识大数据

　　1.1 大数据的概念 IT 领域新的概念层出不穷，最新、最热的概念非“大数据”莫属，2013 年 5 月的淘宝十周年晚会上，阿里巴巴董事局主席马云在演讲中提到在大家还没搞清楚 PC 时代时，移动互联网来了，还没搞清移动互联网的时候，大数据时代来了，那么什么是大数据，IBM 实体分析的首席科学家杰夫·乔纳斯认为，大数据是这样的一堆数据：它是如此之大，并且利用起来如此之好，以至于它能够做出大体上更好的预测。大数据通过预测能告诉我们什么，大数据概念的提出者牛津大学教授维克托·迈尔预言大数据将带给我们从工作、生活到价值观念的全新大变革，大数据是当今最为重要的战略资源，它将对社会、企业、个人成功与否发挥重要的决定性作用，究其原因，透过庞大规模的数据进行有效的挖掘、分析可大大降低日常工作、生活中的不确定因素，如百度指数可以为你解答本周哪个热点人物的搜索最多、哪款手机受到的关注最高等等；淘宝指数可以告诉你不同区域、不同性别、不同年龄消费者购物的倾向性行为等。由此看见，大数据使得数据以海量的规模将事物的本质更加清晰地呈现，进而可更加有效地推动事物状态的变化。

　　1.2 大数据的智慧化职能 大数据的智慧化职能不是简单地体现在数据本身规模的庞大，而是通过人们对庞大规模的数据的共享和分析所产生的不可估量的经济价值。人历来重视事物的数量，正所谓量变引起质变，事物本质的识别均是建立在足够的事物数量基础上的。只不过，依托当前的信息技术减少了这一过程发生的难度，使得个人、企业、社会在经营的过程中更加有理可依，更加智慧。

　　2 认识城市的智慧化发展

　　2.1 城市的功能 城市是人生存的城市，城市的出现是人类发展史上的一个重要的里程碑。城市的功能包括普遍功能和特殊功能，“普遍功能是指一切城市都必备的生产、流通、分配、文教卫生、社会、政治等共同性的功能。普遍功能一般包括：承载功能、经济功能、政治功能、文化功能、社会功能等五个主要方面[1]。”特殊功能是某一个城市所具备的特色性功能。城市的发展的本质是其各功能的演化发展。在当今的信息化背景下，现代化的城市是人机物的有机结合，如何实现三者的融合，发挥城市应有的功能，推动城市的和谐发展，促进人更好地在城市里生活，需要社会管理者———政府部门发挥好相应的指挥、协调、监督的作用。

　　2.2 大数据推动城市的智慧化 所谓智慧，即聪明才智，具体体现在对事物的认知、辨析、应对、创新等多个层次上。要达到各个层面上应有的水平，必须基于数据作为重要的参考。城市智慧化的本质，是以新一代信息技术的高度集成为基础的，如以射频、传感器、遥测遥感为代表的新一代感知技术，感知技术赋予了城市里的硬件设施被感知的可能性，使得城市的高楼大厦不再冰冷；互联网、物联网、移动通信等网络技术推动了城市中人与人、人与物、物与物的交互、互联互通。由此，促使城市运作过程中产生大量数据，凭借一定的技术对更多、更广的大数据进行有效的感知、监测，进而利用相关的技术进行更加精准的分析、整合，可更好的对城市客观世界进行判断和把握，从而使得城市的运作更加高效，降低城市运作的风险，增加城市居民的幸福指数。新一代信息技术的不断发展，使得人类社会步入了信息化的社会，进而使人类社会的载体———城市的运作更加富有智慧了。
　　
　　3 城市的智慧化规划

　　大数据时代，城市运作中不断产生着大量的数据，并进行着无序的碰撞。作为城市的管理者，日常管理活动中需要不断去明确各种信息，梳理各种流程，打理各种关系，以期城市运作达到较高水平的和谐状态。现有的信息技术健全了城市管理者的管理手段，赋予了城市更加富有“智慧”的思考模式。

　　城市的智慧化规划的核心并非对信息技术进行规划，而是以人为本，迎合市民对“美好生活”的需求，以信息技术为手段、工具，使得城市中来自各个层面上的人们均能感受到由于智慧给自己的工作、生活上所带来的便利。城市的智慧化规划具体表现如下：

　　3.1 交通 随着我国经济的发展，更多数量的各种交通工具处于频密的运行状态，城市道路交通状况不断恶化。通过将相应的信息技术植入到交通运输系统中去，对道路交通信息进行实时的挖掘、分析，能有效缓解交通拥堵，并能对突发状况做出快速响应。“其目的是使得人、车、路能够密切配合、和谐统一，极大地提高交通运输效率，保障交通安全，改善环境质量和提高能源利用率[2]。”

　　3.2 安防 安全是城市运作的基础性保障要素，鉴于城市中软、硬件本身以及相互关系的复杂性，潜伏着一系列危害发生的可能性。基于先进的理念和技术手段构建的城市安全体系，可以通过大数据的挖掘，发现更多潜伏着的不安全因素，从而实现有效的预测、预警、预防，提高城市的应急处理能力和安全预防能力。

　　3.3 医疗 医疗的智慧化是利用先进的网络技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到相应的信息化。“以全民电子健康档案为基础，为医疗服务提供者、卫生管理机构、患者、医疗支付方及医药产品供应商等机构，提供以数字化形式收集、传递、存储、处理卫生行业数据的业务和技术的平台，以支持医疗服务、公共卫生以及卫生行政管理的需要，为卫生事业发展提供支撑[3]。”

　　3.4 教育 教育的智慧化是指在教育领域全面深入地使用先进的信息技术，达到教育资源共享、多方参与交互、教育环境开放协作的目的，推动教育方法、教育教学、教育科研的更快、更好的发展。信息技术的逐步运用，为教育体系注入了“新鲜的血液和养料”，为突破教育发展的瓶颈，提高教育的效率、效果发挥着积极的作用。

　　3.5 政务 大数据时代，政府通过对信息技术的合理科学运用，提高了政府的公共服务能力。服务够不够有的放矢，关键在于对于服务的对象够不够了解。由于先前受到各方面的局限，政府对民生的了解可谓一知半解，不够深入，当前，凭借先进的信息技术，如一系列网络社交平台可大量获取社情民意，通过对其语义进行智能化的分析，更加全面地掌握城市民众的心声，从而政府可有的放矢地改进其服务。

　　参考文献：

　　[1]王震国.智慧城市建设的全球共识与我国的提振策略[J].上海城市管理，2011（5）.
　　[2]刘勇，吴勇，周芳.对我国智能交通系统（ITS）发展的探讨[J].交通标准化，2006（1）.
　　[3]中国电信智慧城市研究组.智慧城市之路———科学治理与城市个性[M].北京：电子工业出版社，2011.