大学院校内部审计质量管理体系构建

　　高校内部审计机构是独立的职能部门， 是高校领导的参谋与助手， 内部审计机构和人员应有明确的职责和权限。下面由学术堂为大家整理出一篇有关“大学院校内部审计质量管理体系构建”的审计论文，供大家参考。
　　
 

　　原标题：完善高校内部审计质量控制体系研究

　　摘 要：高校内部审计质量滞后于高校发展的需要，究其原因主要是高校内部审计缺乏独立性、内部审计质量控制缺乏科学的标准以及内部审计质量控制缺乏相应的评价体系。文章认为构建高效、独立的内部审计组织机构，构建科学合理的内部审计质量控制体系标准以及完善内部审计质量控制评价体系，能够有效控制高校内部审计风险和提升内部审计质量。其中，高校内部审计质量评价体系的构建，对高校内部控制制度的完善，审计质量的提高具有重要意义。

　　关键词：内部审计；质量控制；控制体系

　　一、高校内部审计质量控制体系概述

　　高校内部审计，是由高校内部设置的专职机构及人员独立地对本单位内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。高校内部审计职能的发挥取决于内部控制的质量。高校内部审计质量控制包括多个方面，贯穿于整个审计工作的全过程。健全完善的高校内部审计质量控制，有利于提高审计工作水平，提高组织运作效率，提高审计工作效益。

　　内部审计质量控制体系，是指内部审计机构和审计人员为了加强内部审计的质量控制，达到预期质量标准，建立的相互关联和作用的体系。内部审计质量控制是从资源配置、人员配置、标准控制、绩效评价等方面建立的完整体系。该体系也是实现内部审计目标的强有力保障。内部审计质量控制体系具备全面性、严密性、系统性和有效性的特点。内部审计质量控制体系也综合运用了多方面和多层次的审计程序，例如制定审计计划、检查、观察、监督以及一定的分析程序等。内部审计质量控制体系贯穿于内部审计实施的全过程，深刻影响审计程序的各个环节。高校内部审计有其特殊性，在提高审计工作质量的同时，也应该促进高校内部审计工作发挥社会经济效益。

　　二、高校内部审计质量控制的现状

　　高校内部审计成立实施以来，随着高校管理工作不断加强，内部审计也得到越来越多的关注。

　　特别是在刘家义审计长提出，要推动高校内部审计工作转型和发展之后，我国高校内部审计工作进入了一个新的阶段。高校内部审计质量控制的相关制度和法律法规日趋完善，覆盖面越来越广，要求越来越规范。随着审计人员素质和专业胜任能力的提高，高校内部审计工作的规范性有了显着提高。目前，我国大多数高等院校都能严格执行内部审计的流程，遵守高校内部审计工作的各项制度，有效地促进审计监督和管理职能的发挥。

　　但是，随着我国高等教育事业的快速发展，各大高校的办学规模也在不断扩大，2015年全国高校计划招生699.99万人，其中本科366.09万人，高职（专科）333.90万人。全国高校计划招生总人数比2014年多1.99万人。如表1所示，我国教育经费投入稳步增加，经费投入占GDP的比重总体上也是在逐步提高，体现出国家对教育事业的重视程度越来越高。高校的发展对内部审计质量控制工作提出了更高的要求，高校需要不断完善内部审计，积极探索内部审计的新功能、新模式，完善各项内部审计制度，促进高校平稳发展，成为培养人才的净土。

　　（一）内部审计缺乏独立性

　　为了更好的分析高等院校内部审计的制度建设中存在的问题，本文选取了安徽省30所省属公办院校，通过实地考察交流和调查问卷等方式，了解省内各高校的内部审计控制制度。通过对数据的统计和分析，发现省内高校内部审计在制度方面存在较大问题。通过调查研究，可以发现我国高校在内部审计的制度建设等方面存在着诸多问题。从实地调查的结果看出，安徽省高校的内部审计机构主要有独立设置内部审计机构、与纪检监察部门合署办公、与财务部门合署办公三种办公模式（如下图1、2、3所示高校机构结构示意图）。

　　如图4显示，安徽省近一半的高校内部审计机构所设置的情况是与纪检监察部合署办公。这样的组织结构存在诸多弊端，审计机构没有独立于高校的其他组织，相应的审计工作便缺乏相对的独立性。内部审计工作因此受到限制和制约，从而不能充分发挥内部审计的作用。