本文论述了建设项目跟踪审计的定义,并对如何在实际工程中有效地应用跟踪审计进行探讨。大家在相关论文写作时,可以参考这篇“跟踪审计在建设项目中的运用”审计论文。
原标题:跟踪审计在实际工程中的应用
摘要:目前,建设项目审计一般在工程结束后的结算、决算审计,属于事后静态审计,根本没有预防作用。因此,要想有效的发挥审计作用,需加强事前审计、事中监督,并开展跟踪工作。本文论述了建设项目跟踪审计的定义,并对如何在实际工程中有效地应用跟踪审计进行探讨。
关键词:跟踪审计;工程造价;建设项目
工程造价全过程跟踪审计是一种在前期阶段、实施阶段以及竣工阶段进行系统、全方位项目成本监控的有效方式。造价人员若能全程进行跟踪审计、提前介入到相关管控工作中,这样既可以有效促进工程投资的全面控制工作,又能成功地由工程造价静态控制转变到动态控制中。
1建设项目跟踪审计的定义
建设项目跟踪审计,一般情况建设企业会将内部审计工作委托给某一中介机构或者建设单位内部审计部门以目前正在实施的有关规定及法律法规为基准,采取现代审计手段动态、实时审计建设项目施工所有阶段事先确定的重点内容或者审计事项,在第一时间给出审计建议与意见,从而有利于项目或者审计单位改善有关工作、妥善处理问题,进而有效保证建设项目实现效益最大化。
2跟踪审计在建设项目中的应用
2.1在建设项目内跟踪审计的定位问题
如今,在建设项目跟踪审计工作过程中,主要有两个问题存在。其一,对工程管理的干预过度,给工作效率形成了巨大的影响;其二,无法确保审计的独立性,也无法将审计作用充分地发挥出来。建设项目跟踪审计工作应当以建议为导向,高度重视管理和服务的结合。实际上,多利用审计建议的形式向有关单位或者反映建设项目过程中跟踪审计挖掘出来的问题,然而,跟踪审计在工程变更费用的申请等诸多关键环节上具备签字确认的管理权,能够有效实现管理和服务统一,充分展现跟踪审计的效用。
2.2建立跟踪审计制度
现在,在工程项目建设领域内,建设项目跟踪审计制度并不健全,因为它需要各部门及单位的参与与协作,同时需要一个行之有效的办法和相关的管理制度来调整、指导、规范工作,如:审计规范、工程监理、跟踪审计实施办法、施工企业和建设企业的权利义务、职责范围、跟踪审计人员等,都应归入跟踪审计的规章制度内容里。
2.3跟踪审计、项目其它各方之间的关系
跟踪审计和设计、施工、建设、监理等单位之间存在着十分密切的联系,因此理清这些单位之间的关系至关重要。从建设项目跟踪设计的定义及特征中,我们不难发现,建设单位管理部门与跟踪审计部门之间是互相服务于监督关系,而跟踪审计部门和招标代理单位、设计单位、施工单位之间是相互监督的关系,和监理单位之间是相互合作、监督的关系。然而,需强调的是,在一些方面,跟踪审计同监理的职责很容易混淆。因此,监理单位应重点管控工程质量,跟踪审计应对建设项目的造价与工程量进行重点管控,然后全面统筹二者的控制结果,从而能够更好地为建设方服务。
2.4确定跟踪审计模式
跟踪审计模式有两种,一种是全面审计,一种是局部审计,在实施跟踪审计之前,需解决审计地点以及审计介入时间等问题,但是,只有建立适合建设项目的跟踪审计模式,才能解决以上问题。审计介入的开始时间可以选择在勘察与设计阶段,退出时间可以选择在结算与决算结束后,这是结合跟踪审计资源现状以及建设项目的特点而定的。跟踪审计建议采用到场审计的方式,即在适时到现场跟踪审计项目建设重点阶段的重点内容,以便进行取证、记录。
2.5跟踪审计费用的确定
尽管建设项目跟踪审计属于内部审计性质,但是,因专业人员匮乏、无充足的力量去执行,因此时常会交由建设中介机构实施。影响跟踪审计质量水平,以及跟踪审计人员工作积极性、主动性的重要所在是踪审计费用的确定与支付。和施工全过程造价控制相比,建设项目跟踪审计存在相当大的不同。这不仅体现在审计时间长、介入时间提前、工作量大上,我们还应当在目前已有的地区施工全过程造价控制收费标准为基础,结和实际情况增加费率,将跟踪审计结果与外部审计结果进行对比分析后获取到的误差率当成费用奖惩的关键凭证,站在全局的角度确立建设项目跟踪审计费用的收费标准。
3结合工程实例分析和采取的方法
2014年,对原有多层框剪建筑物进行改建,其面积55000m2,共8层,其中地上6层,地下2层,根据设计要求将其建成大型的商贸购物中心。其改建内容包括:使用钢结构加固原中庭部位,面积7000m2左右,对原有墙体进行改造、拆除,移位,装饰室内公建部分,铝板幕墙装饰,外墙玻璃幕墙。在2011年年底,完成该工程主体工程,高层部分已在使用;改扩建的工程没有独立的施工图纸,因此,只能设计与施工同步进行。由于甲方主要经营的是服装商贸,所以,只能雇佣专业人员来进行工程施工管理,招聘内容如下:工程管理部门相关人员4名(负责工程效果图以及协调甲方与其他部门之间的工作),项目相关的土建及安装管理人员3名,项目总监1名,项目经理1名,同时工程造价跟踪审计选择一家有资质的造价咨询单位负责。
根据工程的进展,甲方聘请造价咨询公司负责跟踪服务。以下是该工程跟踪审计的主要步骤和方法。
3.1从设计方面控制工程造价造
价人员必须分析各个装饰工程项目的经济性质。包括:分析外墙的玻璃幕墙和铝板幕墙的经济性质,最后决定采用正立而为铝板幕墙和干挂石材,南立而为玻璃幕墙的建筑装饰。
3.2注重审核工程量清单
以及招标控制价的编制,并重点审核工程的招标文件,以及施工合同中有关造价的条款;为确保造价的合理性,应对合同协议进行详细审核。例如:在该工程签订的外装饰合同中发现施工企业收取材料提供方即甲方8%的材料保管费,这是不符合相关国家规范中要求2%的材料保管费,造价咨询人员发现提出后,进行了修正。
3.3常去现场,比对实际施工与已有图纸是否一致,以为结算提高可靠的依据
3.4调研市场
比如:根据施工图纸,按不同的规格、型号划分主材花岗岩,并根据市场合理取定材料价格。
跟踪审计此工程,一方面可以较为合理、科学地对工程造价进行管理,充分发挥建设单位的价值。另一方面,能改善投资控制管理方面的问题,把此工程建设的投资管控在合理区域内。如此,建设单位会对造价咨询单位在对此项目投资方面的控制持认可态度。
4总结
综上所述,造价咨询人员应当在建设实践过程中保持主人翁意识,将多方力量充分调动起来,尽可能地对项目设计、监理、施工等诸多部门之间的关系进行协调处理。与此同时,要积极提升自身的职业道德以及专业能力,增强自身责任感,在工程建设过程中做好工程造价工作,采用跟踪审计管理模式,从而有利于实现建设项目效益的最大化目标。
参考文献:
[1]黄进水。工程项目全过程动态跟踪审计的思考[J].福建建材。2011(06)
[2]连杉。关于建设项目跟踪审计的几点思考[J].商场现代化。2015(01)