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建设项目全过程跟踪审计相关问题探析

来源:学术堂 作者:原来是喵
发布于:2016-09-02 共3646字
  对建筑项目实施全过程的跟踪审计是工程审计的一项创新,通过实践应用,已经显示出显着的制度优越性,被广泛推广使用,跟踪审计可以较好的提高财务资金管理水准,但在运用过程中也出现了不少矛盾问题亟待解决,大家在相关论文写作时,可以参考这篇“建设项目全过程跟踪审计相关问题探析”审计论文。
  
建设项目全过程跟踪审计相关问题探析

  原标题:建筑项目全过程跟踪审计的主要内容以及关键点分析
  
  摘要:对建筑项目实施全过程的跟踪审计是工程审计的一项创新,通过实践应用,已经显示出显着的制度优越性,被广泛推广使用,跟踪审计可以较好的提高财务资金管理水准,但在运用过程中也出现了不少矛盾问题亟待解决,本文主要针对这一问题展开研究,提出其实施必要性和针对性举措,希冀给相关专业人士以参考。
  
  关键词:建筑项目;跟踪审计;主要内容;关键点
  
  0引言
  
  目前,很多建筑工程项目一般均是在工程交付后实施审计,笔者认为这种审计方式总体来说不是十分科学、合理,而跟踪审计作为一种新的模式,贯穿于整个建筑项目全过程,更能够合理分配资源,在确保项目质量的同时降低工程施工成本。
  
  1实施全过程跟踪审计的必要性
  
  与全过程审计形成鲜明对照就是当前比较传统的的结算审计,这种审计方法相比前者具有明显的滞后性,有时甚至显得非常片面,一些工程建设项目的造价存在水分由于事后审计得不到追究,一些工程造价的账目得不到考证和审定,一些经济活动由于时间的变化变得不能反映事物本来的面貌,比如价格虚高的问题。而全过程的审计具有连续性、实效性强的特点,其系统性和全面性对于工程项目的造价控制是十分有益的,作为审计人员一定要把控住跟踪审计的关键点,从而较好的促进相关建设项目的健康发展。
  
  2建筑工程全过程跟踪审计存在的问题
  
  从目前现状来看,我国工程建设项目全过程跟踪审计的体系还比较模糊。①观念上认识不到位,认识是行为的先导,有的监管部门忽视了全过程审计的价值,施工方和投资方都没有得到共赢,造成建设项目审计管理工作的缺位。这些都要求必须对建设项目的全过程跟踪审计落实规范管理,提高实际绩效。②一些建设项目的招投标工作制度机制还不够健全,由于监管不力造成的徇私舞弊和暗箱操作的行为还有不少见于报端,这些也是掣肘我国建设项目发展进步的消极因素,消极因素靠什么来消除,就是要靠科学的审计制度机制。③一项建设项目的前期、中期、后期都有可能出现与市场规律不相一致的地方,必须要完善内部的审计机制,在内部审计管理模式上,还存在粗放,效率低的问题,一些企业很难从审计中获益。
  
  3建设项目全过程跟踪审计的主要内容
  
  根据相关文献和分类,一般可以分为三类:事前审计,事中审计也称之为过程中的审计;事后审计也称之为竣工审计。具体如下:
  
  (1)事前审计,事前审计是跟踪审计的重要组成,其主要内容为:项目建议书、环保测评报告和用地批准等审批文件,需要注意的是必须保证这些资料的完整性,除此之外,还需对招投标的程序、结果进行检查审核,对所有的合同和条款进行检查,确保与招投标合同一致,还需要对项目的资金落实情况进行检查,确保资金流动安全。
  
  (2)过程中的跟踪审计。事中的跟踪审计非常的关键,其要求时效性和实效性,因为大量的工作都集中这个阶段进行,要审计的内容非常庞杂,项目非常之多,头绪也是最多的,审计主要包括以下内容:审查合同的执行情况,特别要审查项目施工单位有没有进行转包,有没有违法分包的情况;要审查建设项目预算执行情况,有没有出现虚列开资的违规情况,有没有出现大幅度超支和开资不实的情况;在项目建设过程中,有没有出现私自变更施工方案,不经过项目经理、施工方、设计人员三方会审就变更设计方案等等;要审查大项的开资特别是购买材料和大型设备的采购账目是否相符,责任关系是否清晰,开资有没有超出预算,超出及其原因等等。审查的标准就是合理、合规、真实,通过审计要及时及早的发现工程建设过程中的一些问题,并具有采取措施加强问题防控,比如说要合理的分配设备和人员,要严格技术规范和施工方案,要严格加强对材料质量的把关,要加强施工一线的现场管理,要加强人员管理,减少人为的漏洞等等。
  
  (3)竣工后的审计。事后审计一般在竣工后进行,事后审计由于有了前期两个阶段的审计,有了较好的基础,但作用地位仍然不可忽视。竣工后,审计的内容通常包括工程量的变更,有没有出现突然多出一块,对于类似这个问题必须认真清理,查证;要审计竣工工程造价的发票,防止出现材料价格与设备价格和使用材料价格不一致的现象。通过审计,对于材料质量以次充好,施工隐蔽工程建设等等要认真审查,辨别真伪。
  
  4建设项目全过程跟踪审计的主要方法

    (1)按照建设项目的规模分,可以分为重点审查法,全面审查法和对比审查法,所谓重点审查法就是对一些造价比较高的项目要进行重点关注,对重点项目的重点部位要进行详细审核,比如在审核建筑时,就要把钢筋混凝土的部分突出出来,必要时要采取手工量算的方法进行。所谓全面审查法就是指对一些信誉度不高,预算不够详细的建设项目要进行全面审计,从预算到决算都要全面审核。所谓对比审查,就是对于一些结构相似,装饰材料相似的建设项目,其单位面积造价和材料价格相差无几,其工程造价也必定在一定范围内波动。
  
  (2)按照定量分析法来分。可以区分为财务评价、风险分析、概预算法。所谓财务评价法主要指从投资项目的财务评价来评价项目的盈亏情况、生存能力等。所谓风险分析评价,也被称之为概率分析法,就是指在不确定因素情况下,可以做一些风险分析,对概率进行大概的估计,根据此来制定效益的期望值和风险程度预判。所谓概预算法,这也是确定相关建设项目造价的最基本方法,主要由建设程序、特点和产品特点共同决定,目前虽然概预算法有方法上的不同,但总体可以归纳为:①定额计价法;②工程量清单计价法。
  
  5加强全过程跟踪审计的实施措施
  
  为确保审计的实效性,作为施工单位和审计人员必须注意好以下关键点:
  
  (1)把控好审计关键控制点。建设项目的全过程跟踪审计是一项系统工程,涉及到的方面也很多,工作复杂,理想化得实现对所有环节的全覆盖是不可能实现的,所以在实际审计实践中就要善于把住主要矛盾和矛盾的主要方面,因此,实际审计工作中,单位必须要结合工程实际,实现工程建设关键点控制,诸如工程设计环节,材料的采购环节等等,把住了这些就把住了项目控制的大头,达到合理控制工程造价的目的。
  
  (2)科学设计审计的停审点。何为审停点?就是在两道工序之间为了区分责任,处理情况而设立的点位。跟踪审计必须审计人员深度介入,必须设计建设项目审计平台,以便审计人员进行现场操作,审计过程中,作为审计人员还必须对项目计量规则和测算进行了解和掌握,熟悉整个建设项目过程,并进行筛选,挑选需要重点审计的环节。为了便于审计检查建设相关部门的履职情况,必须加强关键施工环节的审计,发现项目造价出现问题,必须严格追究责任,迅速处理。
  
  (3)注重发表审计意见的方式。对项目进行审计时,发现有疑问必须及时发表意见,采取针对性举措,一般情况下,单位可以以审计公文、底稿的形式出现,对于一些一般性的问题,也可以口头提出整改意见,但必须做好记录工作,如果发现重大问题诸如工程建设的质量问题,甚至威胁到基本的安全性和稳定性需要停工或返工处理的,审计意见的提出必须正规正式,对于我行我素的,甚至是发生重大问题的,要以审计文书的形式通知相关单位。
  
  6其他需要关注的问题
  
  除了以上所讲的建设项目全过程跟踪审计工作中需要重点关注的问题外,还要在下列方面给予关注,确保审计工作取得良好的效果:
  
  (1)要对跟踪审计的程序和制度加以完善。近几年来,我国建设工程项目的跟踪审计工作还处于起步阶段,审计经验相对缺乏,在制度设计和审计程序方面还需不断完善健全,所以要针对项目实践不断加强跟踪审计的试点。
  
  (2)要注重项目材料的确定,要根据合同文件确定材料价格,合同若以最终审计为准,就要对材料的规格加以核实。当然,还应该对市场材料的价格进行咨询,最大限度的降低因市场波动而带来的损失。
  
  7结束语
  
  当前,随着市场经济不断深入推进,建设项目的全过程审计的重要性已经被越来越多的企业认识,并快速得到了推广普及,作为一种新的审计模式,要求审计人员必须深度的介入到建设项目工程中来,严把关键点比如招投标环节,项目设计变更环节和合同签订、质量把关环节等等,大到建设项目工程的支付,小到计量与计价都需要审计人员参与进来,实现有效的节约建设资金,有效地规范市场秩序。但近年来随着科技手段的不断运用,另外还有一些崭新的审计模式出现,需要我们在实践中不断探索发现,只有不断优化审计过程和方法,才能保证建筑工程项目的有序顺利开展,使审计不断取得成效。
  
  参考文献:
  [1]万里。全过程控制的建筑工程造价跟踪审计研究[J].山西建筑,2011,08:230~233.
  [2]黄娟。建筑工程全过程跟踪审计工作探讨[J].科技风,2014,05:153.
  [3]王奇杰。建设项目全过程跟踪审计探析[J].科技风,2014,05:153.
  [4]王建四。论建筑项目全过程跟踪审计与审计独立性[J].现代商贸工业,2013,04:134.
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