由每位专家对高校绩效审计评价体系（如图1）每项指标的重要性进行标度，并进行两两比较，形成每位专家对各层级指标的判断矩阵。以待评价的总目标为准则，对图1的指标体系进行两两比较，进而分别得到第t位专家（t=1,2,3,4,5）对两个层次指标的判断矩阵。然后，根据指标体系中各指标的重要性程度，进行单排序及一致性检验。根据指标排序及一致性检验特点，求出第t位专家确定的各级指标的单排序权值及相应的一致性指标函数，作为5位评价专家的群体权重矩阵，据此进行一致性检验，直至具有较满意的一致性为止。根据检验结果，计算各层级指标权重，并进行复制评价，形成
对于定性指标评价，采用灰色模糊评级法，将指标表示为优、良、中、差四个等级。与之对应的灰数白化函数为：第1灰类优（e=1），设定灰数O1∈[4,∞],白化函数为f1;第2灰类良（e=2），设定灰数O2∈[0,3,6],白化函数为f2;第3灰类中（e=3），设定灰数O3∈[0,2,4],白化函数为f3;第4灰类差（e=4），设定灰数O4∈[0,1,2],白化函数为f4;同时可根据专家打分意见确定拟评价对象评价指标的对应系数并给予量化。评价体系的原始数据源于审计人员围绕绩效审计所获取的相关数据，经过评价目标设定、评价目标分解、评价指标选取、评价方法确定等步骤完成绩效审计综合评价，最终得到绩效评价信息，并把它作为评判高校绩效管理水平的依据。
基于教学水平评估体系的高校绩效审计评价体系，解决了高校绩效审计指标体系构建的问题，使审计部门能以高校核心业务为中心，有效利用审计资源，充分发挥审计的经济评价职能。由于高校业务的复杂性和评价目标的多元化，应从效率性、效果性和经济性三个角度，运用多层次分析法设计评价体系，让复杂的评价指标有据可循，全面反映评价内容。采用专家群意见界定各项指标权重，依据灰色理论对定性指标进行量化分析，利于提高指标的效度、信度和评价结果的客观性、可靠性。
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