工程量清单计价在全过程造价跟踪审计中的应用

　　自2003年起，我国实施了《建设工程工程量清单计价规范》，这就意味着中国在工程建设的计价模式上，正逐步与国际接轨。在这种计价模式下，原有的定额计价模式发生了明显的改变，由量价合一向量价分离转变，由原有的静态式的分割管理，向动态计价的全过程造价审计实施，不仅要督促审计人员树立工程造价全过程审计的理念，还要强调关注施工现场，以促进审计工作在实践中不断完善。

　　一、工程量清单计价

　　工程量的清单计价，就是招标人或由具有资质的中介机构受到招标人委托而编制的工程量清单，其中的内容主要反映的是工程实体和措施的消耗。在招标的过程中，工程量清单被作为招标文件供投标人参考，投标人根据工程量清单上所提供的价格自主报价。工程量清单计价在计价依据上所采用的原则为“量价分离”，避免了自由竞争、自主报价中出现投标误差。作为适应于目前市场经济状况的造价管理模式，工程量清单采用了“控制量、指导价、竞争费”的管理方式，不仅是市场形成价格，而且实现了工程量计算规则的统一。

　　二、定额计价模式与工程量清单计价模式下工程造价比较

　　关于工程造价的内涵，包括两个层次的涵义，其一是工程项目建设完成后，各项消费的综合，其中所涵盖的费用包括材料费、设备的购置和安装费用以及日常管理费用等等；其二是单指建筑市场上的建筑工程承包价格。

　　（一）定额计价模式下工程造价的确定。

　　定额计价模式下工程造价的确定，主要是参考了国家或者地区已经预算的定额确定定额直接费，此外，还包括间接费用、企业所获得的利润以及需要交纳的税金。工程造价的确定则为：

　　工程造价=定额直接费×费用定额费率+材料价差

　　（二）工程量清单计价模式下工程造价的确定。

　　在工程量清单计价模式下确定工程造价，使投标人进行自主报价的时候，要结合招标文件中的工程量清单的内容进行报价，还要结合自身的施工条件和施工现场实际情况制定施工方案以及组织设计，其中还要考虑到诸多的风险因素。

　　（三）定额计价模式与工程量清单计价模式下确定工程造价的不同之处

　　1.工程造价确定上的不同。处于定额计价模式下的工程造价，是以国家或者地区已经预算的定额确定下来的，其造价实质上所体现的是社会平均价格。这种由政府定价的工程造价就必然无法适应目前建筑市场的竞争要求。处于工程量清单计价模式下的工程造价是企业定额价格，其造价实质上所体现的是企业个体价格，与目前的市场竞争机制相吻合。

　　2.报价形式的不同。处于定额计价模式下的工程造价报价形式，是先将定额直接费表制定出来，然后制定材料价差表以及独立费用表，此后，工程造价才会在计费程序表中体现出来。处于工程量清单计价模式下的工程造价，所采用的是综合单价形式，其中所包括的内容为工程项目建设材料费、机械使用以及管理费、人工费和利润等等。

　　三、工程量清单计价在全过程造价跟踪审计中的应用

　　在工程量清单计价模式下实施全过程造价跟踪审计，是将跟踪审计贯穿于项目全过程当中，主要审计监督的环节包括工程建设项目的立项、可行性研究、工程项目的设计、征地拆迁，以及招投标、签订合同、结算工程价款，工程竣工接受验收以至投入使用等等。由于工程建设进程中的不同环节，造价控制都会有各自的突出重点，因此，重视工程量清单计价在全过程造价跟踪审计中的应用价值是非常必要的。

　　（一）工程量清单编制阶段的工程造价管理

　　对于一个工程项目而言，编制工程量清单的时候，都要详细分析整个工程项目的各项内容，归纳出工程技术特点。但是进入到工程项目的具体实施阶段，采用这种方式就不可避免地受到局限，这就有必要对于整个的工程施工过程进行全面了解，包括工程施工方案的制定、工程施工内容以及相关的规定。目前在编制工程量清单的过程中，整个工程项目成本要获得良好的控制，就要对工程量清单中内容进行全面性的审计，才能够确保工程单位获得良好的经济效益和社会效益。对工程量清单的审计主要包括以下内容：首先，对于工程清单中内容要进行严格分析，不可以出现缺项、漏项等等的问题。其次，严格要求工程施工的内容以及技术要点，要做到内容准确、技术完整。在此，工程项目建设单位要具有一定的经济实力和社会信誉度，并能够根据工程实际调整管理制度，具有良好的分析管理控制能力。

　　（二）合同签订和施工阶段的工程造价管理

　　鉴于工程量清单计价模式下所产生的内容与施工合同规范之间存在着差异性，那么从经济利益的角度考虑，施工单位就会采取降低成本提高利润的方式，即加大工程项目成本控制管理的力度，以对施工过程中各个阶段的成本进行严格管理。进行工程造价控制，不仅要控制工程项目施工阶段的各项内容，还要采取行之有效的措施处理造价管理中所存在的问题，以提高工程项目的经济效益。

　　（三）工程竣工结算阶段的工程造价管理

　　当工程项目进入到结算竣工阶段，要有效控制工程造价，就要对工程项目各个环节的数据信息进行分析，并实施必要的控制。工程管理人员要对工程的成本以有效控制，就要按照有关规范来执行，以确保工程项目施工管理有序展开，为企业获得更高的经济效益奠定基础。

　　结论综上所述，工程项目建设推行工程量清单计价模式，适应了目前建筑市场的需要，但是也必然会出现诸多的问题。为了在市场竞争中获得更高的经济效益，就要实施必要的全过程审计，以在工程项目造价审计以及成本控制当中，提高工作质量。

　　参考文献

　　[1]王楠,刘永前.建设工程造价控制与案例分析[M].武汉:武汉理工大学出版社,2005．

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　　[3]魏昀达.建筑工程项目不平衡报价产生的原因分析与防范应对措施探讨[J].中外建筑,2010(07).