当前财政审计工作现状和加强建议

　　财政审计作为审计机关的基本职责和永恒主题，在科学发展的要求下得到不断地深化，并在审计揭露功能方面起到越来越大的作用。在如何预算管理制度、政府采购制度、国库集中支付制度、等方面中国也不断推出了各式各样的改革措施，显然，也取得了较好的效果。这些财政管理和改革的成效，也由于环境不断地改变，对财政工作也提出了新的要求和挑战。

　　一、当前财政审计工作现状

　　1.审计工作报告的简介。审计工作报告是在审计机关向政府报送的对本级预算执行情况和其他财政收支情况审计结果报告基础上，代政府草拟并经过本级政府反复审议、把关同意后形成的， 向人大常委会提出的并向社会公开的年度审计工作情况报告。综合审计署和地方审计机关所作的审计工作报告情况，报告虽然在形式结构方面有所差异，但是它的总体框架是一致的，结构的严谨，层次的分明，使得他在微观和宏观方面把握预算和管理情况给了我们很大的帮助。

　　2.财政审计工作所处的环境。根据建立公共财政体系目标的要求，我们要解决公共问题、 满足以公共需要为主要特征的公共财政，对于财政支出安排应该更加突出财政运行的公共性和公平性。第一是要对财政支出的结构不断优化。二是不断完善财力与事权相匹配的财政体制，进一步明确了中央和地方的事权。三是增加一般性转移支付规模，加大对不发达地区的扶持力度，完善转移支付制度，调整优化专项转移支付结构。四是公共财政承担的基本任务要支持经济建设、公共产品和提供公共服务、调节收入之间的分配。

　　3.当前财政管理现状。财务是一个企业、一个国家的命脉，作为企业的管理者、政府领导者应该要对财务管理要重视，传统的财务治理理论遵循新古典经济学原理，重视对于企业的技术研究，新古典经济学将财务治理理论与经济制度向联系起来看问题，在国家与政府的发展的经济制度下，在市场是不具备摩擦，完全信息和无逆向选择与道德风险等问题的存在的，这是新古典经济学理论的严重缺陷和错误，这表明传统的财务治理理论体系是存在两大重要缺陷：第一传统的财务治理理论忽视了对现代企业产权契约关系特征的研究，与理论与现实的差异巨大；第二，对于现有的企业管理制度的下财务治理理论管理地位并不是核心地位；第三，以经济学假设的为理论基础，对财务经济性效率和经济性规则的高度关注，导致对对财务管理本身的社会属性的造成了忽视；第四，当今新制度主义经济学的发展与现有的企业财务治理理论之间存在一定的冲突性。这四大类现象不仅仅在我国国内普遍存在着，更是当今资本市场中财务治理理论体系的弊端，危害了现代的企业的财务管理，严重影响世界经济的发展。

　　二、加强财务审计的几项建议

　　通过对财政审计工作、财政管理工作现状进行全面的分析，可表明财政的管理与审计工作对于一个企业、国家都是有着重要意义的，所以就当前的财政现状加强对于财政审计工作是势在必行的，以下几点笔者总结的建议：

　　1.转变财政审计思维方式。随着财政管理体制改革的不断深入，作为财政审计人员也需要不断转变思维方式，树立财政审计大格局理念，坚持将财政审计工作作为工作的第一要义，坚持将预算执行审计作为审计工作的核心，具体做好以下三个方面：第一要树立大局意识：以本级党委，政府的任务为根本目标，预算执行审计作为纽带，统筹的安排好每一个审计项目，使得重点能够得到突出，民生能更好的得到反映，热点能更好的得到监督；第二：树立资源整合的意识：对于审计工作方式，需要结合投资、企业、经济责任、资源环境、社保审计等多方面因素进行综合考虑，同时将同级审与上审下结合、常规审计与跟踪审计结合，真实合法审计与绩效审计相结合等等众多审计方式结合在一起进行综合审计，同时积极揭露问题与促进整改查结合；第三是树立建设性意识：不断深化预算执行审计，开展全口径预算审计监督， 探索开展财政决算草案审计，全面把握和合理评价预算执行结果，揭示财政管理规章制度上漏洞，揭露和分析违规问题背后涉及的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，为改进财政管理方法、提高财政资金效益提出合理建议，为政府决策和加强宏观管理提供依据，为人大及其常委会审查预决算提供参考。

　　2.适当调整财政审计重点。针对财政体制改革的新新发展情况，审计机关的审计工作内容和重点应当也积极发展转变，扩大审计工作范围，具体需要做到以下三个方面：第一重视预算分配的公平性、合理性，预算分配的公平性与合理性是整个财政审计工作的体现，所以财政审计工作应当重视对于财政等政府主管部门参与预算管理情况的分析；第二重视乡镇财政管理，重视对乡镇预算、决算管理、财政政策落实情况以及财政资金使用规范性、 有效性和安全性等等情况分析，并且重视对转移支付资金使用情况、集体资产、土地资源管理情况进行严格的审计工作，防止部分人私吞公有财产；第三重视财政性资金形成资产的管理，财政管理制度是否合理、是否科学，是对企业、政府债务规模、 融资平台形式和风险隐患都是有着直接的影响，所以要重视对企业、政府的财政管理工作的审计。

　　3.不断提升审计成果的利用度。国家审计的审计成果要以某种表达方式传递给四个方面的利用者，包括立法机构、司法机构、行政机构和社会公众，公告财政审计结果，主要是预算执行情况审计结果，有利于扩大财政审计的影响、进一步树立审计监督的权威， 有利于增加财政审计工作的透明度、 发挥社会舆论的监督作用，促进提高财政审计水平，有利于维护国家的民主制度。

　　4.优化财政支出结构。围绕建立公共财政体系的目标，一是对财政支出结构的合理性的关注，按照基本公共服务均等化和主题功能区规划要求， 摸清行政管理支出、经济建设支出和民生支出的总体规模， 掌握增长变动情况和变化趋势。二是对财政支出内部各构成要素符合社会共同需要的程度以及各构成要素占财政支出总量的比例是否协调、 合理进行总体把握。 三是关注财政投向的合理性，按照公共财政的要求，核实财政投入越位和缺位问题。 四是审查经济建设支出比重。 五是审查行政管理支出的合理性。

　　三、结语

　　综合上述，现代财务治理理论体系是需要经过长期努力研究发展而创立，而且财务治理理论体系与现代经济的发展都是紧密的关联，就目在财政审计过程中所存在的财务管理问题，以它是以新制度经济学和新财务理论为基础，以财权分配为核心的财务管理模式体系进行全面的深入研究，才能加强财务审计工作，确保财务管理安全。

　　参考文献：

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