提升大学生法制教育的实效性分析

　　党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，把“依法治国”提到了前所未有的高度，进一步表明了我国坚定不移走法治化道路的决心。在这一背景下，高校应进一步提高大学生法制教育的实效性，全面提升大学生法律素养，为毕业生走向职场保驾护航。

　　一、加强大学生就业法制教育的重要性

　　1.有助于大学生在就业过程中提高自我保护能力，维护自身合法权益。近年来，我国大学生就业形势一直较为严峻。在就业过程中大学生遭遇就业歧视和就业陷阱的现象十分普遍。就业歧视严重侵犯了大学生的平等就业权，而在“就业陷阱中，用人单位侵犯的不仅仅是大学生的就业权益，还有可能损害大学生其他财产利益，情节严重的甚至危及求职大学生的人身安全”①，常见的情形如性别歧视、地域歧视、不签订书面劳动合同、滥用试用期、索要保证金、随意解除劳动关系等。当自身就业合法权益受到侵害时，许多大学毕业生不敢或不知如何进行维权。这些现象的出现固然是多方面因素造成的，但大学生自身法律意识不高，就业法律知识缺乏，对就业过程中的侵权行为识别和防范能力不强是一个重要原因。加强大学生就业法制教育能够提高大学生的就业法律意识和自我保护能力“,针对就业时的各种陷阱， 在法制的市场经济条件下，大学生用法律来保护自己，是最行之有效的方法”.

　　2.有助于维护大学生就业市场的公平，保障市场规范有序。我国大学生就业市场经过多年发展，已经成为大学生就业的主渠道，但仍存在着诸多不完善之处。“法律是保障社会就业公平的最好的选择”③，大学生作为就业市场的主体之一，其法律意识的强弱和法律素养的高低不仅直接影响着他们在求职择业中的自我保护能力和责任意识，而且也会对整个就业市场的公平有序发展起到积极作用。因此，加强大学生就业法制教育，一方面能够提升大学生自身的法律意识，使他们既能有效维护自身合法权益，又能自觉守法守约；另一方面也使大学生在就业过程中对用人单位的违法行为能够及时识别，并通过法律途径向监管部门进行投诉举报，维护就业市场的公正有序，从而对用人单位形成潜在的监督，促进用人单位招聘过程的合法。

　　3.有助于大学生职业生涯的健康发展，净化职场环境。党的十八大以来，国家不断加大反腐力度，一批又一批的“职场精英”因违法犯罪而身败名裂、锒铛入狱。细究这些“落马”的党政干部、国企高管、演艺界明星和企业老板，绝大多数都是受过正规高等教育的大学毕业生，他们走上工作岗位后，为了私欲铤而走险，随意践踏法律，最后不仅自己落个罪有应得的下场，而且对整个职场环境造成了非常坏的影响。在市场经济条件下，大学毕业生初入职场，面临的既有机遇也有挑战，在职业生涯发展过程中也会遇到各种各样的诱惑，如果法律意识淡薄，就容易迷失方向，走向违法犯罪的深渊。所以，加强大学生就业法制教育，提升大学生就业法律意识，不仅能够为大学生在职业生涯过程中稳步前行奠定基础，也能够指导大学生在职场中遵纪守法，合法维权，从而净化职场环境。

　　二、当前高校大学生就业法制教育存在的主要问题

　　20 世纪末以来，我国高校不断扩大招生规模，大学生就业问题越来越被社会所关注。大学生就业法制教育作为高校提升毕业生就业能力的指导内容，普遍被纳入教学计划中，主要体现在“思想道德修养与法律基础”和“就业指导”等课程中。高校大学生思想政治教育和普法宣传教育中往往也包含了“诚信教育”“合同常识”“就业防骗”等内容。但从实际效果来看，当前高校大学生就业法制教育还存在着诸多不完善之处。

　　1.教学安排和效果难以满足学生实际需求。无论是“思想道德修养与法律基础”还是“就业指导”,这两门课的教材中关于法律的部分所占比重很小，课时分配相对更少，课堂教学往往流于形式，教学效果不理想。根据中国青年报社会调查中心对近千人的调查数据，“结果显示，62%的学生表示没有接受过学校的就业指导，63.7%的学生对目前高校就业指导工作表示不满意”④。可见，主要依赖课堂讲授的高校就业指导难以对学生就业起到应有的促进和帮助作用，与大学生的实际需求还有很大差距。

　　2.师资队伍专业化程度低，配置不合理。除了开设法学专业的综合性大学外，其他高校就业法制教育的师资队伍主要由思政课教师、辅导员、就业指导中心工作人员组成，其中大多数人都不具备法学专业背景，没有经过系统的法律学习或培训，自身法律素质的局限性使其难以对学生开展真正有效的就业法制教育。

　　3.就业法制教育重“知识灌输”,轻“意识培养”.高校就业法制教育目前大多仍停留在“知识灌输”的层面上，只会一味地向学生灌输枯燥无味的相关法律条文，而忽视了法律意识的培养。还有很多高校仅在大四毕业生实习和就业临时需要时才对学生进行就业指导，没有长远和整体的规划，短时间内难以培养起学生的就业法律意识。通过对部分高校的调查显示：“总体看来，虽然所有被访高校都开展了就业法制教育，但过程不连续、内容不合理、形式不丰富等问题较普遍地存在着。”⑤此外，毕业生在毕业季往往忙于考研或找工作，对就业指导重视不够，这也进一步导致指导效果难以得到保证。